推选答案一般来说，缺材料不是拒签的理由，申请人会被告知在某期限内补全材料，这是正常的也是符合行政流程的手续。但在实践过程中，相当多的办事人员是不愿意花时间精力去走这种麻烦的流程的（反正一次性手续费已经收完大吉了），他们更愿意从经验主意出发，感觉认为放就放，感觉可以打发你就打发你，如果申请人追问责任，签证中心往使馆推，使馆往签证中心推......
如果你碰到这类的人为管理不善的遭遇；一般的电话问问都没有任何效果的，最快的就是给使馆官方信箱发邮件，信头写“remonstration"，领馆戴乌纱的德国人就会出面解决这事，你的签证就有救