德国教育素以高标准、高质量闻名于国际。在德国大多数联邦州，公立大学对学生免收学费，国际留学生与德国学生享有同等的优惠政策，这也是世界各国学生争相涌入德国求学的重要原因之一。
关于大学是否应该收费，一直以来争议不断。从2006年至今，德国各个联邦州对大学学费政策进行了多次改革。经合组织（OECD）教育部长Andreas Schleicher近日提出，德国各联邦州都应该停止大学免费政策。这一提议再次引发教育界人士对德国大学收费问题的讨论。
经合组织（OECD）教育部长Andreas Schleicher提出从今年冬季学期开始，在全德范围实行大学学费后付费政策（nachgelagerte Studiengebühren），即学生在读期间无需向校方缴纳学费，但必须在毕业后全部缴清，校方可根据毕业生的经济收入情况，允许延期缴纳或免除其学费。
Schleicher认为，大学实行后付费政策更能保证德国高等教育的质量，也更利于维护社会公平。Schleicher在接受德新社采访时强调：“大学免学费政策减少了学生的支出，但许多德国高校面临财政资源紧缺的问题，再也无法为学生提供高质量高标准的学术研究条件。”
因此，Schleicher提出，德国应当借鉴澳大利亚和英国高校的运作模式，向学生收取学费作为大学的研究和建设资金。以后付费的方式，根据毕业生收入水平的不同收取学费。在后付费政策下，每个在读学生都可以获得一笔由国家担保的无息贷款，这笔贷款可用于支付学费以及大学期间的生活开销。但是，如果学生在毕业后达到规定的收入等级，则必须全额偿还这笔贷款。
经合组织（OECD）教育部长Andreas Schleicher认为，这种大学收费政策比现行的免学费政策更具社会公平性。根据后付费政策，低收入的大学毕业生根本无需偿还或只需偿还部分学费。而拥有高收入的毕业生只能获得较少的公共补贴，全额缴纳学费。
“总而言之，现行的大学免学费政策以及用纳税人的钱支持高校研究，都是在用技术工人的血汗钱为有钱人家的孩子付学费。”
德国巴登符腾堡州、巴伐利亚州、汉堡州、黑森州、下萨克森州、北莱茵威斯特法伦州和萨尔州都曾在2007年左右实行大学收费，每学期学费为500欧元。汉堡也曾在2008年至2012年期间实行后付费收费政策。
后来，大学收费政策引发了大规模的学生抗议，多个联邦州相继取消了大学收费。下萨克森州也在2015年实行免学费政策。反对者认为，大学收费令低收入家庭的孩子无法继续学习。
巴登符腾堡州的大学收费政策更是引起国际留学生的大规模抗议。按照巴符州相关规定，自2017年冬季学期以来，非欧盟的学生每学期必须缴纳1500欧元的学费。
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