将知识应用于生活
首先，芬兰的教育政策与PISA考试的重点是一致的。PISA不同于其他使用传统方法评估学生能力的国际考试。它关注学生将知识应用于生活的能力。考试不是学生学到了什么，而是学生可以用他们学到的东西做什么。
在PISA阅读测试中，学生必须阅读不同的文本，包括社论、脚本、研究报告图表等。，理解、解释和提出自己的思考和分析。在数学考试中，学生必须思考如何利用数学进行有意义的分析。例如，其中一个问题是举例说明不同废物在自然界循环利用所需的时间，并要求学生解释为什么用直方图来表示这些数据是不明智的。
在科学测试中，其中一篇文章解释了世界各地不同日照时间的现象，然后要求学生描述墨尔本日照时间最短时地球南北半球的一些角度和位置，并解释原因。在问题解决能力的测试中，学生必须根据逻辑分析找出答案，例如如何配合朋友的时间表和电影时间表来决定什么时候看什么电影。
每项测试都强调使用信息来解决问题，回答“为什么”，有效地交流和陈述意见。这也是芬兰教育非常重视的。从儿童图画书到漫画，再到著名的文学作品，各种主题的文本都可以在小学教科书中看到。课堂讨论是重点。从树上摘浆果，观察各种植物和动物在季节变化中的生态行为也是一项常见的任务。
教育机会高度平等
芬兰表现突出的另一个原因是，“平等”的概念在各个方面都得到了高度落实。芬兰最强和最弱的学生之间的差异在所有国家中是最低的。在所有国家中，学生家长的社会经济地位对芬兰学生的表现影响最小。学校之间的差异在所有国家中也是最小的，这可以从教育系统在学生15或16岁之前没有所谓的淘汰或选择制度、所有儿童享有平等的教育机会以及密集的基础教育网络来说明。在不到500万人口中，有35，000多所基础教育学校。
然而，更值得注意的是，芬兰所谓的基础教育不仅指一种制度，而且指教育哲学和理念的实践。这一理念强调学校属于所有儿童，学校必须根据每个儿童的需要调整教学。《学校法》还明确规定，所有儿童都有权寻求特殊教育援助。所谓的特殊教育不仅是为有严重学习障碍的儿童提供的，而且所有儿童在学习科目有困难时，都可以在一定的时间内寻求特殊辅导。特殊教育和普通课程的进步是相辅相成的，有效地提供了较弱学生在特定科目上的能力，并提高了考试的整体平均成绩。
身心健康是学习最重要的先决条件
《学校法》也明确强调了学生身心健康对学习的重要性。因此，所有学校都将为学生提供全套免费营养午餐，住在远处的学生也将有免费班车。每节课结束后，没有学生会在教室里呆15分钟。即使在中国北方寒冷的冬天，只要天气不太冷，老师肯定会要求学生穿上冬衣，在教室外面散步和玩耍，因为课间休息和呼吸新鲜空气可以使他们健康，学生们会更加注意上课。
教育局也从去年秋天开始鼓励学校与校外机构合作，增加上午和下午的课外活动。活动注重培养学生的审美体验、运动和人际交往能力，强调学生自主、放松和休息的重要性。
优秀的阅读能力源于学生的兴趣
在PISA测试之前，芬兰学生的优秀阅读能力已经初露端倪。1991年，芬兰14岁学生已经是国际教育署阅读能力评估的第一名，也是1998年经合组织对16至25岁年轻人阅读能力评估的第一名。这两次PISA测试也获得了冠军，这让人们想知道为什么芬兰学生的阅读能力如此优秀。
根据研究，结果来自整体学习网络的协调，包括学生对阅读的兴趣、学校和家庭提供的学习环境、阅读策略和休闲活动的设计、学生自身、教师和家长的价值观、目标和期望等。
在所有因素中，对学生阅读能力影响最大的因素是他们的阅读动机和兴趣。41%的芬兰学生认为阅读是他们最喜欢的休闲活动，如果只算女生，这个比例高达60%。芬兰学生的报纸阅读率在所有国家中最高，从图书馆借的书也比所有国家都多。芬兰拥有世界上密度最高的公共图书馆。在一个有60，000人口的小镇上，通常至少有6到7个公共图书馆分布在不同的地方，流动图书馆的专车在特定时间运行，以方便偏远地区的家庭借书。图书馆网络的密度和便利性使图书馆成为学生自动获取知识的重要渠道。
地方自治的高度灵活性
在芬兰，中央政府制定的教育计划旨在提供基本原则。地方政府可以决定适合当地需要的教学原则。各级学校都有很大的自主权和灵活性，可以决定每个学校的主要教学方向。在传统观念中，有些人认为地方自治的灵活性太高，并且没有一致的课程和教科书，这将增加学校之间的差异。然而，在这一测试分析中，我们发现在成绩优秀的国家，学校有高度的自主权，也有高度的责任感，并有能力根据学生的背景和当地的需要灵活调整教学大纲。地方自治的充分灵活性是芬兰教育部引以为豪的优势之一，测试结果还显示，在学校教育系统高度自治的国家，学生确实表现更好。
教师是受人尊敬的专家
在芬兰的成功经验中，教师的素质是政府和学者们不断强调的一个关键点。芬兰所有小学的教师都有硕士学位。在芬兰，教师是一个受欢迎的职业。大学中专门培训小学班主任的部门的平均录取率只有10%。被录取的学生是一个表现优异的群体，往往具有多重才能和强烈的教学动机。
这些教师接受了严格的学术研究培训和实际教学练习，除了整洁的素质之外，在教育系统下还被赋予相当大的灵活性和自主权。教师几乎可以决定课堂上使用的所有教材和教科书。换句话说，教师的角色既不是中心教条的“接受者”，也不是知识的“给予者”，而是“中间伙伴”的角色，与家长和学生一起创造良好的学习环境，培养学生独立学习和应用知识的能力。根据调查，芬兰教师对学生最大的期望是培养学生的阅读能力和兴趣，这确实成功地影响了学生的优秀表现。
从以上因素来看，芬兰学生表现优异的原因实际上是相互关联的。仅凭对PISA测试结果的分析无法提供一致的标准答案，但对国家教育体系和优秀表现特征的观察仍提供了一些值得思考的视角。
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