去年12月,日本国会修改了出入境管理和难民承认法案。移民法于今年4月1日生效。根据新的签证制度,外国工人如果具有特定的日语技能和职业技能,可以向日本移民局申请两种类型的签证。
第一个是“特殊技能1”。申请人在建筑、农业和医疗等14个行业工作。这种签证的有效期最长可达五年。他或她不允许带他或她的配偶和孩子来日本。
第二个是“特殊技能2”。申请人具有建筑业或造船业的专业技能。签证续签次数不限,可以带配偶和子女前往日本。
日本政府估计,在未来五年内,可能会有345200名外国工人申请“特殊技能”签证,其中6万人在医疗保健行业工作。
日本司法部的一名官员告诉共同社,第一批签证预计将于4月中旬发放,在日本工作了一段时间的外国工人预计将首先申请签证。
长期以来,“移民”在日本一直是一个禁忌话题。此前,在日本的外籍工人仅限于医生、教授和其他专业人士。随着日本人口老龄化和儿童数量的减少越来越严重,劳动力的减少,建筑、农业、医疗等行业尤其面临“劳动力短缺”,接受外籍工人的讨论也开始增多。
据共同社报道,目前有近150万外国人在日本工作,与2012年的68万相比有显著增长。日本政府希望通过新的签证制度引进更多的外国工人,以缓解就业不足的问题。
此外,日本还面临着“人口向首都地区集中和当地人口流失”的问题。在战争中,东京的大部分县市都处于吸引劳动力的不利地位。所谓的东京圈,即东京都、神奈川县、埼玉县和千叶县,工资水平高于当地。
日本新的签证制度包括一系列措施,鼓励外国工人在日本本地工作,而不是在大都市地区。
今年3月15日,日本政府发布了一系列新签证制度下企业招聘外籍员工的规定,规定雇主必须为外籍员工提供与日本员工相同或更高的工资。据知情人士透露,这主要是为了避免重蹈覆辙。
1993年以来,日本实行了技能实践制度,又称研究生制度,最初是为了向发展中国家传授技能,后来成为日本劳动力的重要补充来源。这一制度因工资低、劳动强度高、工作环境差而受到批评,并被指为企业引进廉价劳动力提供掩护。
日本政府对外国人才的逐渐吸收,确实给很多人带来了新的机遇,外国人甚至可以在工作时获得和日本人一样甚至更高的工资。
由于劳动力严重短缺,日本政府于2019年4月实施了一项新制度,以扩大对外国工人的接纳。具体领域可称为“2019年日本新资质领域”。
具体技能1:需要大量知识和经验的业务。
具体技能2:在具体技能1的基础上,需要更熟练的业务技能。
具体技能的资格如下:
1.在规定的不同行业中,公认他们具有相当的技能,可以转让。
2.技能1的居住年限最长为5年,技能2为永久居住。
3.1号特殊技能不能携带家庭成员,2号特殊技能可以携带家庭成员。
4.如果在停留期间获得其他日本停留资格,停留资格也可以相应更改。
5.原则上可以由公司直接使用。
6.一个原本在日本做过技能实习生的人也可以获得特定的技能资格。
7.在人员充足的情况下,如有必要,可采取停止措施。
8.伊朗等不允许强制遣返的国家不适用这种居留资格。
具体技能的资格如下:
1.常见的条件
所有行业都要求日常会话水平的日语水平。目前日语水平测试为“N4”水平,但要视情况而定。例如,护理行业需要通过日语考试,这是护理行业独有的。
2.按行业设置条件
需要达到各个行业的技能水平,由各个行业的监管部门进行技能测试来确定。
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