韩国是经济合作发展组织(OECD)国家中第四个政府财政收支状况良好的国家。而且是二十国集团(G20)国家中唯一有望在2011年呈现财政黑字的国家。
根据OECD于3月22日发表标题为“为财政健康做准备”(Preparing Fiscal Consolidation)的报道,OECD从二十国集团成员国,OECD成员国和各个大陆新兴国代表中选出32个国家,估算去年政府财政数字的结果显示,挪威的财政状况最良好,其财政黑字占国内生产总值(GDP)的9.64%,其次是瑞士(0.74%)、新西兰(1.18)和韩国(1.82)。
去年,OECD成员国财政收支赤字平均占各国GDP的8.16%,从此可以看出,韩国的财政状况相当良好。根据分析报告,全球金融危机后,大多数国家的国债超过GDP的一倍,中长期财政健康正在恶化。
根据OECD调查结果,去年财政赤字最为严重的国家是累积国际货币基金组织(IMF)救济贷款或累积福利费用的超级大国。32个调查对象中,经历国家破产危机的冰岛和希腊的财政赤字分别占该国GDP的15.66%和12.66%。据分析,去年英国(12.63%)、美国(11.20%)、西班牙(9.58%)、日本(7.36%)等国家也经历了严重的财政困难。
根据预测分析,二十国集团主要16个国家中,韩国是唯一有望在2011年黑字占GDP的1.1%的国家。预测中国、巴西、印度、美国、日本、英国等国家财政赤字将分别占该国GDP的0.3%、1.8%、8.2%、9.4%、9.5%和12.5%。
由此可见,美国、日本、英国等主要先进国的紧缩将按每年GDP的1%计,预计到2017年才能恢复财政平衡。相反,韩国不仅迅速摆脱金融危机,而且2009年财政赤字在GDP中所占比率在OECD国家中位居第四,不再实施追加措施也能实现财政平衡。
最近,随着各国财政支出的扩大,各国便开始担心国债,可是韩国政府更担心国家财政健康。尤其对十年前经历金融危机的韩国,这些担心并不是完全没有根据。
面临过国家破产危机的希腊一样,有些国家的财政问题非常严重。金融危机爆发之前,2007年末,希腊的国债已经占GDP的95.6%,并在2009年上升为112.6%,预测在2011年上升至135.4%。除了经济专家,国际金融市场也对此反应强烈,还出现了全球股票风云。
韩国的国债在GDP中所占的比率,虽然从2007年末的30.7%上升至2009年的35.6%,但是上升趋势将逐渐钝化。预计2010年约为36.1%,到2013年则下降至35.9%。另外,韩国在全球金融危机期间,国债增加规模少于其他先进国和开导国,而且国债也少于其他国家的一半。
根据预测,韩国不同于其他先进国,国债与GDP的比率将早晚会下降。韩国政府制定2010年预算时,除了“支持经济复苏”以外,把“财政健康管理”放入财政政策目标。还把管理对象的财政收支赤字规模减半,从去年的5%减少至2.7%。
这份OECD报告出台前,韩国的良好的财政状况已经被国际社会认可。根据IMF去年年末制作的“G20成员国财政收支,国债现状及展望”,今年韩国财政状况将在二十个集团中位居第五,国债比率也在二十个集团中位居第7。专家们预测,韩国2014年的财政收支黑字将占GDP的2.4%。
韩国企划财政部经济政策局局长表示,“为了克服全球金融危机,世界各国扩大财政政策的结果,希腊、葡萄牙等一些欧洲国家面临严重的财政危机,主要先进国的国债也迅速扩大。”,“在这种形势下,OECD等权威性的国际机构高度评价我国财政健康是一件鼓舞人心的事情。”,并称“这将对提高大韩民国对外信任度的过程中发挥积极作用”,“今后,政府将通过更强有力的调整开支结构,并扩大税收基础等方式,保持世界最高水平的财政健康。”
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