德国制定了一项新的移民法“关键点”计划,以填补其技术工人的绝望短缺。但拟议的法律将涉及什么 - 以及它与其他国家的系统相比如何?
德国决策者修改移民法
德国政府正在制定新的移民法,旨在为德国带来更多的技术工人 - 但显然已经拒绝了其他国家所青睐的“以积分为基础”的制度。
DW看到的新的“关键点”论文承认,德国的低失业率和人口老龄化意味着公司正在努力用合格的人员填补职位,甚至为其他欧盟公民创造更多的机会也不会满足缺口 - 因此[德国必须]“在赢得来自第三国的合格专业工作人员方面更加成功” - 这意味着欧盟以外的国家。
由内政部制作并已得到劳工和经济部广泛同意的文件将于8月29日提交给总理安格拉·默克尔内阁。内政部由保守的基督教社会领袖霍斯特·西霍弗领导。该联盟(CSU)决心避免“移民进入社会系统”,该文件强调。
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积分系统不称为积分系统
很快就注意到德国政府的论文没有提到像英国,加拿大和澳大利亚以及其他国家使用的“基于点的”移民制度。它认为寻找工作的非公民可以获得教育,财富,语言流利,现有工作机会和其他因素的分数 - 如果他们达到一定的分数门槛,他们就会被录取进入该国。
社会民主党(SPD)在2016年曾提出过积分制,并受到德国其他中左翼政党的青睐。新文件中概述的要点表明,人们将根据标准选择,包括资格,年龄,语言技能,“具体工作机会”,以及他们保障自己生计的能力 - 有效地使其成为分数制度。
但是,正如经济合作与发展组织(OECD)的移民研究员托马斯?李比希(Thomas Liebig)所说的那样,“魔鬼就是细节。我对他们将如何做到这一点有很多疑问。”
“我不确定如果没有积分系统他们会有不同的标准,”他说。“如果你想换掉不同的标准,你需要一种积分系统,无论如何。这就是积分系统的用途。”
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受过大学教育的工人在德国受到欢迎
德国缺乏熟练的建设者和护士
德国目前对于受过高等教育的人来说,最容易获得移民法之一 - “在当前条件下,去德国比去加拿大更容易,”Liebig说。“现在德国的制度非常注重正式的资格,所以如果你有高学历和相应的工作,那么你可以来 - 你甚至不必说德语。”
德国甚至还为具有一流资格的人提供求职签证 - 因此您可以在没有实际工作的情况下进入该国,但可以搜索一个。但德国缺乏的是具有所谓中等资格的人:护士,看护人,幼儿园助手,以及电工或木匠等熟练劳动者:任何需要职业资格的人。根据Liebig的说法,这相当于德国劳动力市场的60%左右。
到目前为止,认识到来自不同国家的这种资格证明是一个特殊的障碍,政府的论文认为这是“成功就业市场一体化的关键”。
但是,该文件尚不清楚的是,还需要其他要求:潜在移民的德国水平应该是多少?德国公司是否应该提供具体的工作机会,哪些工作将被算作中等技术人员?
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目前,德国政府似乎正在考虑获得中等技能工作的求职签证,这在丹麦很受欢迎。但之前在德国尚未尝试过 - 而且很大程度上取决于德国雇主是否愿意为有求职签证的人承担风险。“这将是一个很大的问题,”Liebig说,并指出许多德国公司不愿雇用海外人士。“我们问德国雇主,你有兴趣去国外看看吗?他们说:没办法。”
“目前,似乎他们正在引入一个两步制度:你有人来,找工作,然后你承认他们找到工作,”他补充道。
法国最近还加强了移民法,以便更容易吸引具有特殊技能或教育的人。与德国一样,新法律的一部分旨在简化官僚机构 - 在法国的情况下,这尤其适用于每月收入超过5,000欧元(5,700美元)的跨国公司的高管,科学家,娱乐业人士,季节性工人和受监管的职业。
与此同时,瑞典的政策更为宽松 - “你基本上可以找到任何工作。法国相当封闭,所以德国可能介于两者之间。”
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