法国罢工的代价


法国大罢工实际是民众对就业状况不满的一次发泄。导致失业率高的原因是劳动立法不健全,还是市场缺乏弹性呢?新劳工法案能够从根本上解决就业问题吗?新法案制定的“弹性工作时间制”会让劳动力市场扭曲问题是加深了还是减轻了?无论是街头政治,还是内阁政治,对这些问题,都没有确切的答案。惟一确定的是,法国已经患上“改革疲劳症”。

法国罢工的代价

因为一部劳动法案,政府与工会决裂,一波又一波的罢工,形成了一股热潮,眼下,正席卷整个法国。

法国罢工的代价

“有多少人参与了罢工?”

法国罢工的代价

法国总工会(CGT)称,全国共动员了40万人参加,仅巴黎就超过10万人;但是法国政府称,全国范围内仅12.8万人参加,巴黎只有1.4万人参加。

“罢工能否达成预期目标呢?”

法国总统奥朗德放话,“一小撮人的策略,不值得尊敬也不会接受。”

法国总工会新闻发言人针锋相对,罢工会持续下去,直至胜利。

事态能够得到有效控制吗?

截至5月26日,法国原本每天140万桶的炼油能力,已经全部归零,法国政府不得不动用战略储备石油。多地交通出现瘫痪,由于核电工人罢工,核发电至少要停止3天。

5月27日,法国总理瓦尔斯松口了,不可更改劳动改革法案的框架,但可以对某些条款进行修改。

法案“猫腻”

罢工源于一部劳动法案的修订。

2月,法国政府公布了新劳动法案。根据新劳动法案,每周35个小时法定工作时间不变,但企业在聘用员工上有更大的自主性:一、企业可与当地工会协商,增加或减少工作时间,每周工作时间最长可达46小时;二、由于经济形势不明朗,企业拥有更多减薪自由和裁员权力。

奥朗德政府出台新劳动法的初衷是为了解决法国高达10%的失业率,特别是青年阶层中高达25%的失业率。

政府表示,放宽此前严格要求的35小时工作制,给予企业更多自由。但民众认为该法案威胁到了工作的稳定性,许多民众认为这并不会创造更多的工作岗位。

法案改革方案已公布,法国各大工会均不同意,不断组织游行示威活动。

3月份提交部长会议审议前后,爆发全国性罢工;5月3日送交国民议会审议前后,爆发全国性罢工。经过多次修改和协调后,新劳动法一度面临流产,关键时刻,法国总理瓦尔斯动用宪法武器,搬出宪法49-3条款,在无须议会表决的情况下,5月中旬强行过关。这一做法激起工会和一些党内人士的反感情绪。

罢工潮涌

最新一波罢工是从5月19日开始,石油工人打头阵,铁路工人和卡车司机配合,核电工人殿后,根据初步计划,第一波罢工会一直持续至5月26日,缓几天,6月2日开始,实行“无期限罢工”,直至政府撤销新劳工法案。按照政府计划,6月14日,改革方案将提交参议院审议。

此次全国抗议活动主力是由法国总工会(CGT)发起的,规模难以确切统计。工会方面称,全国各地共动员了40万人举行游行集会。但政府方面的数据则显示,此次参加示威的人数为12.8万人。在巴黎,组织方声称有10万人参与,但警方认定的规模仅为1.4万人。

从5月19日开始,道达尔公司的3个炼油厂的工人罢工。“如果法国政府继续对工人们的要求装聋作哑,我们会继续罢工维持能源短缺的现状,这肯定会恶化经济,我将朝着这个方向发展。”道达尔公司工会的一位协调员表示。

全法国有1.15万个加油站,5月22日,820个已经停止供油,另外800个仅能提供一种类型的汽油,总计1/5的加油站已经面临能源短缺。当日,法国总理瓦尔斯强调,该国拥有足够的能源储备来解决短期内加油站供油中断引发的油荒。

5月24日,全法国所有8座炼油厂的工人开始全面罢工。按原计划,本次罢工持续到5月27日,但是法国总工会称,如果政府不改变立场的话,可能会延长罢工时间。在巴黎,示威人群举行从民族广场到意大利广场的大游行,造成巴黎市内交通堵塞。5月25日当天,在游行过程中,还有21人因携带违禁物品被警方逮捕。

5月26日,19个核电站的工人投票支持展开为期24小时的罢工。考虑到法国75%的电力是核能发电,核反应堆一旦停止,将需要3到5天重启。法国电力集团(EDF)发言人表示,很难预测此举的后果。

代价显现

不过,炼油厂工人大罢工导致法国多个加油站出现油荒。杰弗里斯股票分析师甘梅尔(Jason Gammel)向媒体透露:法国原本有着每天140万桶的炼油能力,现在却已经全部归零。

消费者出现了恐慌心理并开始储备石油。据法国交通国务秘书维达力(Alain Vidalies)说,上周二和上周三,消费者购油量比平时多3倍。

当地时间5月25日,政府承认已动用国家战略原油储备应对炼油厂被封锁和罢工引发的油荒。

维达力表示,政府确实已动用战略石油储备应对炼油厂被封锁,“到目前为止,政府在可供115天使用的战略石油储备中,用了3天的量。”

值得注意的是,这是法国政府六年来首次动用石油储备。

此次罢工正发生于法国经济困难时期,受到去年巴黎恐怖袭击的影响,法国旅游业发展直线下降,今年经济增长预期只有1%。6月10日法国又将举办欧洲冠军联赛。

奥朗德依然强硬,“尽管改革非常困难,且不得人心,但要做一个国家元首被国家期待应该做的事情。”

目前里法国总统大选还有不到一年时间,极有可能再次参加竞选的奥朗德民意支持率前所未有的低,有分析认为,奥朗德希望通过这个法案,拯救法国失业率。奥朗德之前曾多次表示,失业率下降是他参选的条件。

不过,随着事态的不断扩大,北京时间5月27日上午,法国总理瓦尔斯在接受媒体采访时表示,劳动改革法案的框架不能改变。

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