法国税改:五百万"富裕中产"成大输家


据《费加罗报》10月15日报道,法国500万上层中产阶级家庭是政府税务改革的大输家,其生活水平将下降。

法国税改:五百万"富裕中产"成大输家

部长标榜“全民收益”

法国税改:五百万"富裕中产"成大输家

经济部长勒梅尔三周前公布政府2018年预算案时声称这套预算案“全民受益”,但甚至经济部的单位都承认:新的财政法案“不是毫无例外人人受益”。明年一些富裕家庭的生活水平将下降,据财政法案中的一份附属文件,生活水平下降明确集中在法国人口中收入属于第九个十分位的家庭。

法国税改:五百万"富裕中产"成大输家

第二档的“富人”是输家

统计学用“十分位”(DECILE)的概念把法国人口分成十个档次,每个档次为10%,包括280万个家庭。最富的档次是第十个,包括法国最富的10%的富豪,排名第二的是收入较丰的第九个十分位的家庭。据国家统计及经济研究所(INSEE)的统计,所有的家庭类型混合,这些纳税户一年不包括直接税的净收入介于49350和63210欧元之间,单身一人年收入介于27000和34000欧元之间,育有两个小孩的一对夫妇的年收入介于67000和86000欧元之间。

不够富同时又太富

这些纳税户通常是企业的高级职员、企业老板、独立经营者等,是被2018年财政法案遗忘的人。这些纳税户不够富,明年巨富税(ISF)削减为“不动产巨富税”(IFI)措施与他们无关,只有2017年缴纳巨富税(ISF)的35万个家庭将因巨富税改革而受益。

这些纳税户太富,不能享受居住税(TAXE D’HABITATION)取消的德政。另外,这些纳税人和所有的私营企业职工一样,将可在毛工资上享受疾病保险与失业保险征摊金取消的好处,其收入增加的部分将超过普遍化社会捐金(CSG)征收率提高1.7%的蚀损部分,但对这些第九个十分位的家庭平均来说,这项增长将因烟草税与能源税提高而抵消。

这些纳税户太富,不能享受居住税(TAXE D’HABITATION)取消的德政。

最富的人是大赢家

按财政法案文件分析,第十个十分位的家庭应该笑容最多。由于巨富税取消,在五年期间这些家庭的生活水平将总体提高1.2%,然而这个象征性的措施只涉及这些纳税户中最富有的少数人,其他人将遭受和第九个十分位家庭一样的不利结果。换句话说,如果马克龙不做出对这些家庭的购买力有积极影响的其他改革措施,到2022年,全国500多万个家庭的生活水平将比2017年(略)低。

上层中产付出大

法国中产阶级7年来在纳税方面做出了重大贡献。2017年底,法国家庭支付的税金总额预计将比2010年多525亿欧元,由法国上层中产阶级支付的。中产阶级大多数是马克龙的选民。

据2017年财政法的附属文件,在奥朗德五年任期期间,法国所有家庭平均可支配年收入为35000欧元(单身一人20500欧元,育有两个小孩的一对夫妇为52000欧元),当时法国人的生活水平已经下降。

始作俑者——萨科奇

财政部对富裕阶层加重征税其实始于2010年,目的是支持因前两年的危机而受损的国家财政。萨科奇上台后发明了对高收入者增收附加税(SURTAXE)的措施,主要办法是对年收入25万至50万欧元的富人多征3%、对50万欧元以上的人多征4%的附加税。随后,奥朗德对所得税设立了一个新的征税档次,税率达41%。后来又提高到45%。尤其对资本收入加重征税,这包括对金融产品收入加重征收社保捐金、房地产过户时加重征收升值(PLUS-VALUES)税等。

奥朗德“变本加厉”

从2012年起,奥朗德任期期间加重了对富裕阶层加重征税的特点。他早先曾于5年前宣称收入超过4000欧元就是富人,当上总统之后继续这个论调。在他任期期间,计算所得税的家庭人口商数上限曾先后下调到2000欧元和1500欧元,这导致2014年全国140万个纳税户缴纳的税金平均增加1190欧元,对补充疾病保险征税、资本利得税的征税率比照所得税征税率、设立45%的所得税征税档次,所有这些举措导致富裕家庭的生活水平下降。

2014年,民众对政府的增税措施表达了不满,随后政府在征税档次上做了改革,导致将近300万家庭不用纳税。所有这些措施的结果导致收入所得税集中对上层中产阶级征收。2016年,只有42.8%的税务家庭亦即1600万纳税户支付了所得税,这是1980年代以来的历史最低水平。

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