澳大利亚媒体最新报道称,澳洲政府正在筹划在数量上削减移民人数,此次削减幅度能高达30,000人,目前,澳大利亚移民的上限为每年190,000人。但是政府正在考虑怎么样增加高技术移民的人群的接纳比例,这就是说澳大利亚将提高移民人群的质量,有最优秀和最聪明的人才是澳大利亚所喜欢的。
其实,作为以外来人口为主的澳大利亚,移民对澳洲的影响实则是利大于弊!澳洲当局显然明白这个道理,不过为了给反对的声音一个交代,又要确保经济持续强劲不遭重创,澳联邦政府再次使出了“以退为进”的招数。
1澳大利亚移民对澳洲经济影响几何?
这不是澳洲政府第一次削减移民向技术人群倾斜了,上一次政府削减澳洲的年度移民上限是在2010年,一直到上财年都维持在19万。
如下图所示,澳洲经济繁荣期(蓝线)往往略高于净海外移民人数的峰值(绿柱)。这表明澳大利亚在经济强劲的情况下需要大量移民,而在经济条件较差的情况下,则需要更少的移民。
澳大利亚实际GDP增长和海外移民的关系
移民人群帮助澳洲经济顺利渡过了全球金融危机,包括全球经济增长缓慢以及随之而来经济形势恶化期。
2技术移民成为澳洲经济的“润滑剂”
移民,特别是技术移民,占澳大利亚移民人口70%左右,他们正以多种方式为人澳洲经济做出贡献。
技术移民缓解了澳大利亚人口老龄化问题,提高劳动参与度和生产力,并帮助企业在短时间内引进很难发展的专业技能。
此外,技术移民可以带来与当地人完全不同的商品、服务的生产技能和偏好,差异化可以创造出更多财富。技术人才多样性还能帮助澳大利亚企业面对不断加剧的全球化竞争和技术变革,并且在创新方面发挥重要作用。
生产力委员会(Productivity Commission)预计,由于技术移民的到来,到2060年,人均GDP将超出7%,或平均每年增长0.15%。
3澳大利亚移民人口结构发生变化
特征一:前五大国移民占比减少
过去20年,澳大利亚移民人口结构发生了重大变化。 2016年人口普查显示,来自亚洲国家的移民(包括中国、印度尼西亚、韩国、新加坡和泰国)多于来自欧洲出生的人。?
不同国家移民人数占比逐步趋向均衡。
特征二:永久移民计划从家属团聚向技术移民倾斜
永久移民计划包括技术移民和家属团聚移民。在2016-17年度,在技术移民中,约39%的人通过雇主担保,约55%被列入技术性职业清单,而近6%的人来自业务创新领域。在2016-17年度,申请家属团聚移民的人中,约85%是配偶移民,约13%是父母移民。
澳大利亚永久移民接纳人数
特征三:技术移民从留学生向海外技术人才转移
十多年前,留学生是永久性技术移民的最大来源。 然而,21世纪后期,允许雇主可为临时和长期工人做担保后,市场开始以需求为导向来选择最合适和匹配的劳动力技能。 当时,最常见的永居途径就是457签证。?
留学生最终过渡到永居的比例逐步减少
4移民导致了福利流失?房价飞涨?就业难?
对于反对移民者的声音,在这部分人看来,移民抢夺了原本属于他们的福利、造成房价飞涨和就业越来越难。
国际货币基金组织研究发现,移民人群不但没有抢走澳洲人的福利,他们带来的好处似乎使整个澳洲人群受益。
政府对不同年龄移民人数的支出和税收
如上图所示,他们初到澳洲时,大多处在工作年龄青壮年时期。这意味着,新移民在达到退休年龄之前还能工作几十年,此时是他们的应税收入最高的时候, 而他们对卫生、教育和老年护理等政府服务的使用率最低。 如果这些移民年老了(假设他们留在澳大利亚),那么这时他们对政府福利的开销才开始变高。?
绝大部分移民不仅没有抢走澳洲人获得福利的机会,而是在一起创造财富。
就业
移民人群是否抢走了澳大利亚本地人的“饭碗”??
墨尔本大学最新研究显示,答案是:澳大利亚长期失业的人群技能差,反倒是移民的涌入补充了年轻的劳动力,吸引了更多的投资,因此为长期失业的人群带来更多的工作机会。?
自2011年以来,澳大利亚的就业人数增长了73万,其中60万人是新移民,如果没有移民,劳动力中55岁以下的人口数量将减少14万, 但随着海外新劳动力的涌入,这一数字攀升了45万。
尽管经济周期波动,但就业增长总体上与人口增长基本一致。 因为人口增长后需要更多的商品和服务,从而创造出更多的就业机会去满足这些增加的需求。
在过去5年,新增约85万个工作岗位中,移民人群占了三分之二(64.5%)。 移民占新增就业岗位的72.4%。可见,移民对澳大利亚劳动力的增长至关重要。
房价
只有当澳洲各州政府无法增加主要城市的住房供应时,才应考虑通过缩减移民水平来提高住房的可负担性。格拉顿研究所报告指出,移民减少也许能增加住房可负担性,但会让澳洲变得更糟。
数十年来,澳大利亚房地产市场房价飞涨(如下图)。住宅价格涨幅已高于通货膨胀的累积效应,意味着居住成本高于平均收入 。CoreLogic 数据显示,在悉尼,住宅价格为平均收入的8.4倍。
像其他资产的价格一样,住宅价格也会随着供需变化发生调整。当需求超过供给时,房价上升,当供应超过需求时,房价下跌。
在澳洲出生率走低的大背景下,有人会认为,住房需求的增长,背后的罪魁祸首一定是移民大军。
移民对住房的需求和澳大利亚新出生人口对住房的影响是一样的。当他们年轻,没有孩子时,出生在澳大利亚和海外新移民都不太可能拥有自己的房屋或住在独立屋中。随着他们成长并开始有自己的家庭,这两类人开始寻求拥有自己的住房并购买独立住房。
所以澳洲畸高房价的元凶并不一定是移民大军。?比如新建住宅规模下降、低利率环境、住房税赋优惠以及信贷放松、政规划政策僵化以及住房供应对需求增长的反应存在滞后性等因素,都是导致房价飙升的推手。
最直观的现象,在澳洲监管机构介入后,银行收紧贷款,移民还是一样的进入并没有实质性的减少,但是房价却开始出现下滑。
以上所有这些数据和例子无不反映出移民对于澳大利亚的重要性!撇开政治姿态,因此,联邦政府这次削减移民行动看似是一场大刀阔斧的削减移民改革,但实际上是一场有预谋,筛选可以创造更多“价值”移民的策略!
但是高技术移民/商业移民是澳洲移民的新鲜血液,是实际为澳洲创造价值的,所以商业移民澳洲的朋友们目前大可不必担心。
站在澳洲政府的角度,此举措还是可以理解的。站在移民者的角度,澳大利亚移民政策如此千变万化,还是趁早移民得好。
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