澳大利亚联邦(TheCommonwealthofAustralia)。面积769.2万平方公里。人口2327万(2013年11月)。英国及爱尔兰后裔占74%,亚裔占5%,土著人占2.7%,其他民族占18.3%。官方语言为英语。约63.9%的居民信仰基督教,5.9%的居民信仰佛教、伊斯兰教、印度教等其他宗教。无宗教信仰或宗教信仰不明人口占30.2%。
【首都】堪培拉(Canberra)
【国家元首】英国女王伊丽莎白二世。女王任命总督为其代表,任期5年。总督昆廷·布赖斯(QuentinBryce,女),2008年9月5日就任。
【重要节日】澳大利亚日(澳国庆日):1月26日。
【简况】位于南太平洋和印度洋之间,由澳大利亚大陆、塔斯马尼亚岛等岛屿和海外领土组成。东濒太平洋的珊瑚海和塔斯曼海,北、西、南三面临印度洋及其边缘海。海岸线长36735公里。北部属热带,大部分属温带。年平均气温北部27℃,南部14℃。
【简史】最早居民为土著人。1770年英国航海家詹姆斯·库克抵澳东海岸,宣布英国占有这片土地。1788年1月26日英国流放到澳的第一批犯人抵悉尼湾,英开始在澳建立殖民地,后来这一天被定为澳国庆日。1900年7月,英议会通过"澳大利亚联邦宪法"和"不列颠自治领条例"。1901年1月1日,澳各殖民区改为州,成立澳大利亚联邦。1931年成为英联邦内的独立国家。1986年,英议会通过"与澳大利亚关系法",澳获得完全立法权和司法终审权。
政治
【议会】澳联邦议会成立于1901年,由女王(澳总督为其代表)、众议院和参议院组成。议会实行普选。2013年9月,澳举行联邦大选,产生新一届众议院。众院有150名议员,按人口比例选举产生,任期3年。自由党80席、工党55席、国家党10席、独立人士2席、绿党1席,帕尔默团结党1席,凯特澳大利亚党1席。现任众议长布朗温·毕晓普(BronwynBishop,女,自由党),2013年11月就职。参院有76名议员,6个州每州12名,2个地区各2名。各州参议员任期6年,每3年改选一半,各地区参议员任期3年。现任参议长约翰·霍格(JohnHogg,工党),2008年8月就职,2011年7月连任。
【政府】联邦政府由众议院多数党或政党联盟组成,该党领袖任总理,各部部长由总理任命。政府一般任期3年。2013年9月,自由党-国家党联盟在联邦大选中以较大优势战胜原执政党工党组建新政府。托尼·阿博特(TonyAbbot)就任总理。主要成员有:总理托尼·阿博特,副总理兼基础设施与地区发展部长沃伦·特拉斯(WarrenTruss),外交部长朱莉·毕晓普(JulieBishop,女),就业部长埃里克·阿贝兹(EricAbetz),总检察长兼艺术部长乔治·布兰迪斯(GeorgeBrandis),国库部长乔·霍奇(JoeHockey),农业部长巴纳比·乔伊斯(BarnabyJoyce),教育部长克里斯托弗·派恩(ChristopherPyne),工业部长伊安·麦克法兰(IanMacfarlane),通信部长马尔科姆·特恩布尔(MalcolmTurnbull),贸易和投资部长安德鲁·罗布(AndrewRobb),国防部长戴维·约翰斯顿(DavidJohnston),移民部长斯科特·莫里森(ScottMorrison)等。
【行政区划】全国划分为6个州和两个地区。6个州分别是新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚;两个地区分别是北方领土地区和首都地区。
【司法机构】联邦高等法院是澳最高司法机构,对其他各级法院具有上诉管辖权,并对涉及宪法解释的案件做出决定,由1名首席大法官和6名大法官组成。各州设最高法院、区法院和地方法院。首都地区和北领地区只设最高法院和地方法院。
【政党】澳有大小政党几十个,主要政党有:
(1)澳大利亚工党(AustralianLabourParty):成立于1891年,为澳最大政党,同工会关系密切,工会会员多为其集体党员。自1940年以来曾11次执政。2013年9月7日,陆克文(KevinRudd)领导的工党在澳联邦大选中失利,结束了六年的执政期。现任领袖比尔·肖顿(BillShorten)。
(2)自由党(LiberalParty):1944年成立,前身是1931年成立的澳大利亚联合党。主要代表工商业主利益,曾多次执政。2013年9月7日,托尼·阿博特(TonyAbbot)领导的自由党-国家党联盟在澳联邦大选胜出执政。领袖托尼·阿博特(TonyAbbott)。
(3)国家党(NationalParty):成立于1918年,原称乡村党,后称国家乡村党,1982年改用现名。其势力范围主要在农村地区,代表农场主利益,1996年至2007年与自由党联合执政,2013年与自由党再度联合执政。领袖沃伦·特拉斯(WarrenTruss)。
其他小党有绿党、澳大利亚民主党和澳大利亚共产党等。
【重要人物】
昆廷·布赖斯:总督,女。1943年生于澳昆士兰州。1968年至1983年任教于昆士兰大学法律系。长期从事社会公益与平等权益工作,1984年至1997年,先后就职于澳联邦妇女地位办公室、澳人权和平等机会委员会、澳关爱儿童理事会等。1997年任悉尼大学女子学院院长。2003年至2008年任昆州州督。2008年9月就任澳第25任总督。
托尼·阿博特:总理,男。1957年11月4日生于英国伦敦,幼年随父母移民澳大利亚。悉尼大学经济学和法律学士,牛津大学政治学和哲学硕士。曾从事记者工作。1994年当选为澳自由党联邦下议员。1996年起,先后任霍华德政府就业、教育、培训和青年事务部长驻议会秘书、就业服务部长、就业与劳资关系和小企业部长、卫生与老年事务部长等职。2007年自由党大选失利后,任反对党影子家庭、社区服务和原住民事务部长。2009年,当选自由党领袖。2013年9月率领自由党-国家党联盟赢得大选,成为澳大利亚第28位政府总理。
【经济】
澳大利亚是一个后起的工业化国家,农牧业发达,自然资源丰富,盛产羊、牛、小麦和蔗糖,同时也是世界重要的矿产品生产和出口国。农牧业、采矿业为澳传统产业。近年来,制造业和高科技产业发展迅速,服务业已成为国民经济主导产业。上世纪70年代以来,进行了一系列经济改革,大力发展对外贸易,经济保持较快增长。2008年之前的17年,经济年均增长率为3.5%,在经合组织国家中名列前茅。受国际金融危机影响,2009年经济增幅有所放缓。但由于澳金融体系稳健,监管严格,宏观经济政策调整空间大,在这次危机中表现好于其他西方国家。矿业处于160年最繁荣时期,但对其他行业造成挤压,经济"双速增长"问题突出。
2012年主要经济数据如下:
国内生产总值:约1.6万亿美元。
经济增长率:3.1%。
人均国内生产总值:约6.8万美元。
货币名称:澳元。
汇率:1澳元≈0.92美元(2013年6月)。
失业率:5.5%(2013年5月)。
通货膨胀率:2.5%(2013年3月)。
进出口总额:6082亿美元。
外汇储备:516.63亿澳元(2013年5月)。
【资源】矿产资源丰富,至少有70余种。其中铅、镍、银、铀、锌、钽的探明经济储量居世界首位。澳是世界上最大的铝矾土、氧化铝、钻石、钽生产国,黄金、铁矿石、煤、锂、锰矿石、镍、银、铀、锌的产量也居世界前列。澳还是世界最大的烟煤、铝矾土、钻石、锌精矿出口国,第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国,第三大铝和黄金出口国。已探明的有经济开采价值的矿产蕴藏量包括:铝矾土约53亿吨,铁矿砂146亿吨,黑煤403亿吨,褐煤300亿吨,铅2290万吨,镍2260万吨,银4.14万吨,钽40835吨,锌4100万吨,黄金5570吨。原油储量2270亿升,天然气储量2.2万亿立方米。森林覆盖率21%,天然森林面积约1.63亿公顷(2/3为桉树)。渔业资源丰富,捕鱼区面积比国土面积多16%,是世界上第三大捕鱼区,有3000多种海水和淡水鱼以及3000多种甲壳及软体类水产品,其中已进行商业捕捞的约600种。最主要的水产品有对虾、龙虾、鲍鱼、金枪鱼、扇贝、牡蛎等。
【工业】以制造业、建筑业和矿业为主。2011/2012年度,制造业产值为1058亿澳元,占GDP的8.5%,建筑业和矿业产值分别为1049亿澳元和987亿澳元,分别占GDP的8.4%和7.9%。
【农牧业】农牧业发达,农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要地位,是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。受多年旱灾影响,近年来澳农牧业产量和产值持续下降。2011/2012年度,澳农牧业产值为299亿澳元,约占GDP的2.4%。农业用地4.37亿公顷。主要农作物有小麦、大麦、羊毛、蔗糖、棉花、油料作物、牛羊肉和乳制品等。其中,小麦产量2950万吨,产值60.76亿澳元;大麦产量860万吨,产值13.78亿澳元;羊毛产值28.37亿澳元;牛肉产值46.84亿澳元;羊肉产值23.75亿澳元。
【服务业】是澳经济最重要和发展最快的部门。经过30年的经济结构调整,已成为国民经济支柱产业。2011/2012年度,服务业产值达9066亿美元,占GDP的72.6%,就业人数超过988万。
【旅游业】2011/2012年度,澳旅游业产值为410.18亿澳元,占国内生产总值2.8%。近年来,海外游客人数总体呈上升趋势,但国内游客仍是旅游业的主导。2011/2012年度,国内游客消费支出810亿澳元,海外游客消费支出255亿澳元。澳旅游资源丰富,著名的旅游城市和景点有悉尼、墨尔本、布里斯班、阿德莱德、珀斯、黄金海岸、达尔文、大堡礁、乌鲁鲁岩等。
【交通运输】国际海、空运输业发达。悉尼是南太平洋主要交通运输枢纽。交通运输情况如下:
铁路:自20世纪90年代以来,铁路行业进行了公司化和私有化改革。全国铁路总长约4.4万公里。2009/2010年远途铁路乘客约1500万人次,城市轨道交通乘客约6.03亿人次,与上年基本持平。2006/2007年铁路运送货物6.65亿吨,同比增长3.8%。
公路:全国公路总长80多万公里。2012年,注册机动车辆1670万辆,其中客车1271万辆,轻型货车261万辆,公共汽车9万辆。
水运:港口97个,墨尔本为全国第一大港。2011/2012年度,拥有国际海运船只约80艘,国际水运货运量8.99亿吨,有30541艘/次海运船只抵港。
空运:截至2013年6月,注册飞机15060架,各类机场和跑道约2000个,常旅客机场约250个,其中12个国际机场。2012年,国际飞行15.78万架次,客运2962万人次,同比增长5%,货运量87万吨,同比增长3.8%;国内飞行63.12万架次,客运5655万人次,同比增长4.1%。澳航空业务主要由"快达"(Qantas)、"维珍澳洲"(VirginAustralia)和"捷星"(Jetstar)航空公司主导。客流量排名前十的机场为:悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯、阿德莱德、黄金海岸、凯恩斯、堪培拉、霍巴特和达尔文。
【财政金融】财政年度为每年7月1日至次年6月30日。2011/2012年度,政府财政赤字440亿澳元,占GDP的3.0%。截至2013年5月,总储备资产额516.63亿澳元,其中黄金储备约合36.38亿澳元,外汇储备408.51亿澳元,特别提款权45.42亿澳元,在IMF中储备25.59亿澳元。截至2012年6月,净外债总额7560亿澳元,约占GDP的51.5%。
金融业成熟完善,监管严格。拥有全球第五大金融体系和资本市场。2010年金融业实际产业附加值约1350亿澳元,占国内生产总值的11%。银行总资产2.7万亿澳元。截至2010年9月,共有56家商业银行在澳运营,其中国内银行12家,外资银行子行9家,外资银行分行35家。澳储备银行(RBA)为中央银行。国民银行、联邦银行、西太银行、澳新银行为最主要的四大银行,总资产占全部银行资产的50%以上。截至2010年6月,全国共有28764台自动取款机(ATM)提供银行服务。金融监管框架由澳审慎金融监管局(APRA)、澳证券和投资委员会(ASIC)、澳储备银行三大独立机构组成。
股票市场发达,约54%的成年人持有股票。股票市场由澳股票交易所(ASX)运作,三种传统主要股票指数包括综合普通股指数(AllOrdinaries)、综合工业股指数(AllIndustrials)和综合资源股指数(AllResources)。自2000年4月起,澳股票交易所和标准普尔公司联合推出全新股票指数,以更好地反映投资市场的新变化。新股指主要包括S&P/ASX100、S&P/ASX200和S&P/ASX300三种,其中S&P/ASX200代表本地市场88.2%的资金,被认为可能成为衡量澳股票市场运行状况的最重要指标。目前处于新旧指数共存阶段。
【对外贸易】澳对国际贸易依赖较大。2011/2012年度,澳外贸总额约6082亿澳元,贸易顺差为184亿澳元。澳与130多个国家和地区有贸易关系。目前,澳主要贸易伙伴依次为中国、日本、美国、韩国、新加坡、英国、新西兰、印度、泰国、马来西亚等。
【对外投资】20世纪80年代以来,澳在海外投资持续增长。截至2012年6月,海外投资累计达1.25万亿澳元。主要投资对象为美国、英国、新西兰、日本等。
【对外援助】澳对外援助的主要对象是南太平洋岛国和部分亚洲国家。2011/2012年度,澳对外官方发展援助总额约48.64亿澳元,占GDP的0.35%。主要集中于巴布亚新几内亚等南太岛国和东南亚。
【外国资本】截至2012年6月,外国在澳投资达2.04万亿澳元。主要来自美、英、日和国际资本市场。外国对澳投资主要集中在金融保险、制造、采矿等行业。
【教育】教育主要由州政府负责。各州设教育部,主管本州的大、中、小学和技术教育学院。联邦政府只负责给全澳大学和高等教育学院提供经费、制定和协调教育政策。学校分公立、私立两种,实行学龄前教育、中小学12年义务教育和高等教育,重视并广泛推行职业教育。2012年,全国有小学6290所,中学1390所,中小学连读学校1322所,特殊学校403所,约60%的学生在公立学校就读。中小学教师25.9万,其中约65%的教师在公立学校任教。2012年,全国共有高校学生109.5万人,同比增加2.6%,其中93.8%在公立学校就读,本国学生83.1万人,同比增加4.4%,国际学生26.4万人,同比减少2.7%。著名高等院校有澳国立大学、堪培拉大学、墨尔本皇家理工学院、格里菲斯大学、墨尔本大学、悉尼大学、新南威尔士大学、莫那什大学、默多克大学、麦夸里大学、新州理工学院等。澳广泛进行职业培训教育,重视师资队伍建设,科技教育发展迅速。
【新闻出版】澳有4大报业集团:《先驱报》和《时代周刊》杂志集团、默多克新闻公司、费尔法克斯公司和帕克新闻联合控股公司。其中,默多克新闻公司发展最快,近年来还买下了英国的《泰晤士报》和美国的《纽约邮报》,已成为国际性报业集团。主要报刊有:《澳大利亚人报》,发行量约41万份;《悉尼先驱晨报》,发行量约26万份;《世纪报》,发行量约20.2万份;《金融评论报》,发行量约8.5万份;《堪培拉时报》,发行量约4万份。澳有期刊1400多种,《澳大利亚妇女周刊》是发行量最大的刊物,达80多万份。《公报》周刊(1880年创刊)是最老的刊物之一。澳联合新闻社(AAP)是澳最大通讯社,总部在悉尼,1964年起与路透社结为联社。
澳有3个广播电视管理机构。(1)澳大利亚广播公司(ABC):有4个电台网,通过州和地区首府的制作传送设备向全国播放非商业性广播和电视节目,并为边远地区提供卫星服务;澳大利亚广播电台(RadioAustralia)和澳大利亚国际电视台(AustralianTelevisionInternational)向海外播放。节目内容不受政府控制。年度预算大部分由联邦议会拨款。(2)澳大利亚通讯和媒体局(AustralianCommunicationsandMediaAuthority):管理电信、互联网、商业性电台和社区广播,收费并发放许可。全国共有商业电台274家,商业电视台55家。(3)澳大利亚特别节目广播事业局(SpecialBroadcastingService,SBS):主管SBS电视台和SBS广播电台,由联邦政府资助。SBS电视台是一个多元文化电视台,1980年10月24日联合国日开始工作,除新闻、体育和部分记录片用英语播送外,其余节目均用澳各移民族裔的语言配英文字幕播送,为非英语背景人士提供了解世界的媒体渠道。
【人民生活】
澳是一个高福利国家,福利的种类多而齐全,主要包括:失业救济金、退伍军人及家属优抚金、残疾人救济金、退休金以及家庭补贴等。2013年5月就业人数1166.4万,失业率5.5%。2012年,全职成年职工人均周工资1454.8澳元。截至2012年9月,每千人拥有车辆745辆。
所有永久居民享受澳全国性的医疗保健待遇,其资金来源于政府税收收入。近年来,澳政府积极鼓励扩大私人医疗保险。2011至2012年,约51.7%的人参加各种私人医疗保险。2011/2012年度,全国共有公立医院756所,包括19家精神病院,拥有床位56478个,平均每千人拥有2.5张;私人医院593所,拥有床位28351个,平均每千人拥有1.26张。
【同中国的关系】见"中国同澳大利亚双边关系"。
【同美国的关系】澳美于1940年3月6日建交。1951年澳、新(西兰)、美三国签订《澳新美安全条约》后,澳美结成同盟关系。"9·11"事件后,澳启动《澳新美安全条约》,派兵参加美对阿富汗和伊拉克战争。近年来澳总理、外交部长、国防部长多次访美。2003年10月,美国总统布什访澳。2005年7月,澳美签署澳参与美导弹防御计划谅解备忘录,澳同意美在澳北部建立联合军事训练中心。
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