因为移民签证配额设置了国别配额，每个国家或地区可以移民到美国的人数是有法定数量限制，这导致签证申请排期。好消息是，取消这一限制政策的提案正在被美国国会考虑。
最新消息，《绿卡国别限制法案》(S386)获参议院司法委员会主席Chuck Grassley支持，若新法案通过，美国职业移民类别7%的国别限额有望将被取消，这意味着实行“先来先得”原则，告别插队，即谁先递交申请，先审批谁，这将极大地减少已在排期中的中国EB-5投资人的等待时间！
关于H.R.1044 VS S.386提案
H.R.1044（《高技能移民公平法案》）于2019年2月7日由民主党籍国会众议员Zoe Lofgren和共和党籍国会众议院Ken Buck联合正式提出。两党共同提出的此提案旨在取消现有职业移民类别签证下的国别限额，无论人们来自哪个国家，都能够被平等相待。目前HR1044已经获得了306名众议员的联署，在众议院获得通过的可能性较大。
而S.386则由参议院议员Mike Lee（R-UT）在同一天提出。6月17日，参议员Mike Lee递交了S.386修正案，据称这是印度游说组织Immigration Voice在过去几个月密集游说的成果，并获得参议院司法位于那会主席Chuck Grassley、参议院多数党党鞭John Cornyn和参议员/前总统后选人Mitt Rommey的支持，使得该提案在参议院通过成为可能。
为什么会有排期？
美国《移民与国籍法》 中规定，职业移民（EB类）的的年度全球限额为14万，用于EB-1到EB-5。此外，法律还规定，每个国家国民获得的绿卡数量不得超过7%（即25，620），每个地区的居民获得的绿卡数量不得超过2%（即7，320）。如果其他国家国民绿卡申请未达国别配额，可以将多余配额给超标的国家国民使用。需要注意的是，国别配额指的是出生国，而不是国籍国。
因为移民签证配额设置了国别配额，每个国家或地区可以移民到美国的人数是有法定数量限制的。但是对于人口大国，申请移民美国的申请数往往超过了国别配额。因此，对于符合发放移民签证条件但还没有国别配额可以发给绿卡的申请人而言，就有了排期。
美国国务院签证办公室每个月会更新一次签证公告（Visa Bulletin），个别国家的移民签证配额则需要按照其显示的“优先日”日期排期。由于投资移民类别（EB-5）申请门槛低，无居住要求，无需解释所有资产，成为众多中国家庭的办理绿卡首选之道，因而引发绿卡需求的排期情况。
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