山东省教育厅发布《关于印发山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知》，明确表示把县域义务教育均衡发展作为考核各级政府的重要内容。同时，县域内优质普通高中招生名额至少60%分配到县域内初中，这成为教育均衡发展考核的重要内容。
记者了解到，目前济南历城、济阳、章丘等高中招生并没有指标生，大多数高中招生名额都是面向县域内学生，分配给本县域以外的名额很少。山东省教育厅一工作人员表示，普通高中招生名额分配到初中的说法，也就是济南市区高中招生政策中提出的指标生这一概念，其目的是让更多县域内的学生享受优质的高中教育。
同时，教育部门将全面实施义务教育绩效工资制度，落实特殊教育教师岗位津贴；建立并有效实施县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度等。