中国就业促进会会长、清华大学教育研究院兼职教授张小建在清华大学职业能力发展研究中心成立仪式上表示，加强职业培训是我国就业人员实现素质就业的根本途径。
张小建指出，实现素质就业，就是把就业的实现由主要依靠岗位来安排人员，转到更加注重提高人员素质和就业能力上来，以创造更多就业机会。推进素质就业，就是将劳动者的技能大大提高以形成促进就业的新格局，它是培训与就业更高层次的结合。
据介绍，在我国制定的“十二五”就业规划中，提出全国技能劳动者总量大幅度提高到1.25亿人，其中高技能人才总量达到3400万人，专业技术人才将超过6800万人。张小建说，实现素质就业必须改革目前我国职业培训存在的“不对路、无实效”状况，更加强调培训的针对性和有效性。
张小建表示，通过培训提高就业能力，主要应抓住四类就业人员，即城镇新成长劳动力、农村富余劳动力、失业人员和在职劳动者。
他同时建议，国家应通过制度性安排，为全体劳动者创造参加职业技能培训的环境和条件，一是健全面向全体劳动者的职业技能培训制度；二是建立终身职业培训制度，帮助劳动者在职业生涯的不同阶段，通过提升素质技能实现就业和稳定就业；三是进一步健全完善职业技能鉴定工作制度，为劳动者评价职业能力提供科学标准，为他们提高素质水平构建上升通道。
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