据介绍，当前制约中等职业教育的问题主要集中在行业企业参与办学的体制机制未形成、专业体系与产业和职业岗位不对接、学校办学规范和管理制度不健全、科学的职教评价标准和评价机制未建立等方面。
涉及人数众多的农村职业教育主要有两个任务，一是让更多农村学生通过职业教育，掌握就业技能，实现转移就业。二是涉农专业教育。葛道凯说，前者完成得较好，每年约有五六百万农村学生经过职业教育转移到城镇和二、三产业就业，后者出路则比较困难。“主要是留在农村的收入状况、职业前途和发展环境相比城市里更困难一些。”
葛道凯表示，未来除了要深化教育教学改革、提高质量、更好地满足经济社会发展需要外，还要扩大面向农村学生、面向涉农专业学生生活费的资助和免学费的力度，吸引更多初中毕业生来学习涉农专业。
近年来随着就业结构性矛盾突出，东南沿海等地的“用工荒”与农村职业技能人才缺乏的矛盾，也让职业教育越发受到各方重视。本次规划制定的总体目标是到2012年，中等职业教育服务国计民生的能力显著增强，保障事业发展的政策、制度和重大机制基本健全，改革创新实现整体跨越，人才培养质量、社会吸引力大幅提升，就业贡献率、经济贡献率明显提高。