随着国家各种惠农政策的出台,农村户口的含金量逐步提高。对于一些没有户口的农民来说,补办户口,意味着他们对实实在在的利益的感知。
原来负担重,有人不愿办
“ 其实我们也搞不清楚老 人到底多大岁数,她自己记得是84岁了。”在郓城县随管屯镇马尹庄,村民马崔国也不能确定母亲的真实年龄,原因就是母亲一直没有户口。除了年龄,马崔国的母亲也一直没有自己的名字,直到今年补办户口时,才有了自己的名字“马孔氏”。老人本姓孔,丈夫姓马,报户口时,姓名就是“马孔氏”。
“我哥当了20多年村支书,怎么连老母亲的户口都没办呢?”马崔国的大哥马来喜是村里的上任村支书,经常外出打工的马崔国曾就母亲的户口问题问过大哥。
“那时候别的老人也没有户口,再说老人要这个户口也没什么用。”马来喜说。因为就在几年之前,户口对村里的老人来说可有可无。
“如果家里有8亩地,交公粮就交1000多公斤,还有三提五统,按人头交钱也得一百多,负担很重。”记者了解到,村里也有一些人当时为了减轻交公粮等负担,自己不愿办户口。因此多年过去了,户口也就没了。
现在福利多,大家争着补
“现在跟以前完全不同了,没户口,国家很多优惠政策享受不到。”2008年,在广西打工13年的马崔国回到村子里。由于在外时间长,马崔国消息很“灵通”。
精明的马崔国算了一笔账。“现在有农村合作医疗,老年人还有各种补助,每年肯定是有盈余的。”这和以前的情况完全相反。马崔国感叹:“以前是个负担,现在可是个宝贝疙瘩。”
“都是要补办户口的,我天天写证明材料,已经写了十多份了。”今年11月初,马尹庄的村支书孙士先忙个不停,村里的大喇叭也响个不停,提醒没有户口的村民抓紧上报,进行户口补办。
“现在谁不办户口谁傻,这东西好处多着呢!”在村头晒太阳的老人也明白现在户口已经不是无足轻重。
公安部门主动帮无户口农民落户
2009年4月份,山东省公安厅向各市公安局下发《关于认真解决我省农村地区无户口人员落户问题的通知》。通知中提出:所知无户口人员包括“因逃避‘三提五统’义务、长期外出等被人为注销户口、人口信息系统遗漏以及从未申报户口登记的人员”。
在郓城县马尹庄,一位90多岁的老人因行动不便,当地公安机关直接来到家中为其拍照办理户口。曾经因种种原因造成没有户口的村民也自发要求办理补登手续。
省公安厅有关负责人称,“我省农村地区仍还有一部分人员因各种原因没有登记户口,不能受惠国家的利农政策,其合法权益得不到保障,给社会行政管理造成隐患。”
对于无户口人员产生的原因,这位负责人称,这个问题产生的原因复杂,而且时间跨度长,涉及面广。“我们在实际工作中发现,一些老人没有户口是当初为了逃避‘三提五统’义务,一些年轻人没有户口则是父母违反计划生育政策造成的。”
“补登户口是为了更准确地掌握人口资料。违反国家政策的都应当承担相应的责任。”公安厅相关人员表示。
11月17日,记者从山东省公安厅获悉,截止到目前,全省公安机关已经解决了10000余名农村无户口人员的落户问题。
人口专家: 这是社会的进步
山东省社科院人口与发展研究所所长、研究员崔树义表示,农民对户口态度的变化,体现了国家对农村和农民政策的变化。之前国家对农村是“多取少予”,现在国家对农村的政策是“多予少取”。通俗地说,农民原先户口的含金量是“负”的,需要交公粮以及“三提五统”,现在拥有户口,国家可以给予一定的补给和福利。现在农村户口的含金量越来越高。农民要求补办户口,从本质上来讲,说明我国的利农政策很有实效,这明确表明了社会在进步。
崔树义表示,现在户口既是一种身份的象征,也是一种标准,成为不同个体之间福利分配依据的一个标准。终的户口会回归本源,只是一个人身份信息的证明。什么是“三提五统”
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“三提五统”是指村级三项提留和五项乡统筹。村提留是村从农民生产收入中提取的费用总称。包括三项,即公积金、公益金和管理费。乡统筹是指乡(镇)收取的用于乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业的款项。