党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)。根据中央和省、市委的部署要求，结合我镇实际，现就深入开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育面向全体党员，不是一次活动，是一项重大政治任务，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，保持对党忠诚;进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。以支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，密切结合工作岗位，针对领导班子、党员干部和普通党员作出不同安排，防止大而化之，力戒形式主义。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，要将问题具体化，对党员开展有针对性的教育。要持之以恒纠正“四风”，狠抓问题整改，推动作风建设不断取得新成效。要结合双港实际，突出基层党组织的关键作用，围绕“产业层次升级、基础设施升级、人居环境升级”，为实现“重回甲级队、重塑新形象”的目标，提供有力支撑和组织保障，使学习教育与中心工作有机结合、相互促进。
二、主要内容
1、学党章党规。组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，以及《中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见》等政策文件，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从全国各地和身边的违纪违法反面典型中汲取教训。
2、学系列讲话。组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(版)》等重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
3、做合格党员。全镇广大党员要坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神。
三、主要措施
1、围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。原则上每月集中学习不少于1次。在做好集中学习记录的同时，认真撰写个人学习笔记和心得体会。农村党员，通过编发简明学习资料、录制音像教材等，依托党组织活动场所、远程教育终端站点和文化广场进行学习;非公企业党员，可利用班前班后、工间休息、生产调度会等时机，开办“车间微课堂”等形式，分专题组织学习;镇机关事业单位党员，可通过党委会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习;学校党员，可利用课余时间，通过举办学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习;对流动党员，可借助网络和手机平台、开设流动课堂、邮寄学习资料等，做到学习教育全覆盖。
#p#分页标题#e#各党支部每季度要召开1次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。联系单位和个人实际，对照新任务新考验新要求，查摆党性修养、组织观念、道德品行、纪律意识、担当精神等方面存在的问题。严肃认真组织学习讨论，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党课每季度至少1次，各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。镇领导班子成员带头在所联系党支部讲党课，各党支部书记也要讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3、召开党支部专题组织生活会。年底前，各支部均要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出具体整改措施，形成专题对照检查材料。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行互评。开展民主测评时，各村党支部可邀请群众代表参加。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，给予相应组织处置。
5、认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等方法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。
6、立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。重点抓好为民服务全程代理、双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实;着力推进“双联系”、深化“三走进三服务”活动，组织开展干部驻企服务、干部外出招商以及“党员帮扶结穷亲”等活动;切实落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展“三亮三比三创三评”活动，引导党员改进作风、优化服务。在非公有制企业，重点开展“四强四优”创建和“三有两评”工作、“双比双争”活动，落实党员示范岗、党员责任区等制度;在学校，重点加强思想政治教育，组织教职工党员开展“三讲三比”活动;在卫生计生事业单位，重点实施“服务百姓健康行动”，开展争当人民满意天使等活动，引导党员带头提供优质服务、提升群众健康水平。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批先进集体和先进个人。
四、扎实开展当先锋做表率活动
开展“两学一做”学习教育，必须做好结合文章，防止“两张皮”，实现“两促进”。全镇党员要紧紧围绕当前镇党委的中心工作、重点工作，立足本职岗位，开展“当先锋做表率”活动，以各自的实际工作成效检验学习教育成果。
1、在加快发展中当先锋做表率。镇直机关党员和村两委班子中的党员要带头实施“暖企行动”，带头全力招商引资，带头推进企业上市，带头培育壮大新兴产业。在融资、土地、人才引进等方面主动为企业发展排忧解难，在项目争取等方面提供优质高效服务。充分挖掘人脉资源，牵线搭桥，合力招商。尽心尽力帮助、扶持企业上市。积极主动为谋划储备重大项目、培育壮大新兴产业等献智出力。企业党员要带头爱岗敬业，勤奋工作、服从管理，积极为企业加快发展建言献策，不断提高经济效益。
#p#分页标题#e#2、在扶贫攻坚中当先锋做表率。镇直机关党员要着眼脱贫攻坚“1286”行动计划，积极参与实施“精准扶贫先锋行动”，每名在职党员至少结对帮扶一个贫困户，因地制宜，因户施策，尽心尽力为贫困户办实事、解难题、促增收。着力在发展特色种养、电子商务、解决就业、扶持创业、危房改造等方面给予支持。注重将帮资金、帮项目与扶智力、扶志气相结合，增强贫困户脱贫致富的信心和决心。企事业单位、以及各行各业党员要带头弘扬扶贫济困的社会风尚，积极关心和扶持因病、因残等原因的致贫家庭。贫困党员要带头树立信心，响应政策号召，努力勤劳致富。
3、在文明建设中当先锋做表率。全镇党员要带头参与环境卫生整治，管好自己和家人，养成不乱扔垃圾、不乱搭乱建、不乱堆乱放、不乱排污水的良好习惯;带头支持、配合、参与美丽乡村建设，积极出工、出力、出钱，齐心协力抓好基础设施后续管护;带头参与党员志愿服务活动，带动形成“人人为我、我为人人”的良好氛围;带头践行“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，学习身边好人好事;带头推动我镇旅游产业发展，提升个人文明素质，在外地客人、政商人士面前展现自身良好素养;带头养成健康文明的生活方式，不赌博、不酗酒、不造谣，维护邻里和谐、家庭和睦，传承良好家风;带头抓住各种有利机会宣传双港、推介双港，弘扬正能量。
4、在维护稳定中当先锋做表率。把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在突出位置，全力以赴保障公共安全、维护社会稳定、促进公平正义，不断提升群众安全感和满意度。带头创新社会治理，完善多元化矛盾纠纷化解机制，依法畅通群众诉求表达渠道，切实维护群众合法权益。带头打击违法行为，依法打击妨碍重点工作推进、破坏市场秩序的各类违法犯罪行为，积极营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。认真开展重大决策和重点项目社会稳定风险评估，深入开展不稳定问题、风险隐患的排查化解防控和突出问题专项整治。全体党员要带头理性合法表达诉求，不闹访、不缠访、不越级访，在征地、拆迁、安置等工作中带头支持重大工程项目建设，不煽动群众闹事，不暗中阻挠。
5、在效能提升中当先锋做表率。镇直机关党员要带头优化行政审批和办事流程，提高办事效率，改进工作作风，杜绝相互“踢皮球”、吃拿卡要等不良行为。要创新服务方式，提高服务质量，杜绝“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
6、在固本强基中当先锋做表率。继续深入开展农村基层党建“三级联创”活动，加大政策向基层倾斜力度，把更多资源和优质服务投向基层。大力整顿软弱涣散党组织，健全工作制度，加强教育培训，开展专项承诺，切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒。加大保障力度，保障村干部经济待遇、社会保障待遇、村级组织运转经费。加强对村干部的考核和管理，不断提升基层党组织的号召力和战斗力。
五、切实加强对学习教育的组织领导
1、层层落实责任。镇党委成立“两学一做”学习教育领导小组，下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。建立镇领导联系点制度，指导各支部开展学习教育，推动联系点成为学习教育的示范点。各党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要履行好直接责任人职责。
2、强化组织保障。加强基层党组织建设，确保学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
3、运用媒体宣传。针对党员多样化学习需求，在发挥好党报党刊和广播电视作用的同时，充分利用手机、网络、自媒体等多种渠道，及时推送学习内容。深入宣传中央和省、市委精神，充分反映学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，通过开展“推介身边最美党员”、“推介身边最美基层干部”等活动，宣传一批优秀党员和基层干部。利用户外宣传栏、广告牌，为开展学习教育营造浓厚氛围。