为深入贯彻落实党的十八大精神，习近平同志关于贯彻落实“认真学习党章、严格遵守党章”的要求，以及全州组织部长和全市组织工作会议精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面落实从严治党要求，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，决定在全市各级党组织和党员队伍中开展“学习党章、遵守党章、践行党章，做合格党员和合格领导干部”主题实践活动。现结合我市实际，提出如下方案：
一、重要意义
党章是立党之本，是党的宗旨和行为规范，是坚持党要管党、从严治党方针的根本依据。认真学习党章、严格遵守党章、模范践行党章，是加强党的作风建设的重要保障，是促进党员领导干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”的基本要求。加强以党章为核心的思想理论教育，努力用党章的思想和理论教育管理党员是思想建党的重要内容，对全面提升党员队伍的先进性和纯洁性，提高领导干部的执政能力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用具有重大意义。
二、活动内容
认真学习党章、严格遵守党章是加强党的建设的一项经常性工作，也是党员应尽的义务和庄严责任，必须长抓不懈、抓紧抓实。活动着重围绕以下三个方面内容开展：
(一)认真学习党章，落实忠诚信仰。学习党章，既是党章的要求，又是党员的义务。广大党员一定要进一步深刻认识学习党章的极端重要性，把学习党章与学习党的方针、政策、法规结合起来，全面了解党章的主要内容，准确掌握党章的精神实质，坚持用党章的理论指导工作。一要原原本本学。全面系统地通读和学习党章，对党员必须履行的义务、党的组织制度、党的纪律等应知应会的内容，要切实了解和掌握，内化于心、外化于行。二要对照检查学。对照党章规定，认真查找自己在思想、工作、作风以及履行党员义务等方面存在的差距和不足，剖析原因，制定措施，切实整改，不断提高自我、完善自我。三要创新形式学。紧密联系本单位的工作实际和广大党员的思想实际，采取个人自学、党课辅导、媒体宣讲、撰写心得、演讲比赛、知识竞赛等多种方式开展学习。要把学习党章作为党员干部的必备课程，坚持学以致用、用以促学，确保取得学习实效。
(二)严格遵守党章，落实严于律己。党章对党员权利和义务、党组织的行为作出了明确规定，全市广大党员干部要全面掌握，严格遵守。一要强化党章意识。坚持用党章的理论武装头脑，坚定理想信念，加强党性修养，提高政治素质;拥护党的纲领、遵守党的章程，履行党员义务、执行党的决定，对党忠诚，积极工作。二要发挥党员作用。坚持用党章的要求保持党员的先进性，自觉履行党章规定的党员义务，正确行使党员权利，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。同时，要勇于纠正违反党章规定的行为，维护党章的权威性和严肃性。三要严守党的纪律。坚持用党章的规定规范言行，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律及群众工作纪律，厉行工作规程，做到令行禁止。
(三)模范践行党章，落实勇于担当。广大党员特别是党员领导干部要带头模范执行党章，尤其是要始终牢记、努力践行党员的根本宗旨，全心全意为人民服务。一要密切联系群众。大力弘扬密切联系群众的优良作风，经常深入基层，深入群众，扎扎实实工作，把党的路线、方针、政策落到实处，务必讲求实效，切忌形式主义。二要紧紧依靠群众。坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，使各项决策、措施和工作更加符合客观实际，更加符合群众愿望，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。三要一切为了群众。把不断提高群众的幸福指数作为工作的出发点和落脚点，继续落实领导干部直接联系群众、农村“第一书记”、在职党员进社区、干部服务重点企业项目、党员公开承诺、设岗定责、结对帮扶等制度，体察民情，了解民意，诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事。
三、活动方式“学习党章、遵守党章、践行党章，做合格党员和合格领导干部”主题实践活动，将作为我市今后一个时期深入学习党章的常态化载体活动，把每年的5月至10月期间作为“党章学习月”。活动主要采取自主学、集中学、比赛学、对比学、研讨学等“五学”措施，以“六个一”方式开展：
#p#分页标题#e#(一)每年制定一个党章学习计划。各级党组织根据党建工作需要，在每年年初要制定党章学习计划，明确当年活动主题、学习内容、学习方式、考核目标等内容，作为全年深入学习党章的重要遵循。
(二)每年召开一次专题学习会。各级党组织的集中教育培训必须将党章知识作为必修内容。活动期间，党支部至少召开一次党章专题学习会。党组织成员和支委会成员围绕党章内容至少讲授一次党课，党员对照党章的要求，至少召开一次座谈会，畅谈学习体会。
(三)每年撰写一篇党性分析材料。广大党员对照党章查找差距和不足，结合自身实际撰写一篇党性分析材料，落实党性定期分析和民主评议制度。
(四)每年组织一次党章知识竞赛。各党(工)委于每年“七•一”前夕，组织开展一次党章知识竞赛。同时，开展歌咏比赛、主题演讲、党史故事会等丰富多彩的活动，营造节日氛围、调动学习热情、促进知识普及。
(五)每年开展一次主题实践活动。各级党组织将每年的7月份作为“践行党章、服务群众”的主题实践月，以建设服务型党组织为主题，继续深化“三座连心桥”、“三帮扶”、包保残疾人、包保贫困户、包保贫困学生等载体活动，深入基层、学习基层、服务基层、推进基层，进一步强化党组织的服务功能，提升党员的宗旨意识。
(六)每届组织一次党章考试。各党(工)委在每届党的全国代表大会结束之后，围绕新修改的党章内容和要求，以及应知应会的党章基础知识，采取统一出题、集中考试的方式，组织党员领导干部开展一次党章知识考试。对考试不合格的要进行补考，增强党员学习党章的自觉性，并将党章知识考试成绩作为党员当年评先选优的参考依据。
四、有关要求
学习贯彻党章是全党的一项重大政治任务，各级党组织要高度重视，健全组织领导机构，制定工作方案，分解细化任务，层层落实责任，切实加强组织和领导，确保活动落到实处。
(一)高度重视，党员领导干部带头学习。各级党组织要加强领导、明确责任、统筹安排，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把深入开展活动作为学习贯彻党的全国代表大会精神的重要内容，作为全面提高党的建设科学化水平的重要措施。同时，党组织书记要认真抓好活动的谋划推进，广大党员干部特别是领导干部要带头学习党章、遵守党章、践行党章，带头发挥表率作用。
(二)创新载体，活化形式深入学习。各级党组织要把学习贯彻党章活动，贯穿于加强党的基层组织和党员队伍建设的全过程，贯穿于党员学习、工作、生活和党员领导干部履行职责的全过程，贯穿于加强党组织先进性建设和能力建设的全过程。同时，要采取全面学与专题学相结合、反复学与跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合的方式，使广大党员进一步增强“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信)，自觉践行“三严三实”要求，把精力聚焦到“四个基层”(深入基层、学习基层、服务基层、推动基层)上。
(三)严格要求，完善机制保障学习。各级党组织要精心组织实施，制定活动方案，全面安排部署，强化督促检查，把检查学习党章、遵守党章和践行党章情况，作为民主评议党员和评先选优的重要内容，确保活动取得实效。同时，要严格党章学习制度和学习纪律，加强对学习的督促检查，对不认真学习的党员要批评，完不成学习内容，达不到学习效果的要进行补课，切实把思想建设的“软”任务变成可操可评的“硬”指标。
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
“两学一做”是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。为确保全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，这就要求全体党员要牢固树立“严实”理念，从严从实推进“两学一做”学习教育。
“学”必须以“严”字当头。习近平总书记强调“我们.人最讲认真，讲认真就是严字当头”。开展“两学一做”目的是解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。开展“两学一做”的基础在“学”，而重视学习、善于学习是中国.的独特精神气质的具体体现，也是新时期全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。在“两学”活动中，广大党员要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，更要坚持以用习近平总书记一系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、凝聚力量为根本任务，做到严规范、严要求、严管理、严实施，补好精神之“钙”，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央各项决策部署上来,才会自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的发展理念和奋斗目标看齐。
#p#分页标题#e#“做”必须以“实”字当先。习近平总书记强调“空谈误国，实干兴邦”。开展“两学一做”不是一次活动，而是要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，更是要把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”的关键在“做”，而“做”的关键环节是落实，落实，再落实。面对新形势、新要求、新任务，.员是否合格直接关系到党的执政地位的巩固、执政能力的提高和党的历史使命的实现。作为.员，任何时候都要有随时检查是否合格的自觉和勇气，特别是党员领导干部更要以求真务实、真抓实干的作风，持之以恒地突出一个“实”字，力争在“实”上下功夫，积极引领广大党员争当“四讲四有”的合格党员。
“两学一做”基础在学，关键在做，全体党员要牢固树立“严实”理念，坚持以“严”字当头，“实”字当先，增强重塑党员新形象的思想自觉和行动自觉，确保全面从严治党延伸到支部、到党员
两学一做研讨交流方案
各乡镇党委，各党组，县委各部门，县属各单位党组织：
为深化“两学一做”学习教育，固化学习成果，促进学用转化，现就做好学习教育专题研讨工作有关事宜安排如下：
一、研讨形式
“两学一做”学习教育专题研讨以党支部为单位开展，采取召开支部党员大会，集中组织党员交流发言的形式进行，党员人数较多的党支部可以党小组为单位组织研讨。党委(党组)以中心组学习形式进行研讨。研讨交流要做到全员参与、人人发言，党员县级领导干部以普通党员身份参加所在支部的学习研讨交流活动。
二、时间安排
专题研讨从现在开始，以争做“四讲四有”党员为专题，每季度组织开展一次，第一个专题于4月底前结束，第二个专题于7月底前结束，第三个专题于9月底前结束，第四个专题于12月底前结束。各党(工)委要以先党委班子成员集中研讨，后支部党员集中研讨的顺序，统筹安排部署好研讨交流活动，做到不抢先、不拖后。
三、研讨主题
为了保证学习研讨的质量，每个专题的研讨内容应各有侧重。
专题一：围绕讲政治、有信念，做“心中有党”的党员，教育引导党员树牢“信念关”，把“两学一做”落实到学好理论上，铸造党员铁一般信仰;
专题二：围绕讲规矩、有纪律，做“心中有戒”的党员，教育引导党员树牢“敬畏关”，把“两学一做”落实到遵崇规矩上，严明党员铁一般纪律;
专题三：围绕讲道德、有品行，做“心中有责”的党员，教育引导党员树牢“担当关”，把“两学一做”落实到谋求发展上，激励党员铁一般担当;
专题四：围绕讲奉献、有作为，做“心中有民”的党员，教育引导党员树牢“情怀关”，把“两学一做”落实到纯洁党性上，坚定党员铁一般信念。
四、相关要求
(一)坚持问题导向，做到剖析精准深刻。各级党组织要坚持把强化学习作为提升研讨交流质量的有力措施，始终围绕党章党规、系列讲话等规定学习内容，组织广大党员系统读原文、深刻悟原理，提高党员剖析自我的思想认识和行动自觉，为研讨交流活动开展打牢思想根基。要坚持把问题意识、问题导向贯穿研讨交流全过程，所有参与研讨的党员都要紧密结合个人思想和工作生活实际，围绕确定的每个专题认真撰写高质量的研讨材料;研讨材料要做到把自己摆进去、把实际思想和工作摆进去，对照党章和党的纪律规定逐条梳理分析，认真查摆理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振等突出问题，真正达到触及思想、触动灵魂的目的。研讨交流过程中，要用好批评和自我批评这个思想武器，党员领导干部要对每个党员进行点评，党员要向党员领导干部提意见建议，党员之间要相互点问题、找不足。通过自己找、党员点、组织评，真正把每个党员身上的问题查实找准。
#p#分页标题#e#(二)坚持从严从实，做到整改务求实效。开展学习研讨不能搞空对空，要坚持边查边改、立说立行，党员领导干部要率先带头，每次研讨都要对照“四讲四有”标准，列出问题清单和整改清单，一项一项找原因、定措施，一项一项进行整改;要建立整改销号台账，党员领导干部的问题整改情况要接受所在支部党员的评议，评议满意率低于60%的要责令限期重新整改。普通党员查摆的问题也要分专题列出问题清单和整改承诺，自觉践行党章党规要求，以实际行动抓好整改，积极争做合格党员;各党支部要对党员问题整改情况定期进行评议，对整改不合格的要制定帮教措施，认真进行帮教整改;对屡教不改的要采取组织处理措施进行处置，确保每一名党员在严守政治规矩、严守党纪国法、严守职业操守、严守道德底线上都有大提升，永葆共产党人政治本色。
(三)坚持督导到位，做到责任层层落实。各级党组织要坚持把专题研讨作为深化学习教育效果的有效手段，出实招、抓到位、见成效。各党(工)委要结合实际，制定详细的专题研讨方案，对研讨内容、组织方式等要提出具体明确的要求。各级党员领导干部要全程指导包抓联系党支部开展专题研讨，在每个专题研讨前，县委常委和县四大班子主要领导要深入包抓乡镇、包挂单位上一次党课，其他县级领导要深入分管联系单位(部门)和村级党组织上一次党课，各级党组织书记要为支部党员上一次党课，各党(工)委领导班子成员要到“双联”联系点、精准扶贫包挂村上一次党课。各级党组织书记要切实担负起“两学一做”学习教育的主体责任，加强对专题研讨的督促指导，每次研讨都要认真部署、规范组织，做到研讨有方案，交流有记录，研讨材料和影像资料齐备;要严格审核把关每个党员的研讨交流材料，做到认识不深刻不研讨、问题查摆不到位不研讨;要持续跟踪问效整改情况，对问题清单和整改清单逐项审核，整改措施逐项把关，以严实要求推进问题整改落实到位。各级党组织要规范整理每次研讨的相关资料，研讨材料、问题清单、整改清单等要分类归档，规范管理。县委组织部将对每次专题研讨情况进行督查检查，对研讨走形式、敷衍了事的，将在全县范围内进行通报，并追究主要领导的责任。