各县市区教育局、市属各学校：
为切实推进素质教育，提高我市中小学教育教学管理水平，决定在全市教育系统建立中小学教育教学管理督查机制，特制定如下意见：
一、指导思想
落实科学发展观，体现教育工作“规范、质量、安全、惠民”四大主题，深入掌握基层情况，挖掘正反两方面典型，总结好的经验做法，纠正管理漏洞和不作为行为。督促各级教育干部和教职员工真抓实干，努力提升我市的教育教学水平。
二、督查对象及目标
督查工作以各县市区教育局、各中小学校和教育领导干部为对象，按照大力推进素质教育的要求，紧紧围绕市教育局制定下发的文件要求，在全市教育系统形成上下联动、各负其责、各司其职、齐抓共管的工作作风，使全市中小学教育教学管理水平得到显著提高。
三、督查内容
（一）实施素质教育，规范办学行为的情况。各县市区教育局、各学校是否严格执行省、市有关规定，开全课程、开足课时，全面落实课程方案；是否严格遵守规范学校办学行为的要求，有无违规行为和现象。
（二）落实教学常规，提高教育教学质量的情况。按照《德州市中小学教学常规基本要求》（德教办字[2009]6号），对学校日常教育教学的开展情况进行督查，督促学校在制定教学计划、教师备课、课堂教学、作业安排、学生辅导、学生评价、教师业务交流等工作上建立制度化、规范化的管理形态。通过教学常规的落实，促进教师专业发展，提升学校教育教学管理水平，提高教育质量。
（三）加强师资队伍建设，提高教师素质的情况。督查各县市区教育局对《关于加强义务教育师资队伍建设的意见》（德教办字[2009]5号）的贯彻落实情况，是否按要求开展教师培训，能否结合实际进行校本教研和课堂教学改革，有无建立师资培训的经费保障机制，在班主任选拔任用、教师补充机制的建立和城乡对口帮扶，以及提高教师掌握现代教育技术的能力等方面的工作情况。
（四）加强教研队伍建设，充分发挥教研室作用的情况。按照《关于加强县市区教研室建设的几点要求》（德教办字[2009]7号），对各县市区教育局在教研室人员配备、业务活动、办公条件等方面的工作进行督查。督促教研人员深入教学一线，广泛开展调研、听课评课、座谈会等教研活动，有效指导教育教学。
（五）落实教育干部听课制度的情况。根据《关于建立教育系统领导干部及教研人员定期听课制度的意见》（德教办字[2008]9号）等文件要求，督查各县市区教育领导干部和学校领导的听课落实情况。督促教育领导干部深入基层，了解学校教育管理实际，提高行政决策水平；督促学校领导把重点放到教学一线，认真研究教育教学规律，提高管理水平，实施素质教育。
四、督查方式
市教育局组织工作人员，采取不打招呼、随机专项督查与定期综合督查相结合的形式，实地考察了解各地实施素质教育、规范办学行为和开展教育教学管理工作的情况。专项督查结合实际情况不定期开展，综合督查原则上每学期对每个县市区开展一次。
五、组织领导
督查工作在市教育局党委的领导下，以促进教育教学质量进一步提高为目标，坚持不影响学校正常教育教学的原则，抽调市、县教育局领导干部组织进行。督查结果以适当方式反馈县市区或通报全市。
二〇〇九年三月五日