为推进“三严三实”专题民主生活会深入开展，确保查摆问题、开展批评环节各项工作不走过场、取得实效，根据市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(柳组通字〔2015〕49号)精神，结合我办班子实际，特制定“三严三实”专题民主生活会实施方案。
一、专题民主生活会主题
办党组班子继续围绕党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，切实改进工作作风，提高服务群众的本领，扎实推进我市人防事业发展。
二、时间安排
专题民主生活会的召开时间初步计划安排在今年12月25日进行。要坚持时间服从质量，准备充分才开会。
三、高质量开好专题民主生活会
(一)深化学习研讨成果(12月10日前)。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义，能否认清了不严不实的严重危害，深刻吸取教训，强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
(二)广泛征求意见建议(12月15日前)。要紧紧围绕专题民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈会、实地走访等多种形式，广泛征求各党支部、离退休老同志、服务对象和各部委办局对我办党组织、领导班子个人的意见建议，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，针对问题发生的原因和根源，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要领导和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。
(三)深入剖析典型事例(12月18日前)。要深入查找剖析不严不实问题，从今年初本单位领导干部存在的严重问题出发，进行典型事例专题分析会。领导班子和班子成员要把自己摆进去，按照“三严三实”标准要求，深入剖析典型事例产生的根源，深刻开展党性分析和自我剖析，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评做好铺垫。主要领导要带头认领班子责任和个人责任。
(四)深入开展谈心谈话(12月22日前)。主要领导同每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距和不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，力求把矛盾和问题解决在会前，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
(五)认真撰写发言提纲(12月23日前)。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，并对照专题学习研讨中查摆出来的不严不实问题，对照这次专题民主生活会会前征求到的意见，对照典型事例分析应认领的责任，提出具体整改措施。在此基础上，主要负责同志要主持撰写领导班子对照检查材料;班子成员要自己动手撰写发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣，以及十八大以来自治区查处的余远辉、李达球、陈秋华、廖小波和我市查处的成东桥、罗明清、胡琪忠等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不评功摆好。
#p#分页标题#e#(六)严肃认真开展批评和自我批评(12月25日)。领导干部要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，既解决实际问题，又解决思想问题。
自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要代表领导班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
相互批评要坦诚相见。每一名班子成员自我批评结束后，其他班子成员对其逐一开展批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
(七)扎实抓好问题整改(12月25日)。专题民主生活会上，主要负责同志要代表领导班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报，对尚未整改的要说明原因。专题民主生活会后，领导班子和班子成员要专题研究，明确整改重点，以问题导向推动整改落实。
一是建立问题清单。结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题以及巡视发现问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要建立整改台账登记和销号机制，聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督、可考评。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头科室、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。
二是开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。党组要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题以及干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。
三是强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、与会和列席人员范围
1.联系我办“三严三实”的市领导，指导我办班子专题民主生活会;
2.我办班子成员及正副调研员;
3.市纪委、市委组织部派出的参会人员。
五、会议议程
1.党组书记代表我办班子及个人作对照检查，并带头进行自我批评。班子成员对其开展批评;
2.班子成员逐一进行对照检查发言，开展自我批评后，其他领导都对其进行批评;
3.指导组组长进行评价发言;
4.联系我办的市领导进行点评并作重要讲话。
六、会议要求
(一)强化党组主体责任。办党组要主动作为，精心组织，按照市委部署要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、典型事例分析、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，按时报上级党组织审核。党组书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。专题民主生活会召开情况要向上级党组织报告，并在适当范围通报。
(二)督促开好专题组织生活会。各支部要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会的做法和要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员深入践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。党组要结合开展年度党员评议工作，对专题组织生活会作出具体安排，并加强指导和督促。
#p#分页标题#e#(三)按要求报送材料。专题民主生活会召开10天前，要将召开民主生活会的方案、民主生活会征求意见整改措施落实情况、民主生活会征求意见情况和年度工作总结报告报送市直机关工委审核，并报送市纪委、市委组织部。专题民主生活会结束后15天内，要向上级党组织报送民主生活会情况报告、会议记录，并报送市纪委、市委组织部及市直机关工委。1月15日前，我办要将召开专题民主生活会情况汇总综合形成书面材料，报送市纪委和市委组织部。