根据山东省教育厅,国务院6月29日出台的《关于进一步加大财政教育投入的意见》,将从三个方面加强收入征管,不断加大教育投入。
意见指出,2001—2010年,公共财政教育投入从约2700亿元增至约14200亿元,年均增长20.2%,高于同期财政收入年均增长幅度；教育支出占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%,已成为公共财政的第一大支出。意见要求,各级人民政府,努力增加教育经费预算,保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度；压缩一般性支出,优先保障教育支出,切实做到2011年、2012年财政教育支出占公共财政支出的比重都有明显提高；在编制基建投资计划、实施基建投资项目时,确保用于教育的预算内基建投资明显增加。
要按期实现4%的财政教育投入目标,资金投入量大,任务仍十分艰巨。各地要拓宽经费来源渠道,多方筹集财政性教育经费。国务院决定,从2010年12月1日起统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度,教育费附加统一按增 值税、消费税、营业税实际缴纳税额的3%征收。其次,要全面开征地方教育附加,地方教育附加统一按增 值税、消费税、营业税实际缴纳税额的2%征收。再次,要从土地出让收益中按比例计提教育资金,进一步调整土地出让收益的使用方向。从2011年1月1日起,各地区要从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中,按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例,计提教育资金。具体办法将由财政部会同有关部门制定。
意见及要求,各地区要加强收入征管,依法足额征收,不得随意减免。落实上述政策增加的收入,要按规定全部用于支持地方教育事业发展,同时,不得因此而减少其他应由公共财政预算安排的教育经费。
据了解,山东省提出,将不断提高财政教育支出占财政支出的比重,确保在2012年达到20%以上,并保持稳定增长。今明两年,将大幅度提高教育投入,到2012年底,全省新增1100所幼儿园和2万名合格教师,学前教育入园率达到63%；将农村初中和小学的生均公用经费补助标准分别提高100元；将农村初中和小学寄宿生生活费补助标准分别提高250元；提高各类高校和职业学校的生均拨款水平,其中省属普通本科高校生均定额平均提高1200元,争取年生均拨款水平达到9500元,2012年基本达到全国平均水平；将高校助学金标准由每人每年2000元提高到3000元