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温总理关注的三大就业群体——大学生、下岗失业人员和农民工.并把大学生就业难放在首位。早在2009年1月7日，温总理就主持国务院常务会议，研究部署高校毕业生就业工作。
《中国大学毕业生就业报告(2009)》指出，2008届大学毕业生中仍有16.51万“啃老族”——无工作、无学业、没有求职和求学行为者。按教育部公布的数据，我国2008届高校毕业生总数为559万，毕业半年后没有找到工作包括有了工作又失业大学毕业生有73.56万。该数据不包括“被就业”的大学毕业生。
《国家中长期人才发展规划纲要》指出：当前我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是：人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足，等等。一边是高校毕业生就业难，另一边是用人单位找不到所需人才。
国家人力资源和社会保障部指出：进入市场求职的人员中，新成长失业青年比上季度和去年同期均有较大幅度增长，其中，应届高校毕业生增长幅度大。与去年同期相比，在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，新成长失业青年增加29.7万人，增长24.3％。其中，应届高校毕业生增加19.6万人，增长38.4％。 大学生就业难深度分析
1、大学盲目扩招，教育投入较少
扩招政策首先导致的问题是教育质量的下滑和基础设施的不足。同时，师资力量的缺乏导致了学校教学质量的大幅下滑，师资力量严重滞后于学生增长速度，但是如果快速扩大教师队伍又会严重的影响师资水平。从第一批扩招的大学生进入社会的2003年开始，大学生就业问题就开始成了全社会关注的话题。由于大学生包分配取消不到10年，扩招后的大学生就进入了就业市场，客观上，扩招政策扭曲了大学毕业生的供求体系，直接导致了大学生就业率和质量的下降。2010年，有630余万大学生需要解决就业问题。
2、专业结构失衡，脱节社会需求
全国人大代表、北京大学前校长许智宏表示，大学生就业形势严峻，一定程度上缘于高校专业设置不合理。他称，中国现在缺少大量的高技术白领人员，但许多高校只顾追求建设研究型大学或综合型大学，并未根据自身实力和社会需求设置学科，反而纷纷增设诸如法律、金融等热门专业，加之没有良好的师资队伍，致使热门专业的毕业生反而成了“冷门毕业生”。另外，暨南大学管理学院院长李业设置有问题，没有针对人才市场需求，不是太窄了，就是太宽泛。举例来说，行政管理等专业，太狭窄了，而且针对性不强业愿意直接从这些专业的毕业生中招聘管理者？” 如法学、金融等专业，又太宽泛了，法律、金融都是很大的领域，大学三四年学不了多少。这的毕业生出来，企业没法用，针对性太弱了。
3、人才需求减少，就业竞争加剧
中国目前的经济结构对大学生就业是一个瓶颈，依靠廉价劳动力的粗放经济增长模式对大学生的吸纳能力显然有限。大学生所受的教育决定 了其不可能和农民工选择一样的工作。而具有较高技术含量的产业滞后，加上不期而至的金融危机，人才需求减少，自然导致了大学生就业竞争加剧。
大学生就业难深层原因：
1、教育严重缺项，供需标准不一
中央电视台举办的“人才对话”节目，邀请李开复先生作为企业界的代表，陈章良先生为大学的代表。以李开复代表需求方，陈章良代供给方，分别给出人才的关键词。李开复给出的是“人品、智慧、团队精神、激情”；陈章良给出的是“创新、执着、自信”。两者间的明显差距是用人单位和大学都不可能迁就的。这也导致一部分大学生因为素质达不到企业要求而难以就业，而企业还要花更大的成本从社会上进行招聘。
2、教学质量衰减，实力不配学历 #p#分页标题#e#
与大学生数量激增相比，大学师资的数量和质量并未同步增长。1998年我国普通高等学校本专科学生与专任教师的比率为8.137%,至2004年生师比已经上升到15.153%。师生比例的变化直接导致教学质量的降低，教师的教学负担过重，无力开展教学研究，教学内容与经济、科技发展脱节，大学生实力远未达到相应学历所应该具备的水平。
3、就业口碑降低，需方难以采信
因为供需标准不一致、大学生实力下降等原因，即使被录用的2009届大学毕业生半年内的离职率分别是：“211”院校22%，非“211”本科院校33%，高职高专院校45%。这也让用人单位对招聘应届大学毕业生心存疑虑，不敢放心录用。
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