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本文目录
- 2012年国家公务员考试部门代码怎么查询啊
- 牡丹江应急管理局2022公务员考试公示结束什么时候入职
- 2014年国家公务员考试中央机关都包括什么单位啊
- 公务员考试应急管理局是干啥的呀
- 2012年上海市公务员录用考试申论真题(A卷)
2012年国家公务员考试部门代码怎么查询啊
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中央党群机关
部门代码部门名称
902中央纪委、监察部机关
903中央办公厅
904中央组织部
907中共中央对外联络部
908中央政法委
910中央编译局
911中国外文局
912全国人大机关
913政协全国委员会机关
914民革中央
915民建中央
916民进中央
917农工党中央
918致公党中央
919九三学社中央
920台盟中央
921民盟中央
922共青团中央
923全国妇联
924中国科协
925中国文联
926中国人民对外友好协会
928全国工商联
930中华全国台湾同胞联谊会
939中央对外宣传办公室
945全国总工会
949最高人民检察院
950最高人民法院
952中华全国归国华侨联合会
954中华全国新闻工作者协会
956中央直属机关工委
957中央台办
958中央党校
960中国残疾人联合会
961中央机构编制委员会办公室
963中国藏学研究中心
965中央社会主义学院
966黄埔军校同学会
974中央档案馆国家档案局
976欧美同学会
977中国浦东干部学院
978中国井冈山干部学院
979中国延安干部学院
980中国计划生育协会
981中国人民外交学会
中央国家行政机关
部门代码部门名称
603国家土地督察上海局
605国家土地督察济南局
607国家土地督察武汉局
608国家土地督察成都局
102外交部
104国家发展和改革委员会
106教育部
107科学技术部
108工业和信息化部
109国家民族事务委员会
110公安部
111安全部
113民政部
114司法部
115财政部
116人力资源和社会保障部
117国土资源部
118环境保护部
119住房和城乡建设部
121交通运输部
120铁道部
123水利部
124农业部
125商务部
126文化部
128国家人口和计划生育委员会
129中国人民银行
130审计署
132国家税务总局
134中国民用航空局
135国家广播电影电视总局
136国家体育总局
139国家新闻出版总署
140国家林业局
142国家食品药品监督管理局
144国家旅游局
145国家宗教事务局
146国务院参事室
147国务院机关事务管理局
148国务院侨务办公室
150国务院港澳事务办公室
151国务院法制办公室
164国家能源局
165国家粮食局
166国家安全生产监督管理总局
168国家外国专家局
170国家海洋局
172国家邮政局
173国家文物局
174国家中医药管理局
175国家外汇管理局
185国务院国有资产监督管理委员会
186国务院三峡办
187国务院南水北调办
188国务院扶贫办
193国务院食品安全委员会办公室
150国务院港澳事务办公室
中央国家行政机关直属机构和派出机构
部门代码部门名称
035中国民航空中警察总队系统
079国家邮政局系统
201交通部长江航务管理局
202交通部长江航运公安局
231陕西省测绘地理信息局
232四川省测绘地理信息局
233海南省测绘地理信息局
234黑龙江省测绘地理信息局
241审计署京津冀特派员办事处
242审计署驻太原特派员办事处
243审计署驻沈阳特派员办事处
244审计署驻哈尔滨特派员办事处
245审计署驻上海特派员办事处
246审计署驻南京特派员办事处
247审计署驻武汉特派员办事处
248审计署驻广州特派员办事处
249审计署驻郑州特派员办事处
250审计署驻济南特派员办事处
251审计署驻西安特派员办事处
252审计署驻兰州特派员办事处
253审计署驻昆明特派员办事处
254审计署驻成都特派员办事处
255审计署驻长沙特派员办事处
256审计署驻深圳特派员办事处
257审计署驻长春特派员办事处
258审计署驻重庆特派员办事处
261北京出入境边防检查总站
262天津出入境边防检查总站
263上海出入境边防检查总站
264广州出入境边防检查总站
265深圳出入境边防检查总站
266珠海出入境边防检查总站
267厦门出入境边防检查总站
268海口出入境边防检查总站
269汕头出入境边防检查总站
271中华人民共和国上海海事局
272中华人民共和国天津海事局
273中华人民共和国辽宁海事局
274中华人民共和国河北海事局
275中华人民共和国山东海事局
276中华人民共和国江苏海事局
277中华人民共和国浙江海事局
278中华人民共和国福建海事局
279中华人民共和国广东海事局
280中华人民共和国广西海事局
281中华人民共和国海南海事局
283中华人民共和国深圳海事局
284中华人民共和国长江海事局
285国家海洋局北海分局
287国家海洋局南海分局
291中国民用航空局华北地区管理局
292中国民用航空局华东地区管理局
293中国民用航空局中南地区管理局
294中国民用航空局西南地区管理局
295中国民用航空局西北地区管理局
296中国民用航空局东北地区管理局
297中国民用航空局新疆管理局
298中国民用航空局北京首都国际机场公安分局
331北京市国家税务局
332天津市国家税务局
333河北省国家税务局
334山西省国家税务局
335辽宁省国家税务局
336吉林省国家税务局
337黑龙江省国家税务局
338江苏省国家税务局
339浙江省国家税务局
340安徽省国家税务局
341福建省国家税务局
342江西省国家税务局
343山东省国家税务局
344河南省国家税务局
345湖北省国家税务局
346湖南省国家税务局
347广东省国家税务局
348广西壮族自治区国家税务局
349海南省国家税务局
350重庆市国家税务局
351四川省国家税务局
352贵州省国家税务局
353云南省国家税务局
354西藏自治区国家税务局
355陕西省国家税务局
356甘肃省国家税务局
357青海省国家税务局
358宁夏回族自治区国家税务局
359新疆维吾尔自治区国家税务局
360内蒙古自治区国家税务局
471河北储备物资管理局
472内蒙古储备物资管理局
473山西储备物资管理局
474辽宁储备物资管理局
475吉林储备物资管理局
476黑龙江储备物资管理局
478江西储备物资管理局
479山东储备物资管理局
480河南储备物资管理局
481湖北储备物资管理局
482湖南储备物资管理局
483广东储备物资管理局
484广西储备物资管理局
485四川储备物资管理局
486贵州储备物资管理局
487云南储备物资管理局
488陕西储备物资管理局
489甘肃储备物资管理局
490青海储备物资管理局
491宁夏储备物资管理局
492新疆储备物资管理局
493国家物资储备局天津办事处
494国家物资储备局上海办事处
495国家物资储备局浙江办事处
496国家物资储备局深圳办事处
501北京海关
502天津海关
504石家庄海关
505太原海关
506满洲里海关
507呼和浩特海关
508沈阳海关
509大连海关
515长春海关
519哈尔滨海关
522上海海关
523南京海关
529杭州海关
531宁波海关
533合肥海关
535福州海关
537厦门海关
540南昌海关
542青岛海关
546郑州海关
549长沙海关
551广州海关
552黄埔海关
553深圳海关
557拱北海关
560汕头海关
564海口海关
567湛江海关
568江门海关
572南宁海关
579成都海关
580重庆海关
583贵阳海关
586昆明海关
590西安海关
594乌鲁木齐海关
595兰州海关
596银川海关
597西宁海关
598拉萨海关
591海关总署广东分署
592海关总署驻天津特派办
593海关总署驻上海特派办
651北京出入境检验检疫局
652天津出入境检验检疫局
653河北出入境检验检疫局
654黑龙江出入境检验检疫局
655内蒙古出入境检验检疫局
656辽宁出入境检验检疫局
657吉林出入境检验检疫局
658浙江出入境检验检疫局
659上海出入境检验检疫局
660江苏出入境检验检疫局
661安徽出入境检验检疫局
662甘肃出入境检验检疫局
663福建出入境检验检疫局
664江西出入境检验检疫局
665山东出入境检验检疫局
666河南出入境检验检疫局
667湖北出入境检验检疫局
668湖南出入境检验检疫局
669广东出入境检验检疫局
670海南出入境检验检疫局
671广西出入境检验检疫局
672重庆出入境检验检疫局
673四川出入境检验检疫局
674贵州出入境检验检疫局
675云南出入境检验检疫局
678宁夏出入境检验检疫局
679西藏出入境检验检疫局
680新疆出入境检验检疫局
683深圳出入境检验检疫局
684珠海出入境检验检疫局
685厦门出入境检验检疫局
686山西出入境检验检疫局
841哈尔滨铁路公安局
842沈阳铁路公安局
843北京铁路公安局
844太原铁路公安局
845呼和浩特铁路公安局
846郑州铁路公安局
847西安铁路公安局
848武汉铁路公安局
849济南铁路公安局
850上海铁路公安局
851广州铁路公安局
852南宁铁路公安局
853成都铁路公安局
854昆明铁路公安局
855南昌铁路公安局
856兰州铁路公安局
857乌鲁木齐铁路公安局
858青藏铁路公安局
441河北煤矿安全监察局
442山西煤矿安全监察局
443内蒙古煤矿安全监察局
448安徽煤矿安全监察局
450江西煤矿安全监察局
453湖北煤矿安全监察局
457重庆煤矿安全监察局
458四川煤矿安全监察局
459贵州煤矿安全监察局
460云南煤矿安全监察局
461陕西煤矿安全监察局
462甘肃煤矿安全监察局
464宁夏煤矿安全监察局
465新疆煤矿安全监察局
466北京煤矿安全监察分局
467新疆生产建设兵团煤矿安全监察分局
611财政部驻北京市财政监察专员办事处
612财政部驻天津市财政监察专员办事处
613财政部驻河北省财政监察专员办事处
614财政部驻山西省财政监察专员办事处
615财政部驻内蒙古自治区财政监察专员办事处
616财政部驻辽宁省财政监察专员办事处
617财政部驻大连市财政监察专员办事处
618财政部驻吉林省财政监察专员办事处
619财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处
620财政部驻上海市财政监察专员办事处
621财政部驻江苏省财政监察专员办事处
622财政部驻浙江省财政监察专员办事处
624财政部驻安徽省财政监察专员办事处
625财政部驻福建省财政监察专员办事处
626财政部驻厦门市财政监察专员办事处
627财政部驻江西省财政监察专员办事处
628财政部驻山东省财政监察专员办事处
630财政部驻河南省财政监察专员办事处
631财政部驻湖北省财政监察专员办事处
632财政部驻湖南省财政监察专员办事处
633财政部驻广东省财政监察专员办事处
634财政部驻深圳市财政监察专员办事处
635财政部驻广西壮族自治区财政监察专员办事处
636财政部驻海南省财政监察专员办事处
637财政部驻重庆市财政监察专员办事处
638财政部驻四川省财政监察专员办事处
639财政部驻贵州省财政监察专员办事处
640财政部驻云南省财政监察专员办事处
641财政部驻陕西省财政监察专员办事处
642财政部驻甘肃省财政监察专员办事处
643财政部驻青海省财政监察专员办事处
644财政部驻宁夏回族自治区财政监察专员办事处
645财政部驻新疆维吾尔自治区财政监察专员办事处
国务院系统参照公务员法管理事业单位
部门代码部门名称
107科学技术部
109国家民族事务委员会
110公安部
113民政部
115财政部
116人力资源和社会保障部
118环境保护部
124农业部
127卫生部
129中国人民银行
137国家统计局
140国家林业局
143国家知识产权局(含专利局、专利复审委员会）
147国务院机关事务管理局
153中国工程院
154国务院发展研究中心
156国家行政学院
157中国地震局
158中国气象局
160中国银行业监督管理委员会
162中国保险监督管理委员会
163国家电力监管委员会
165国家粮食局
166国家安全生产监督管理总局
168国家外国专家局
170国家海洋局
181国家认证认可监督管理委员会
182国家标准化管理委员会
183中国纤维检验局
192环境应急与事故调查中心（环保部）
196中华供销合作总社
199中国地质调查局
859中国地方志指导小组办公室
221水利部长江水利委员会
222水利部黄河水利委员会
223水利部淮河水利委员会
224水利部海河水利委员会
225水利部珠江水利委员会
226水利部松辽水利委员会
227水利部太湖流域管理局
285国家海洋局北海分局
286国家海洋局东海分局
287国家海洋局南海分局
302天津市地震局
303河北省地震局
304山西省地震局
307吉林省地震局
308江苏省地震局
309浙江省地震局
310安徽省地震局
312山东省地震局
314湖北省地震局
315广东省地震局
316四川省地震局
318西藏自治区地震局
319陕西省地震局
320甘肃省地震局
321宁夏回族自治区地震局
322黑龙江省地震局
325湖南省地震局
328重庆市地震局
330新疆维吾尔自治区地震局
371国家电监会华北监管局
372国家电力监管委员会山西省电力监管专员办公室
373国家电力监管委员会山东省电力监管专员办公室
374国家电监会东北监管局
375国家电监会西北监管局
377国家电监会华东监管局
379国家电力监管委员会浙江省电力监管专员办公室
380国家电力监管委员会福建省电力监管专员办公室
381国家电监会华中监管局
382国家电力监管委员会湖南省电力监管专员办公室
385国家电监会南方监管局
388国家电力监管委员会贵州省电力监管专员办公室
401北京市气象局
402天津市气象局
403河北省气象局
404内蒙区气象局
405黑龙江省气象局
406辽宁省气象局
407安徽省气象局
408江苏省气象局
410广西区气象局
411重庆市气象局
412贵州省气象局
413陕西省气象局
414甘肃省气象局
416青海省气象局
417新疆区气象局
419江西省气象局
421山西省气象局
422吉林省气象局
423上海市气象局
424浙江省气象局
425山东省气象局
426福建省气象局
428湖南省气象局
429广东省气象局
430四川省气象局
431云南省气象局
432西藏区气象局
433河南省气象局
434湖北省气象局
439海南省气象局
687华北环境保护督查中心
688华东环境保护督查中心
689华南环境保护督查中心
691西南环境保护督查中心
687华北核与辐射安全监督站
697东北核与辐射安全监督站
698西北核与辐射安全监督站
700国家统计局西藏调查总队
701国家统计局北京调查总队
702国家统计局天津调查总队
703国家统计局河北调查总队
704国家统计局山西调查总队
705国家统计局内蒙调查总队
706国家统计局辽宁调查总队
707国家统计局吉林调查总队
708国家统计局黑龙江调查总队
709国家统计局上海调查总队
710国家统计局江苏调查总队
711国家统计局浙江调查总队
712国家统计局安徽调查总队
713国家统计局福建调查总队
714国家统计局江西调查总队
715国家统计局山东调查总队
717国家统计局湖北调查总队
718国家统计局湖南调查总队
719国家统计局广东调查总队
720国家统计局海南调查总队
721国家统计局广西调查总队
722国家统计局重庆调查总队
723国家统计局四川调查总队
724国家统计局贵州调查总队
725国家统计局云南调查总队
726国家统计局陕西调查总队
727国家统计局甘肃调查总队
728国家统计局青海调查总队
729国家统计局宁夏调查总队
730国家统计局新疆调查总队
860国家统计局新疆生产建设兵团调查总队
731中国保险监督管理委员会北京监管局
733中国保险监督管理委员会天津监管局
737中国保险监督管理委员会吉林监管局
739中国保险监督管理委员会上海监管局
740中国保险监督管理委员会江苏监管局
741中国保险监督管理委员会浙江监管局
745中国保险监督管理委员会山东监管局
749中国保险监督管理委员会广东监管局
750中国保险监督管理委员会广西监管局
751中国保险监督管理委员会海南监管局
752中国保险监督管理委员会重庆监管局
754中国保险监督管理委员会贵州监管局
758中国保险监督管理委员会青海监管局
764中国保险监督管理委员会青岛监管局
765中国保险监督管理委员会厦门监管局
861中国保险监督管理委员会西藏监管局
766中国银行业监督管理委员会北京监管局
767中国银行业监督管理委员会天津监管局
768中国银行业监督管理委员会河北监管局
769中国银行业监督管理委员会山西监管局
770中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局
771中国银行业监督管理委员会辽宁监管局
772中国银行业监督管理委员会吉林监管局
773中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局
774中国银行业监督管理委员会上海监管局
775中国银行业监督管理委员会江苏监管局
776中国银行业监督管理委员会浙江监管局
777中国银行业监督管理委员会安徽监管局
778中国银行业监督管理委员会福建监管局
779中国银行业监督管理委员会江西监管局
780中国银行业监督管理委员会山东监管局
781中国银行业监督管理委员会河南监管局
782中国银行业监督管理委员会湖北监管局
783中国银行业监督管理委员会湖南监管局
784中国银行业监督管理委员会广东监管局
785中国银行业监督管理委员会广西监管局
786中国银行业监督管理委员会海南监管局
787中国银行业监督管理委员会重庆监管局
788中国银行业监督管理委员会四川监管局
789中国银行业监督管理委员会贵州监管局
790中国银行业监督管理委员会云南监管局
791中国银行业监督管理委员会西藏监管局
792中国银行业监督管理委员会陕西监管局
793中国银行业监督管理委员会甘肃监管局
794中国银行业监督管理委员会青海监管局
795中国银行业监督管理委员会宁夏监管局
796中国银行业监督管理委员会新疆监管局
797中国银行业监督管理委员会大连监管局
798中国银行业监督管理委员会青岛监管局
799中国银行业监督管理委员会宁波监管局
801中国银行业监督管理委员会深圳监管局
牡丹江应急管理局2022公务员考试公示结束什么时候入职
公示期满之后10-20个工作日入职。公务员入职手续由招考单位协助报考者办理。办理手续前，需要确定自己的户口、档案等都处于正常可调动状态。如果是在职报考的，需要确定工作各项交接完成。以便在公示期满之后10-20个工作日入职。
2014年国家公务员考试中央机关都包括什么单位啊
您好，华图网校为您服务！
关于国考招考岗位的确定，是相关部门根据来年工作量变化与人员变化而上报的，因此，每年的招考单位都是不一样的，岗位也是不一样的，只能等报名时才对外公布。不过，每年招考单位的变动也不大，所以往年的招考岗位表还是可以参考的，如果您想了解往年的招考单位或者是想知道自己的条件能报考哪些岗位，欢迎您登陆我们官网的职位库进行查询，具体页面网址为http://zw.huatu.com/buweisearch/
公务员考试应急管理局是干啥的呀
不要去、不要去、不要去......
二、工作性质按我国的分类，突发事一共有四类：
1.自然灾害类（比如说水旱灾害、风灾、雨灾、冰雹灾害等）；
2.安全生产类（比如说天津港爆炸事故）；
3.公共安全类（反恐、刑事案件等）；
4.公共卫生类（新冠疫情）。
应急管理主要负责两类：自然灾害类和安全生产类。嗯，对比一下公安局(负责公安安全）和卫健局（负责公共卫生安全）
应急管理部门不仅要与人斗，还要与天斗。嗯，其乐无穷。
三、工作量。
具体到工作职能，主要是：1.安全生产综合监管。2.防灾减灾救灾。3.应急救援（消防部队也转隶到应急部门了）。
当然，国家对应急管理部门的定位，并不是这些具体的事情都要应急管理部门来做，而是通过“三委三部”的办公室来实现对其他部门的综合协调。（三委三部：防汛防旱防风指挥部、森林防火指挥部、抗震救灾指挥部；突发事件应急委员会、安全生产委员会、减灾委员会）。
2012年上海市公务员录用考试申论真题(A卷)
2012年上海市公务员录用考试申论真题及答案（A卷）
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、资料
1.当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。
2.近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福利等多种社会事务。在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求满足问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。
3.制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。
2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去，由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强，存在侥幸心理，视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来，由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车，沿途撞倒9名路人，撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧，死者中还有一名孕妇。经检测，肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人，造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗，查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶证，而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨的司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚力度，对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时，电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规，开办专项整治宣传节目，引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力度和刚度极强，效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。
4.而同样是在5月1日，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟，并作为单独条款出现，这是一个很大的进步，表明了中国积极履约控烟的决心和对国民健康的重视，但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚，以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任，这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通公民，根本就没有行政执法权，怎能担当起禁烟的重任？另外，由于缺乏必要的处罚措施，会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起，将导致禁烟效果不佳。
如某市曾在2010年实行号称“最严”的控烟条例，明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调，包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟，更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道，“一支烟”难倒了15个部门。
5.由于近年来我国各地房价上涨过快，中央出台了包括限购在内的住房调控政策。2011年3月18日，我国南方某市住建局发布《关于贯彻国务院房地产调控政策进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，8月份，再次下发《关于加强销售资料审核严格执行我市住房限购政策的通知》。而在10月11日上午，该市住建局在其官方网站上公布公告称：“10月12日起放宽限购条件，已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围；允许本市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12个小时后，该局又在网站上通告称：“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。限购松绑昙花一现，该市上演的这一出“房产新政闹剧”掀起了轩然大波。
出于环保考虑，国务院办公厅曾发出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑令”实施几年来，有顾客说，“我记得以前去超市买东西，那塑料袋子是免费给你的，但是前两年非要搞什么地球环保，禁止使用塑料袋，结果现在塑料袋非但没有禁下来，反倒是开始收费了，去超市购物，两三毛的袋子算不得什么，选择购买塑料袋的人很多。”有关调查发现，超市里虽然塑料袋用量少了，但是连卷袋使用量剧增，而农贸市场、小商品市场和路边摊，“限塑令”形同虚设，推广效果甚微。日前，在一个农贸市场的早市，一卖菜的商贩说，一开始查得很严，后来慢慢地就不怎么管了。
我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。2008年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育落后的帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款，具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款为10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。同时为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还作出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查发现，根本没达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。
6.食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是基本的生活必需品。在食品三要素中，安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现食品安全事件，如英国的“疯牛病”和“口蹄疫”事件，比利时的“二英”事件，国内的“苏丹红”“毒米”“毒油”“孔雀石绿”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆发“过期染色馒头”“过期面包”，以及面馆用“牛肉膏”添加剂，90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉，为保鲜防腐，不良者则将水银注入刀鱼体内等丑闻，每一条都让人触目惊心，以致有人惊呼，别告诉我什么有问题、什么不能吃了，请告诉我什么没有问题，我还能吃什么。频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。
2009年6月1日起实施的《食品安全法》为保障公众食品安全奠定了坚实基础，然而，《食品安全法》不可能事无巨细地对全国每个地区所特有的食品安全问题作出详细规定，如《食品安全法》第42条规定：“没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制度的规定，并报国务院卫生行政部门备案。”目前有些地方和部门立法有两个非常典型的特征：一是对于不能扩大部门利益和权力，却要增其责任的立法，有关部门往往采取“不作为”的态度将其长期搁置。二是对于能够有效扩张部门权力和利益的，有关部门往往会积极推动立法，而且在立法过程中，表现出极强的“部门本位”“部门中心”倾向，以部门意志和部门利益来支配立法，将立法视为强化部门权力和利益的有效工具，在部门利益与公众利益发生冲突时，部门利益置于全局利益和公众利益之上。
7.造成我国当前食品领域乱象丛生、安全问题突出的原因还在于：企业违法生产、加工食品现象不容忽视，少数不法企业违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣。食品流通环节经营秩序不规范，有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品。假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。食品安全标准体系滞后，我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品标准，数量超过千项，但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求还是与国际食品安全基本标准相比，都还有较大差距。相关职能部门日常监管不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全监管部门在日常监管中发现的，而多是媒体报道的结果。如“染色馒头”是央视暗访的结果，“水银刀鱼”是有网友微博直播过程后，媒体跟进调查的。也就是说，食品安全问题患上了严重的“媒体依赖症”，人们难以从食品监管部门那里获取信息，而媒体担负着监管的主要责任，这意味着正常监管制度的失灵。检测水平低，不能满足当前的需要，我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，各部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。食品安全保障队伍素质有待提高，食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂专业知识，能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也同样极其匮乏。
8.最近，公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。公安部要求，各级公安机关要把开展“打四黑除四害”专项行动作为加强基层基础工作，推进社会管理创新的一次具体实践，进一步强化基础源头管理和基础安全防范，提高对辖区违法犯罪活动的防范、发现、控制和打击能力。同时要与农业、质检、工商、食品监督、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、城管等部门密切配合，建立健全合作机制，以达到早发现、早检测、早查处和关口前移，减少危害的目的。要准确把握法律政策界限，坚持保护合法，取缔非法，打击违法，努力实现法律效果与社会效果的统一。
9.社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。制度是制约人的行为，调节人与人之间利益矛盾的一些社会公认的规则，对社会管理来说，制度具有长期性、根本性、全局性和稳定性的特征。现代政府需要通过制度的科学设计和有效执行对社会进行管理。政府对各类社会管理制度的科学设计要求征求各方面意见，让公众参与决策过程，尤其是面对利益分化、阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众参与制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才能较为顺畅。
10.燃放烟花爆竹作为我国的传统文化是中国人民节日与喜庆的重要内容，但烟花爆竹引起的火灾也给家庭和社会造成无数伤痛。然而所有人都承认，包括现在主张禁放烟花爆竹的人士也承认，在重大节日，如除夕夜、元宵节燃放烟花爆竹，是中国大地上非常流行的一种习俗。因此，政府在政策制定上，不能单纯地禁止或者开放，如北京市政府1993年12月1日起，率先实行“禁放令”，规定在城市中心的八个区禁止燃放烟花爆竹，违者要处以100元到2000元的罚款。此后，全国有280多个城市相继实行了类似的“禁放令”，但效果不理想，总有一些不甘心的市民偷偷地点花放炮，各地政府部门为了抓这些抗令不遵的人，没少劳神费力。在2005年的除夕夜，北京市一共出动了13万人上街查禁放，真可谓兴师动众。“禁放令”实行以来，全国各地反对的声音也一直没断过，许多人认为，这是传统民俗，不该禁。眼看着为烟花爆竹开禁的呼声越来越强烈，不少当初实行了“禁放令”的城市开始逐步解禁。在规定了时间、地点和可以放的爆竹种类之后，把放炮仗庆新年的乐趣还给了市民。2005年底，北京市在充分听取市民意见后，修改了规定，以“限放令”取代了“禁放令”，五环路以内地区可在规定时间内燃放。由于制度设计和政策制定的逐步完善，同时，加大执法力度，增强执法力量，延长检查时间，对重点地点和禁放区域加大巡查监控力度，取得了较好的效果。
11.北京市朝阳区“一网”“两库”“三关”社会维稳风险治理经验也值得学习。该体系基本覆盖了基层维稳涉及的范围和环节，从本质上来说属于风险管理机制建设的范畴，通过配备机构、配备人员、提升能力三方面来实施，其中关键是机制创新和手段优化。“一网”是情报信息网络，对应的是信息管理。它是由三个层面组成：第一层面是区级。由区维稳办牵头，把控全区情报信息的交流、交换工作，实现情报信息在区级层面上的综合利用与共享，实现全区情报信息资源纵向统筹。第二层面是区属职能部门与街乡。建立部门与部门之间，部门与街乡之间，街乡与街乡之间的沟通机制，实现全区情报信息资源横向沟通。第三是基础层面。建立覆盖全区各社区、村最基层社会和社会单位的维稳情报信息员对接，全面掌握各类维稳信息。
“两库”是基本情况库和应急决策支持库，对应知识管理。基本情况库涵盖各类维稳资料及相关知识，为决策者提供资料支持。基本情况库包括重点人情况资料库、重点矛盾纠纷库和公共安全基本情况库三个子库，实现对重点人、重点矛盾纠纷及全区水电气热、交通运输、食品供应、卫生医疗等公共安全相关情况的全面收集、合理分类。应急决策支持库以规范化的案例收集和标准化的应急处置为主要内容，为决策者提供辅助依据。应急决策支持库以群体事件支持系统、突发公共事件决策支持系统和媒体应对决策支持系统等三个子系统为基础，将各种突发事件分门别类。此库采集事件诱发原因、事件主体、事件发生过程、事件发现途径、信息传播方式、事件处理办法、执行过程细节，并收集事后调查反馈，记录处理过程中出现的问题和遇到的困难，思考可以改进的地方，总结经验，补充漏洞，完善突发事件处理方法和处理流程。事件处理方法收集的不单是政府措施，还吸收群众应急经验，征询专家点评和意见，并借鉴其他省市的处理方法，将各典型事件详细整理，完善入库。如今信息化时代，媒体是社会生活最敏锐的侦察者，往往充当了公众了解社会事态的眼睛。有益的一面是能及时觉察事件，提出预警，争取解决时机。同时，有害的一面是事件反映的社会问题，以及政府处理突发事件的积极或消极效果，媒体会迅速发布出去，有时以点概面，夸大效果，对社会心态和政府公信力有较大影响，需加以控制和节制，引导其向着促进社会和谐的方向发展。因此突发事件发生时，对媒体的应对措施也系统化收入库中，作为参考和借鉴。通过应急决策支持库，规范典型应急事件处理流程，实现类似突发事件的及时、高效处理。
“两库”的建立，一是建设区、街乡两级软件平台。区级平台重在管理，设有信息采集、风险研判、监测预警、辅助决策。街乡平台注重操作，设有基层信息员采集、报送现场信息移动终端和在线研判与基础资料数据管理系统。平台应用地理信息系统和3G技术，构建了维稳风险地图，实现了各类风险的直观反映；利用搜索引擎技术，实现了信息的收集。二是坚持整合各方资源，实现统筹共享。一方面整合全区各职能部门、街乡的资源，形成了全区统筹调度、部门归口报送、一源多路、信息共享的信息工作体系。另一方面整合现有的技术手段，将区视频监控系统、视频会议系统与43个街乡监控中心进行有效连通，实现了资源共享，降低了建设成本。三是健全完善机制，确保体系规范运行。完善了监测预警等工作机制，加强了信息搜集的广度和深度。规范了资料、案例的收集对象、种类、程序等工作内容；完善了案例库和基础台账，确保了对基础资料完全掌控。
政府在汇总辖区人、地、事、物、组织相关信息的基础上，聘请专业技术人员编制辖区基本情况数据库，实现了地区动态管理的数字化和预警反应的自动化。“两库”的建立提高了维稳工作规范化水平和预警发现能力。
“三关”：即研判预警关、科学决策关、督查考核关。按照“三关”工作要求，做到矛盾调处工作“五到位”和“五统一”，即工作人员到位、责任分工到位、各项工作到位、运转机制到位、后勤保障到位和统一受理、统一分解、统一协调、统一监督、统一归档，提高矛盾调处工作的效率和质量。研判预警关，实现突发事件的预警机制与工作绩效挂钩，提高工作人员的防范意识和责任心。科学决策关严格设置突发事件处置时限、工作标准。督查考核关，实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作各方面、全过程的督察机制。一是建立责任追究机制，对因决策失误、指挥失当、措施不到位、人员不到位等原因造成严重后果的，分门别类明确处罚标准。二是建立绩效考核机制，制定科学完善的绩效考核办法，定期对各部门、各街乡的工作成效进行考核，确保客观公正。
事件情况：高安屯垃圾填埋场是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600亩，周边涉及居民近10万人，设计垃圾处理能力为1000吨/日，实际达3400—3700吨/日，处于超负荷工作状态。2008年入夏以来，由于填埋垃圾的时间周期和多雨天气等因素影响，填埋场的垃圾异味问题较以往更为严重，周边居民反映强烈。
2008年8月25日，时值北京奥运会刚刚落幕，在填埋场附近某小区的业主论坛上，有人发帖号召业主于8月30日上午到小区附近路口集会*，并组织“万人签名”活动。30日上午，有120余名小区居民在路口聚集，100余人围观。聚集事件发生以后，部分业主在网上炒作，扬言要继续以此方式表示*。网络发帖愈演愈烈，每天相关帖子达数百条，在舆论上形成了很大声势。朝阳区迅速成立专项领导小组和现场处置指挥部，依托“一网、两库、三关”体系开展处置工作。
12.2007年，党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握限度激发社会活力、限度增加和谐因素、限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
三、申论要求
（一）概括“资料1—4”的主要内容。（10分）
要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。
（二）如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针：“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。（10分）
要求：准确、简明，字数不超过200字。
（三）结合“资料”，回答下列问题。（25分）
1.分析“资料5”中几个案例存在的主要问题。（10分）
要求：分析条理清楚，简明扼要，字数不超过200字。
2.运用北京朝阳区“一网、两库、三关”体系，谈谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。（15分）
要求：分析条理清楚，措施得当，字数不超过300字。
（四）结合“资料”，分析我国食品安全事件存在的主要问题，并提出相应对策。（15分）
要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行。字数不超过300字。
（五）阅读“资料”，以“在制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。（40分）
要求：（1）参考给定的资料，自选角度，自拟题目。
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
（3）总字数800—1000字。
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