大家好，关于公务员考试粮食安全管理很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于2009年中央国家机关公务员录用考试申论试题答案的知识，希望对各位有所帮助！
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2009年中央国家机关公务员录用考试申论试题答案
您好，中政申论专家很高兴能够为你解答，
一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。
计分要点:“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题是：经济发展模式不合理，应加快我国经济发展模式转变，推动产业结构优化升级。主要表现在：第一，从工业方面来看，①我国工业产业结构不合理，“两头在外，中间制造”的模式，即简单低效的加工制造业模式使中国成为“世界工厂”，阻碍我国经济进一步发展。②缺乏自主创新能力；③重工业在经济中所占比例较小，难以实现从资源依赖型向知识依赖型的转变。
第二，从粮食方面来说，我国粮食问题也比较突出。①人口多，耕地少，消费快速增长。②农业生产成本不断提高，农资价格涨价；③农业中的科技含量低，农村基础设施薄弱，农民种田欲望降低，大量耕地闲置；④以粮食为原材料的加工产业不发达，且部分产业有被外国集团控制的趋势等等。
计分分项:要点=15/条理=3/语言=2/
该题总分: 20
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2三、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答 1.“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业专业”的口号提出质疑，请对他进行分析，谈谈你的见解。（20分）要求：观点明确，分析恰当，条例清楚，不超过300字。
计分要点:“欢迎沿海地区产业转移”，是我国内陆某些地区人们的呼声，这反映了内陆地区对摆脱落后、发展经济的信心与渴望。在一定时期内，沿海地区产业转移，确实能带动内陆经济发展，为人民谋福祉。但长远来看，这并不是实现沿海地区经济进一步可持续发展的好思路，也不是促进内陆地区经济发展的最好对策。
我国经济正处于重要的转型期，传统的低效加工制造业模式使中国成为了“世界工厂”。但是，缺乏自主创新能力，产业结构老化，成为中国经济新发展的“瓶颈”。如果内陆地区将沿海的产业喜悦“迎进家门”，短暂的发展之后，“东莞模式”所引发的困境将会在内地重演。因此，要推动全国的经济发展，加快经济发展模式转变，推动产业结构优化升级才是明智之举。
计分分项:观点=3/要点=12/条理=3/语言=2/
该题总分: 20
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3 2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”：其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增加的需求，我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求，而且可以保证出口。其二，建议科学地分配全球粮食，近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。其三，建议大力倡导粮食节约，据某市场调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤，如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字，要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。其四，建议切实加强国际合作，发达国家国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导，世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在长期提高粮食生产能力给予切实帮助。这“四点对策”，内容上，表述都存在问题，请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。（20分）要求：1.明确提出存在哪些问题； 2.写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）； 3.条理清楚，表达简明，不超过400字。
计分要点: 2.（1）加大农业投资未必一定能解决我国粮食问题。因为加大农业资金投入，注意投资方向和投资效率，要多投资建设关系农业发展全局的基础性、战略性、公益性项目。而且要解决我国粮食问题，还需要其他的措施，例如创新农村产权制度，加大科技投入，提高农民的种田欲望等等。
（2）要科学的分配全球有限的粮食资源，让一些国家将用于生物燃料生产的粮食优先满足人类的基本需求，缺乏一定的可操作性。解决粮食问题要优化粮食资源在全球的分配，更要加大粮食生产，提高粮食产量，从而满足人类的需求。
（3）粮食节约是解决粮食问题的思路之一，但是本对策没有提出具体的实施措施。要以建设节约型社会为指导，结合“八荣八耻”，在全社会形成“以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻”的意识和风气，节约粮食从点滴做起，从日常生活做起。
（4）依靠国际组织和发达国的帮助无法从根本上解决发展中国家的粮食问题。粮食是重要的战略资源，为此发展中国家要加大粮食生产的支持力度，自力更生，自主解决，实现主要农产品基本自给，依靠自己的力量解决粮食问题。
具体的内容参考中政申论网。
中政申论网：http://www.zzshenlun.com/
一品公务员网：http://bbs.gwy1.com/forum.php
中政行测网：http://www.zzxingce.com/
2023年国家公务员考试申论参考范例合集
【#国家公务员#导语】申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。以下是为您整理分享的2023年国家公务员考试申论参考范例合集，欢迎您的参阅。
1.2023年国家公务员考试申论参考范例合集篇一
民为国基，谷为民命。我国粮食生产喜迎“十七连丰”，中国有能力将“饭碗”掌握在自己手中。粮食安全关系到国计民生，关乎国家稳定，关乎百姓幸福生活。为此，必须全力筑牢国家粮食安全防线。
藏粮于技，抓好中国饭碗。土地资源是有限的，但科技力量却是无限的，所谓藏粮于技，就是发挥科技的力量，走现代化科技农业道路。正如，有着世界粮仓美名的巴西正是依靠其强大的科技手段，大力发展现代化的农业技术，掌握农业生产前沿科技，实现了粮食的充分保障。同样，我们国家也在大力发展农业科技，将5G技术、农业气象技术、无人机的使用等运用在粮食生产全过程，从发展机械化农业到“互联网+农业”再到智慧农业，每一步都是充分的认识科技对于农业的巨大能量。维护国家粮食安全，应为维护国家粮食安全插上“科技翅膀”，只有走机械化和智能化的粮食发展道路，才能提升生产效率，才能提升农业产品品质，才能打破“靠天吃饭”窘境。
藏粮于德，抓好中国饭碗。袁隆平院士曾说：“我有两个梦，一个是高产、再高产，禾下乘凉梦，还有一个是杂交水稻覆盖全球梦。”中国人依靠杂交水稻技术，解决了温饱问题，并随着社会经济飞速的发展、生活水平的不断提高，人民群众不仅可以吃得饱，更能吃得好。然而，现当下食品浪费现象时有发生，譬如此前因某综艺卷起的“倒牛奶”风波，这件事情的表面上看是企业、粉丝、平台以浪费和挥霍为巨大代价的吸睛牟利，但其本质上一种违背勤俭节约的传统美德和社会公德的不良行为。古语有云：“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。”丰收不是浪费的理由，我们必须时刻绷紧粮食安全这根弦，在全社会大力营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。要时刻绷紧粮食安全这根弦，用“技术”扩增量，用“节约”减流量，牢记“手中有粮，心中不慌”的真理，筑牢国家“粮食安全”底线，把“中国饭碗”牢牢端在自己手上!
2.2023年国家公务员考试申论参考范例合集篇二
推动经济高质量发展是我国未来很长一段时间内经济社会发展的主题，我国政府高度重视该项工作的推进，各地也不断采取各种尝试纷纷试水。对于经济的高质量发展来说也是如此，不断做大做强数字经济，催生新兴业态，将对推动经济高质量发展发挥重要作用。
发展数字经济，要强化硬件基础设施。数字经济的发展不同于传统经济形式的发展，其依托于移动互联网的特性要求必须要打造一套完善的硬件基础设施。我国地域辽阔，各地发展水平不一，发展数字经济的基础条件也各不一样，因此，我们必须充分考虑到这种差异，建立协调统筹机制，做好政策偏移，有计划、有重点地在全国开展数字经济硬件基础设施建设工作。还需要各地区结合地区发展实际和产业、民生需求，有步骤、有重点地推进，特别是对于基站建设、数据中心建设和云计算中心建设等要做到适当超前。只有抓好基础设施建设，才能为数字经济发展提供长效稳定的发展基础。
发展数字经济，要强化人才队伍建设。对于数字经济而言更是如此。数字经济依托于互联网科技兴起和发展，这就要求必须要培养一大批具有互联网相关专业知识能力的人才队伍作为支撑。数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性决定了培养、引进和使用数字经济人才是推动数字经济发展的核心驱动力。拥有数字经济人才是打造竞争新优势、抢占经济发展制高点的重要战略。这就需要我国进一步强化教育改革，大力提升高效教育水平和教育质量，以更快的速度和更高的质量培养更多地具有实际能力和更强创新能力的数字化人才，为数字经济提供支撑。
数字经济事关国家发展大局，发展数字经济是未来发展的趋势，推动数字经济更好地服务和融入新发展格局，抓住先机，抢占未来，要培养一支具有数字素养和技能的专业人才队伍，要夯实我国数字发展的基础。唯有如此，方能以数字经济促进高质量发展，增添经济活力。
3.2023年国家公务员考试申论参考范例合集篇三
乘公交、地铁、出租车只扫一个码;去医院就诊、商场购物、景点出游，也只扫一个码……Q市近日来出台“一码通”服务，广大群众可以通过微信小程序进行申领，凭借一“码”进出公共场合，方便又快捷。“一码通”真正打通了各部门、各平台及手机应用之间的多“码”障碍，仅用“一码”即可提升数字化治理的成效。因此，只有城市进行数字化管理，才能更好地为民，才能更好实现“码上行、码上办”。
一“码”当先，体现政府问需于民、问计于民的用心。“为政之道，民生为本。”为了能够更好地对密切接触者追溯，Q市在多个场所设置了场所码，但在实际操作中还是存在诸多问题，如：出入不同场所要扫描各种各样的二维码，经常扫描不出来耽误时间;特殊群体在出行时的窘迫……Q市在了解市民的诸多需求后，加大改革力度，以百姓需求为导向，决心提供便捷服务，推进“一码通”建设。自“一码通”开通以来，Q市民真正实现了一“码”在手、畅行，从“微警务”到“身份码”、从“景区预约”到“乘坐公交”、从“医保凭证”到“警务地图”。无论办事、出行，还是就医、游玩，很多领域都可以“一码通行”。加强数字化改革，应继续坚持以群众需求为导向，建立更加统一的数据库，让百姓生活更加便捷。
一“码”当先，彰显城市高效治理、智慧生活的成效。数字化只是形式，推动生产方式、生活方式、治理方式变革才是社会治理的关键。无论是“放管服”改革中的“最多跑一次”，还是济南“一枚印章管审批”，抑或是“一码通”建设，本质都是通过数字化为手段带动城市社会治理的变革。无独有偶，浙江杭州余杭区上线的“余杭一码通”，同样可以体现出数字化治理的显著成效。余杭区聚焦一码出行、一码缴费、一码助残、健康申报等多个应用场景，真正将数字化成果应用到更多领域中。一“码”当先无疑是建设数字政府的一个缩影，也是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。此次的数字化治理行动，正在一定程度上改变人们的生活状态，让改革成果更好更高效地惠及广大群众。
一“码”通城，推进数字化治理，是建设数字政府的题中应有之义，对治理能力和效能也是一次考验。数字化的蓬勃发展，就如鲶鱼效应，激活了社会治理活力。当下我们应该借着数字东风，明确发展方向，加强基层治理能力建设，积极推动流程再造和模式优化，不断提高服务效率，着力提升治理智慧化能力和水平。在此过程中，必将有助于全社会的数字化转型，进而让群众享受更加均等化、普惠化、便捷化的公共服务。
历年河南省公务员考试申论真题
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2013年河南公务员考试申论真题
注意事项：
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1.资料显示，我国农业科研投资强度(即农业科研投资占农业GDP的比重)为0.77%，同期全国的科研投资强度为1.7%，农业科研投资强度的国际平均水平是1%，发达国家一般为3%~5%。据调查，我国国家级农业科研究院项目的稳定支持经费仅为20%~30%。由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科院所的科研人员流出率约为职工总数的3%~5%，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40%左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80%以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。
自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务。美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，凭借其农业研发技术和强大的创新能力。对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场。例如，美国X公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额。国外跨国种子公司的研发投入一般占销售收入的10%左右，有的高达15%~20%。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1.5%，绝大部分企业研发投入占其销售额的1%，有的企业还达不到这个数字。
计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。原来乡镇的各种机构很健全，俗称“七站八所”，包括兽医站、农技站等，1992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了。农技专家李某对记者说，“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情。需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农业产量和质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观。”
“农技站普遍‘三无’，搞农技推广难呐!”翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民做完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但是连办公室也没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用。平时下乡搞农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户。而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想。虽然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处于‘有钱养兵，无钱打仗’的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，分配到那么多乡镇，基本可以忽略不计了。平时搞农技推广都要自己掏钱。如果不是农民有感情，很多人早就偷懒了。”
2.联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。中国人的米袋子必须掌握在自己手中，2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鏊亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示：“中国主要农产品供应充足，价格总体稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98.1%，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里。”
1978-2012年，中国的粮食产量增长了93%，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，即便是在丰收之年，以及粮食安全状况最好的时期，某社科专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道，2003-2011年，粮食生产累计增长33%;同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。
民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食品构成权重一直较高，食品价格对整个物价的影响在60%-80%。如果农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。
3.“土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的1000亩以上的农田，而10年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有700块利润，种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万千万计。”
“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?
19年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题;谁来养活中国?时至今日，这一命题仍时刻警示着我们，国家无粮不稳，如果农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳，农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口粮如果有10%的不足，社会可能会出现动乱;如果有30%的不足，那就安全乱掉了。”
4.据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩。且土地撂荒现象有蔓延之势，今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：
广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到春季采茶时节。只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后’、‘90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!
河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担。这些杂牌军哪能和壮劳动力相比啊?他们能种多少地啊?家里20亩地，也就能种个5亩地罢了!”
另一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦;另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿意回乡务农。按照农民的话说，在家种地的人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了!”
安徽的一位代表说：“我去年去了几个偏远县，一路所见，是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔帐;这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨1900元，辛苦5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2000元，现在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找个每个月2000元的建筑工作也不是什么大的‘梦想’，5个月收入万把块钱很轻松啊，女的要能做‘月嫂’，一个月三、五千的也不难。没‘钱数’，又面朝黄土背朝天的，还有谁种地啊?”
重庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩，撂荒约100亩，在撂荒地中，60%为坡瘠地、边远零星地，产量很低，原来，乡镇还有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供技术服务，能提高不少收成呢!但现在呢，乡镇农业技术人员80%改行从事经营活动，省里、市里组织的农业科技下乡活动，也起不到多大作用，我们种地时遇到些新问题，弄不懂，也没有人给我们服务，可不就逐渐撂荒了嘛!”
5.家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转……土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”
2011年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可。人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能百临政府征地，村民毁约等风险。
在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y乡青山环绕，绿水长流。但是，农业生产落后，农民增收困难，作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块，土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3.8亩土地，能收3.1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收4.2万元。”
6.2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。
2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，”我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取，好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，由此也不答应。
7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心。农产品检测室等服务窗口。与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻，优质草莓等轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3.18亿元。合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元。
小唐是个自小在城里长大的年轻人，2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力。现已经取得成效：经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株;修建猪舍3000多平米，一年新出生的猪有3000多头;修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪-沼-林’的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说：“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。”
有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业，就像医生、教师、工程师这些职业一样，被平等对待。现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业。2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调，随着城市化、工业化的快速发展，农村也应成为一个欣欣繁荣的社区，应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的职业农民。
作答要求
1.请结合“给定资料”，概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20分)
要求：全面、准确，有条理，不超过250字。
2.“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。(20分)
要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。
3.假如“给定资料6”中的乡党委石书记准确向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)
要求：
(1)定位准确，有针对性;
(2)内容全面，层次清晰;
(3)对策建议具体有效;
(4)不考虑行文格式，不超过400字。
4.“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生?”请结合“给定资料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明确，思想深刻;
(2)内容充实，有说服力;
(3)语言流畅，1000-1200字。
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公务员考试 申论作文
申论教案
第一讲考试大纲（申论部分）解读
“申论”是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。“申论”试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
第二讲认识“申论”和“申论考试”
教学目的：
了解申论的含义和本质，掌握申论考试的特点和形式的要求，明确申论考试的目的。
一申论的含义、本质
（一）申论的含义
1申：表明、申诉(自己的观点)。古代有“申文”下级向上级呈报的文书。
2、申叙：向上级申诉意见
申说：详细说明观点
申明：郑重说明观点(表情严肃)
3、论：
议，议论，“凡语言循其理，得其宜，谓之论”。
深思，谋虑，“坐而论道——论道，谓谋虑治国之政令也”。
评论，辨析
（二）、申论的含义：
对给定材料阐述观点，论述理由，合理
地推论材料与材料，以及观点与材料之
间的逻辑关系。
（三）、申论的本质：根据特定的事实，
表达个人观点的能力过程。这个过程即人
认识和改造世界的一个阶段，认识和实践
统一的阶段。
二、申论与策论、议论文、给定材料作文
的异同点
（一）相同点：都要用文字表达自己的
观点
（二）不同点：
1、策论的特点
策：即册，把问题写在简册上，让考
生回答。政策、策谋、对策策论：国家对
知识分子寻求关于一些重要问题的对策
的一种形式
特点：
A、题目只规定文章的内容，不表示肯
定或否定；
B、对重大问题展开讨论；
C、考查应试者的理论思考、道德品质、
思想境界、思想感情、权力观、地位
观、利益观；
D、提出、分析、解决问题；
E、给定的材料只有一个题目；
F、结构上，概括、分析议论、对策
G、形式上，议论文、公文
H、针对性不强(讲大道理，大方向，大思路，大问题)
2、议论文特点：
一般性议论文(媒体的评论性文章）
理论性议论文(从抽象的角度论述问
题的重要性、必要性)
特点：没有给定材料，凭作者的主
观发挥，没有“策”的要求(即使有也不具
体、相对较原则)，思想性、理论性、逻辑
性要求高。
3、给定材料作文：
主要用于学生考试，所给材料较简单
(基本一句话)，与行政问题无关，形式
非常广泛(记叙、说明、议论、续写、
扩写、缩写)，需解决什么实际问题。
申论考试
申论考试的含义：人事部大纲规定：国家选拔录用公务员的一种测评手段，是通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力，提出和解决问题和文字表达能力的过程。
(今天的申论考试与汉代的“策论”有相似之处，古代优秀的“八股文”实际上是古代申论的典范之作)
（一）申论考试的性质：
是能力的测试。
（二）申论考试的目的：
1选拔一定的人才
2使公务员写作考试更结合政府机关工作实际
（三）申论考试的特点
1内容广泛，形式灵活
内容(给定的背景材料)涉及社会各方面
2、形式：
概括部分：记叙文、说明文、议论文、应用文中的一种或综合文种
方案部分：应用文
议论部分：议论文或公文
3、结合实际，针对性强(有现场感)
4、答案的不确定性：没有统一、唯一的标准，只能综合地、全面地、分等级地测定
申论命题基本的特点
时代性
任何一年《申论》的命题都富有时代色彩，选择的题材都与当年的社会热点有关，涉及到社会方方面面的问题，按照十七大报告指出的四位一体划分，即政治建设、文化建设、经济建设、社会建设。按国考规律，更多关注涉及民生的影响经济社会发展全局的突出问题。
公共性
《申论》的命题涉及的问题基本上都是公共性的社会问题，《申论》的命题只有在处理公共性问题上才变得有意义和价值，因此，《申论》考试的的选题都是涉及的公共利益。在历年《申论》考试中，选题主要是从民生的角度来展开的。
消极性（问题性）
《申论》的命题涉及的问题基本上都是消极性的社会问题，主要立足解决问题的角度来展开的，要解决具体的社会问题，必须客观存在问题才能着手于解决。所以《申论》出题者主要选取消极性的社会问题来考察考生发现问题、分析问题和解决问题的能力。
非敏感性
《申论》的命题涉及的问题基本上都是非敏感性问题，一般不会涉及人权、民主政治、军事、国际关系等重要敏感性问题。命题主要从政府所要履行的经济、社会职能的角度来选择题材。
《申论》命题的发展趋势
2000年以来，中央、国家机关录用公务员《申论》考试已经走过了11个年头，对我国人才选拔制度产生了深刻的影响。2011年度的考试大纲出现了少量的变化，考查的项目和有关要求也做出了调整，但《申论》考试的本质未变，《申论》考试已经形成了相对的稳定性。
（一）从内容上来看，申论试题最根本的特征是由给定资料和作答要求(问题)两个实质部分组成，其中提供给定资料又是申论之所以被称为“申”论的必要条件，正是给定资料提供了展开引申性论述的基础，使申论考试区别于其他写作类考试。
（二）从形式上来看，给定资料的主题与问题的设计方式、提问角度规定了试题的总体主题，使申论考试题材表现出两个鲜明的客观特征，一为话题的政府工作相关性，二为话题的可操作性，尽管10年来社会热点呈持续增多趋势，但与政府工作无关和不具可操作性的话题，基本不在命题范围。
（三）从选题角度和题材的时效性来看，国家级申论考试内容并不一定与当年的热点严密对应，却与国家长期性、持久性的施政方针和工作重点重合，特别着重体现国家政策中调整、改革、创新性的方向，昭示出明显的宏观导向。
（四）申论考试的试卷结构
1、注意事项——提醒考生注意的相关问题
2000—2006年，《申论》考试与传统选拔人才考试不同，《申论》的产生主要考查参加公职考试人员对问题的发现能力和解决问题的能力的考查较多，时间要求以110分钟为准。
2007—2010年，《申论》考试主要考查参加公职考试人员的发现问题能力、分析问题能力和解决问题的能力，突出了分析问题的能力，明显加大了分析问题的考查力度。时间要求以150分钟为准。
2、给定材料——考生“申论”的主要依据
1、“给定材料”字数变化：2000年《申论》材料字数为1390字，2009年6524字，字数一年比一年多，但近几年基本上可以稳定在6000—8000字之间。
2、“给定材料”材料属性变化：由原来单一的描述性材料为主，到现在的以描述性材料、评论性材料、比较性材料、干扰性材料相到渗透，主要由问题的现象、问题的危害，领导的讲话，记者的评论、业内专家观点、国内的解决此类问题的局限性，国内对此问题解决的先进典型，国外的基本做法及经验，网友的观点及评论等等，明显加大了对材料把握的难度。
3、“给定材料”材料主线变化：2000年—2008年主要反映的是社会的一个问题，称为“单主题”材料，2009年—2010年开始出现“双主题”材料，进一步加大了《申论》考试的难度。如2009年，材料以“产业升级”和“粮食安全”构成的双主线。
3、申论（作答）要求——考生“申论”的技术规范
1、“作答要求”题量的变化，2005年以前，题量一般由三个，2006年后，题量增加到4—5个，增加了分析问题的题型。
2、“作答要求”具体要求的变化，2007年前，公务员考试没有具体根据职位的要求来分类答题，2007年开始还针对不同的岗位性质出现了“选做题”，使人才的选拔更具有针对性。
3、“作答要求”字数的变化，2005年前，作答字数主要是1300—1600字左右，2006年后，作答字数主要是1500—2000字左右；
4、“作答要求”题目类型变化，原来，国考提问比较单一，主要是归纳题、对策题、综合题，近年来，国考除了归纳题、对策题、综合题外，还增加了改错分析题、选择分析题和引述原文分析题等。
（五）申论考试的主要环节
1审读材料：基础性环节，读通、读懂，明白材料“说”了什么，怎么说的。
2概括总结：找出主题或主要内容、主要观点、主要问题。
3提出对策：依概括的方面、层次，提出相应的对策方案。
4进行论证：全面阐述、论证自己的理解、观点、知识、理论、思维、文字表达诸能力的综合表现。
（六）申论考试的评分标准(略)
（七）申论考试之忌
1、忌“偏”(偏激、偏心)
2、忌“离”：偏离材料和与主题分离，
离开题目给定的身份答题
3、忌“散”：主题不明、逻辑混乱，缺
乏系统性
4、忌“虚”：空泛，缺乏操作性，抓不
住要害，概括模糊
第二讲申论考试审读材料能力训练
一、概述
1、审核材料的含义：
根据题目的意思和要求，对给定材
料进行阅读、审核、分析、理解、把握、
确定材料反映的主要内容，主要观点，主
要问题，为回答问题做准备。
基本要求是：读通、读懂
2、申论考试给定材料的内容、特点、形式
A、内容：涉及面很广，政、经、教、科、文、环、社等。
B、特点：杂乱元素的一堆半成品。
3、形式：
①围绕一个中心的(具体问题、案例)的相关材料、事件、根据、观点。
②围绕热点问题横向摘录组合而成的材
料。
4、审核材料的要求：
A、基本要求：全面理解和掌握材料的内
容，把材料进行分类、总结、归出其中的
内在联系，把具体问题上升为反映普遍现
象的观点，并联合到给材料以外的其他事
物进行思考和分析。
B、具体要求：
a、把握题旨——主题
主题：有用的、精华的，对全部材料的
高度概括，对材料的内涵，本质的发掘。
b、明确角度——材料表现出来的问题
的出发点——一个或多个角度。
c、吃透字意：领悟深意
字含意：材料所涉及的人、事、物
隐含意：人、事、物的关系和人物和
事件的中介者的态度
d、借助联想，有针对性——把握议论
对象概括的生活现象，针对实际问题。
二、申论审读法
1、几种典型的阅读方法
略读：
提纲挈领，把握基本内容，主要思想，基本结构。
精读：
字斟句酌，理解、记忆，掌握主旨，攻克难点，深究疑点。
速读：
“一目十行”，筛选，抓关键词。
跳读：
专门查找所需材料，有用材料抓题重点、首位句、中心句
申论材料阅读(审读)的方法
顺序阅读：从前往后读
回溯阅读：先看资料后面的要求，后根据要求、目标明确地带着问题阅读把握主题思路，要求考生解决哪些主要问题(完成哪些基本问题)
抓住“段”这个元素
申论材料的“段”(特别是论集式材料)与其他普通的文章的段不同。是材料中一个相对完整独立的部分以数码或其他方式标识出来普通文章的段是指自然段。
a、首段：几乎体现全部材料的要旨所在——提示申论问题和相关时间。地点、人物、事件、话题等的社会生活现象和相应的看法。
b、段意：段表现的基本内容——说明或叙述、对话
c、段旨——中心思想(主要观点、主旨、主题、论点)其段均有一个主题句(段中主句)在段首或段中或段尾。
d、段联——材料段与段之间所存在的逻辑联系，同类关系等。
第三讲申论考试材料概括能力训练
一、材料概括的含义、难易程度、常见错误
1、含义：根据申论要求，对给定的材料
的全部或部分的主题，内容，观点及反映
的主要问题进行归纳总结的过程。
A、概述内容——问题包括几个方面，几个层次
B、概述观点——内容含几个方面的意见、争议
2、难易程度
A、第一级别——容易、主题明确、集中
单一
B、第二级别——中等、主题不够明
确、分散
C、第三级别——最难、主题深藏、必须
深究
3、常见的错误(不当、问题)
A、只见一点不及其余(缺乏整体性、全面性)
B、只见现象不见本质
C、只见空泛不见重点
D、只见求新不见方向
二、材料概括的基本要求
1、三阶标准
A、准——准确，即准确定位、恰当、中肯
B、深——深刻，即寻根求底，掘井及泉，触及本质
C、精——精确，即语言精炼，字字玑珠
2、材料概括的基本要求类型
A、概括段落大意
B、从具体的点到理论要点(具体——一般)
C、直接引用材料
D、转化意义(将隐含的意义表达出来)
三、材料概括的基本方法和技巧
1、基本方法
A、一般材料：
a、探查原因
b、辨明关系
c、抓住关键
d、辨别是非
B、复杂材料：
a、同中求异
b、异中求同
c、异中叠加
d、互补叠加
2、基本技巧
A、对材料整体概括的技巧
a、角度要准确
b、要素要清楚(五个W)
c、顺序要合理
d、主旨要突出
e、详略要恰当
f、线索要明确
g、语言要精确
B、对材料主要内容概括的技巧
a、删繁优简法
b、段落分层法
c、分类列举法
C、概括主要问题的技巧
a、由表及里法
b、逐层深入联想法
D、概括分析主要观点的技巧(分析观点)
a、概括相同点
b、概括不同点
c、找出同中之异和异中之同
d、通过时代背景分析观点
e、客观公正、不带偏见
第四讲申论考试提出方案能力训练
一、对“提出方案”的认识
(一)地位：承前启后的关键环节
(二)基本要求：
1、紧扣主要问题，突出重点
2、合情、合理、合法——“一定之规”
3、有针对性、可行性(可操作性)
4、“质优价廉”
5、应只在指定的身份立场（岗位）上说话
(三)基本思维方法：辩证思维方法
1、因果分析(普遍联系)
2、抓主要矛盾
3、抓特殊性
二、提出方案的步骤
(一)发现问题，分析原因
(二)确定目标
(三)对症下药
(四)表述方案(对策)
三、注意事项：
(一)强化身份感(个人定位)
(二)具体可操作性
(三)力求方案最优
(四)方案要合情、合理、合法
(五)主次分明、注意重点突出
第五讲“申考”对策分析能力
一、概述：
(一)含义：对给定材料中的某个问题提出
的几项解决对策的正确与否作出判断分
析。
(二)特点：
1、建立在材料中所提到的问题的正确分
析基础之上。
2、既考查考生对给定材料的分析能力，
又考查考生对材料之外的理论，法律政策
的记忆，掌握应用能力。
(三)、类型
1、形式上：
①对策混淆型：把相关对策混淆在一起，
既要分析A，也要分析B。
②对策比较型：把各个类似相近或相反的对策并列出来，要求找出相似性或相异性(合理、不合理)
③观点解释型：寻找理论原理，联系实际
得出意义(启示)
④条件辨析型：对命题成立所需条件的考查
⑤对策引申型：寻找与实现相应政策的相关的其他措施和其他因素
⑥模拟行政型：(行政职业能力的考查，公文的写作应用)
2、内容上：
①观点正确
②观点错误，以偏概全
③对错交叉
二、方法与技巧
1、方法
A、认真审题
B、发现问题
a、评论
b、判别
c、考查合理、合情、合法
d、考查针对性、可行性
C、分析问题
a、确定目标(是违背实际还是违背
理论、法律、政策)
b、分辨错误形式、前提、结论
c、分析错误的原因
2、技巧：
A、注意限制性要求(材料限制、
指令性限制、字数限制)
B、考察对策的针对性、可操作性
C、择优选择
D、符合“身份”要求
E、正确论述(论点、论据、论证)
第六讲申论考试论述问题能力训练
一、概述
1、含义：在透彻理解给定材料的基础上，
针对所给定材料，结合现实，阐述自己的
观点和理解。
2、地位：考查考生能力的综合体现的要
环节。
3、一般形式：
A、引申论述：以某一事物、事件作为由
头，引起对相关事物的议论，并得出结论。
B、论辩型论述(驳论)：对反面意见进行
辩论，确定自己的观点。
C、评述型论述：在述说的基础上进行分
析评述，述评结合，述事评理，就是论理。
D、析理型论述：从提供的材料中辨析出深寓的道理。
二、基本方法技巧要求
1、选好立足点
A、有针对性(强)——给定材料为前提
B、新颖性(论题、论据、角度)
C、准确性(理论、判断、语言等)
D、前瞻性(敏锐、遇见、洞察力)
2、布好全篇局：
A、主题明确——总论点
B、结构完整——引论、本论、结论
C、要素齐全——论点、论据、论证
D、层次清楚——逻辑性强
E、表述规范——准确、清晰、流畅、生
动、简洁
3、奏好三部曲：
A、列好提纲
B、拟好题目(需自拟的)
C、写好文章
2012国家公务员考试·申论的目录
中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲及大纲解读（申论）（1）
2009～2011年中国国家公务员考试《申论》考情综述（9）
2012年中国国家公务员考试《申论》高分备考策略（14）
前言（1）
第一章申论基础理论
第一节申论考试规则（1）
申论考什么（2）
申论怎么考（2）
申论试题什么样（2）
申论试卷怎么评（4）
第二节阅读给定材料（5）
阅读材料的一般流程（5）
阅读材料的核心技巧（7）
第三节准确作出答案（10）
需按流程来作答（10）
到材料中找答案（10）
务必抓住采分点（12）
结构要求要重视（13）
注意语言风格（15）
第二章归纳概括类试题
第一节题型概述（17）
定义与趋势（17）
能力考查重点（18）
题型分类（19）
作答基本要求（21）
第二节词句理解阐释（22）
作答方法（22）
典型真题详解（24）
第三节归纳概括主要内容（29）
作答方法（29）
典型真题详解（30）
第四节归纳概括主要问题（40）
作答方法（40）
典型真题详解（41）
第五节归纳概括部分内容（52）
作答方法（52）
典型真题详解（53）
本章强化训练（57）
强化训练一（北京水资源危机）（57）
强化训练二（山东禁读全文《三字经》）（58）
第三章综合分析类试题
第一节题型概述（61）
定义与趋势（61）
能力考查重点（62）
题型分类（63）
作答基本要求（66）
第二节启示型分析题（68）
作答方法（68）
典型真题详解（68）
第三节评论型分析题（73）
作答方法（73）
典型真题详解（73）
第四节概括型分析题（78）
作答方法（78）
典型真题详解（78）
第五节阐释型分析题（84）
作答方法（84）
典型真题详解（84）
第六节申发型分析题（88）
作答方法（88）
典型真题详解（88）
第七节比较型分析题（92）
作答方法（92）
典型真题详解（93）
第八节关系型分析题（99）
作答方法（99）
典型真题详解（99）
本章强化训练（105）
强化训练一（公车改革）（105）
强化训练二（垃圾焚烧）（106）
第四章贯彻执行类试题
第一节题型概述（109）
定义与趋势（109）
能力考查重点（109）
题型分类（110）
作答基本要求（111）
第二节宣传通知类试题（113）
作答方法（113）
典型真题详解（116）
第三节工作方案类试题（121）
作答方法（121）
典型真题详解（122）
本章强化训练（128）
强化训练一（低碳）（128）
强化训练二（城乡一体化）（129）
第五章提出对策类试题
第一节题型概述（133）
定义与趋势（133）
能力考查重点（134）
题型分类（135）
作答基本要求（136）
第二节常规型对策题（139）
作答方法（139）
典型真题详解（144）
第三节应用文型对策题（149）
作答方法（149）
典型真题详解（149）
本章强化训练（156）
强化训练一（社区养老问题）（156）
强化训练二（入园难）（157）
第六章文章写作类试题
第一节题型概述（159）
定义与趋势（159）
能力考查重点（160）
作答基本要求（161）
第二节议论文的三要素（166）
论点（166）
论据（170）
论证方法（172）
第三节选择文章结构（176）
分析问题型结构（176）
解决问题型结构（178）
评论型结构（179）
驳论型结构（181）
论证A与B的关系型结构（182）
第四节文章的拟题、开头与结尾（184）
拟题（184）
文章开头（186）
文章结尾（188）
第五节提高申论文章可读性（190）
名言警句（190）
语言（191）
第六节范文点评（193）
煤矿安全生产主题（193）
城市病主题（197）
本章强化训练（201）
粮食安全（201）
第七章必备理论政策
第一节科学发展观（207）
科学发展观是什么（207）
为何提出科学发展观（207）
科学发展观包括什么（208）
贯彻落实科学发展观的要求（209）
第二节社会主义和谐社会（211）
什么是社会主义和谐社会（211）
和谐社会的六大基本特征（211）
怎样推进社会主义和谐社会建设（212）
第三节全面建设小康社会（215）
全面建设小康社会的提出（215）
全面建设小康社会的新要求（215）
第八章时政热点预测
第一节经济类热点预测（217）
资源性产品价格改革（217）
城镇化（218）
民营企业发展（219）
区域经济发展（220）
现代能源产业体系（222）
城市病（223）
农村发展体制机制（224）
中小企业“用工荒”（226）
房地产市场（227）
工会（228）
第二节政治类热点预测（230）
信息公开与政府公信力（230）
财税体制改革（232）
服务型政府（233）
干部财产申报制度（234）
国家赔偿法（235）
扩权强县（236）
户籍制度改革（237）
反腐倡廉（239）
学习型党组织建设（240）
第三节文化类热点预测（243）
学术造假（243）
文化遗产保护（244）
整治低俗文化（245）
文化创意产业（246）
第四节社会类热点预测（248）
教育公平（248）
强拆（249）
物价上涨（251）
就业问题（252）
慈善事业（254）
事业单位改革（255）
社会保障体系（257）
“空巢”老人（258）
医疗改革（259）
新生代农民工（260）
校园安全（261）
食品安全（262）
第五节生态类热点预测（264）
循环经济（264）
低碳经济（265）
生态环境保护（266）
节约型社会（268）
能源危机（269）
第九章 2011年国考申论真题及答案
2011年度中国国家公务员录用考试《申论》试卷（271）
适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位
参考答案（278）
2011年度中国国家公务员录用考试《申论》试卷（283）
适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位
参考答案（290）
第十章考前综合演练
中国国家公务员录用考试《申论》考前预测试卷（295）
适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位
参考答案（304）
中国国家公务员录用考试《申论》考前预测试卷（307）
适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位
参考答案（314）
附录一：2011年政府工作报告专家解读(317)
附录二：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
专家解读(326)
附录三：申论Q&A(338)
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