大家好,今天给各位分享公务员考试录用的历史发展的一些知识,其中也会对我国公务员录用制度历史沿革进行解释,文章篇幅可能偏长,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在就马上开始吧!
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国家公务员制度起源于何时”
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公务员管理制度是指对公务员的考试、培训、考核、奖惩、升降、工资、福利、退职、退休等一整套法律化的管理制度的总和。这一制度起源于西方资本主义国家,以1870年英国正式确立文官制度为标志,至今已有百余年历史。在西方,国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。由于各国具体情况的差异,公务员的界定范围不尽相同,如在英国,公务员是指中央政府系统内除政务官以外的所有工作人员,上至常务次长,下至勤杂人员,即所谓的事务官或常任文官;美国公务员范围比英国宽,除和英国常任文官的范围基本相同的"职业文官"外,部长、副部长以及政府部门的雇员(不包括国会议员、国会的雇员及司法部门的法官等)统称公务员;
日本的公务员则包括机关、国会、司法、军队、国立学校、国有化企业、事业单位中任职的人员,并纵向划分为国家公务员和地方公务员。虽然这些国家在公务员界定及管理中各有特点,但也有共同之处,如:公开考试、择优录用;职务常任;政治中立等。
在我国,国家公务员制度建立相对比较晚,党的十三大报告正式提出
"人事制度改革的重点是建立国家公务员管理制度",1993年8月14日,国务院颁布了《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》),标志着我国国家公务员制度走上法制化、正规化的发展道路。《条例》颁布后,为完善国家公务员制度,国务院、人事部等先后印发了一系列配套法规、规章,对公务员的录用、考核、职务升降、辞退等进行了规范和明确,形成比较科学完善的公务员管理体系。这一管理体系从我国具体国情出发,即发扬了我国人事工作的优良传统,又借鉴吸取了西方国家公务员制度的积极成果,具有科学性和先进性。
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国家公务员制度起源于
国家公务员制度起源于英国。
现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。
如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果。
比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系,等等。
国家实行公务员职位分类制度:
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
非领导职务层次在厅局级以下设置。
以上内容参考:百度百科-国家公务员制度
以上内容参考:国家公务员局-中华人民共和国公务员法
中国公务员未来发展趋势
一是地位高。
公务员的地位有多高,其实大家都明白,在同学、朋友聚会中,谁是核心?当然是公务员,尤其是那些成为领导的公务员!老百姓最羡慕的对象当然也是公务员,在中国公务员就是当官的象征,在中华民族五千年的历史长河中,官员的地位是最高的,老百姓见了当官的都要问好。各级领导走到哪里,都会受到热情的接待。
二是工作稳定。
只要进入公务员行列,就是拿到了铁饭碗,无须看市场、无须看天气、更无须看脸色,只要是公务员,就没有谁敢把你的饭碗打破。在就业越来越艰难的现在,公务员自然成为人们最羡慕的职业。而且公务员还有这样一个特点,只要不出错误,工资会一年比一年高,级别也会随着年龄的增长也会提高,即使临近退休也要提高一个级别才退休。
三是收入不低且稳定。
在各行各业中,公务员的工资收入算比较高的,而且是最稳定的,不受市场因素的影响,每月的工资总是按时足额打入工资卡。
四是高保障。
只要国家出台新的保障制度,公务员总是最先享受,无论是医疗、养老,他们的比例总是最高的;车贴、疗养的主要人群就是公务员;考察、旅游都是公费,总之,公务员的一切开支都是国家支付。
五是住房有保障。
在中国,无论房价如何高涨,对于公务员来说影响不大,没有听到有公务员没有房子的(当然,对于那些初入公务员队伍的老百姓尤其是没有背景的老百姓来说,房子也是他们的一大难题),相反,有些公务员有许多套房子,有的甚至达到上十套,几十套,那些因经济问题倒下的公务员哪个不是房子有多套?除去贪污、受贿的因素,地皮、经济、政策就掌握在他们的手中,当然他们不可能让自己无房可住。
六是择偶的最佳对象。
21世纪的流行口号中有这么一条:嫁人就嫁公务员。可见,公务员成为别人择偶的最佳对象,所以,只要你是公务员,无论你丑得出奇、还是笨得出奇;无论你是三等残废,还是智商有问题,你不可能打光棍,总有美女或帅哥出现在你的身边,选择权总在你的手中。
七是高话语权。
在中国,公务员的话语权自然是最高的,你看那官员一呼百应的派头就知道了。官员说牛语就是因为他们的话语权最高,百姓只有服从的份。有些官员甚至公开说他的话就是法律,就必须服从。可见,在中国要想有话语权,还是要从公务员做起。
八是容易提拔。
中国官场有一个不成文的规定,那就是只升不降。所以,只要进入公务员行列,你就是各级领导的后备力量,你就有成为各级、各部门领导的可能。因为在中国,绝大部分的领导都是从公务员队伍中选拔。所以,当上了公务员你就看到了当领导的曙光,当上领导后的好处那不知道有多少。所以,这是绝大多数中国人想方设法都要当公务员的最大吸引之处。
九是受法律宽容。
"法律面前人人平等",那只是针对老百姓的。在中国,只要你是公务员、是领导,法律也要对你另眼相待。各级官员一旦触犯法律,有乌纱帽顶着,也就免职了事,而且可以异地任职,同样做他的官;如果触犯法律严重,有工作顶着,顶多不干了;如果触犯法律相当严重,那就要坐牢了,但一般不会有生命危险,甚至还有"坐牢补偿费";如果你是罪大恶极或成为某方面的典型,那就只有自认倒霉,用生命的代价作补偿,可惜的是这只是极个别的案例。
十是为子女就业提供保障。
公务员的子女就业有许多优惠条件,尤其是那些领导的子女就业更是直接安排,这是中国特有的现象,更是公开的秘密。从内蒙古某地考公务员的规定到湖南冷水江各单位一把手子女直接安排进入公务员行列;从河南某地提拔领导子女到山东某地官二代20多岁进入领导行列;从现在新生代官员主要集中在官二代到广东某法院院长将智力有问题的儿子安排进法院工作,无不充分说明公务员能够对于子女就业提供保障。
以上这些好处只不过是做公务员最正常的好处,也是最阳光的好处,笔者也并没有列举那些非正常公务员的好处,如果要例举出来,那恐怕写上一天也例举不完。做公务员既然有如此多的好处,当然会有如此多的中国人想去做公务员了!公务员热看来会一直热下去!
我国公务员录用制度历史沿革
科举制度是中国历史上通过考试选拔官员的一种基本制度。它创始于隋朝,确立于唐朝,完备于宋朝,兴盛于明、清两朝,废除于清朝末年,历时 1300余年,对中国历史的发展产生了广泛而深远的影响。
科举制度根植于中国的土壤,是中国古代一部筛选人才的机器,它在清代光绪31年(1905年)被废除,但在现代的考试制度中,我们仍然能触摸到科举的强脉余音。目前我国的高考、中考和公务员考试录用制度,在形式上也与科举有一定的关系,而且继承了科举考试公平竞争、择优录用的原则。科举制度不仅是“科举学”的重要内容之一,也是人们认识今天全国统一高考制度、坚持考试选才的意义所在。
中国公务员制度是在市场经济的建立及社会政治、经济改革的推动下产生的,是社会主义自我完善、自我发展的一个环节。20世纪末中国开始了国家公务员制度的理论和实践的探索历程,到目前为止,经历了调研准备、试点试验和全面实施三个阶段,也取得了令人瞩目的成就,如建立起国家公务员制度的基本框架,基本完成了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变等。但是,从根本上讲,中国对于国家公务员制度的借鉴与运用只是一种制度模仿或移植,并不是中国社会自然演进而“内生”的制度。它的建立是简政放权的政策性结果,呈现出自上而下、被动性、保守性的特点。而且中国传统政治文化中“忠孝、仁义”的为官准则、三纲五常和宗法儒礼的致仕之道等理念与现代公务员制度内涵的对立与冲突,使得中国国家公务员制度实施与运作所依赖的社会基础显得相对薄弱。因此,中国在国家公务员制度实施过程中,制度变异性较大。
中国的法律相当程度上具有重视成文法的大陆法系的特征。从开始国家公务员制度的探索之初就致力于国家公务员制度法规体系的建设。1985年,《国家工作人员法》草拟出台,次年更名为《国家行政机关工作人员暂行条例》。1993年,《国家公务员暂行条例》颁布,标志着中国公务员制度的建立。迄今,中国已经形成了以《国家公务员暂行条例》为主导,由40个左右的单项法规和实施细则为配套的公务员管理的法规体系。中国国家公务员制度法规体系已基本建立。这使中国公务员管理的各主要环节基本达到了有章可循,有法可依,中国公务员的责权利也受到更有效的保障。
德才兼备”是中国国家公务员制度选拔人才的首要标准。所谓德才兼备,是“德”与“才”的统一性和不可分割性,既要坚持政治立场、思想品质标准,又要重视公务员的工作能力和业务水平。国家公务员录用要公开考试、严格考核,对思想政治方面要求严格。在晋升时注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是中国国家公务员制度的重要特色之一
四、所谓公务员管理体制,是指对公务员管理权利的配置和划分,及其相应的管理机构的设置,并由此而构成的公务员管理系统。公务员制度是国家政治制度的组成部分,必然取决并服务于本国根本的政治经济制度。
与中央集权的强政府传统相适应,中国公务员管理体制是在中国***的领导下,在中央设立国家最高公务员管理机构“人事部”统一指导监督各部门和地方各级政府的人事管理工作,各部门、各地区分别建立人事部门,贯彻、实施党的方针、政策、路线和具体办理本部门、本地区的国家公务员的管理事务⑥。地方人事部门既受同级政府的直接领导,又同时受上级政府人事部门的业务指导和监督。这种人事制度的格局是由中央统一领导,又充分发挥地方主动性、积极性,符合中国国情,对推动中国的机构改革和公务员制度的建设和完善发挥了巨大的作用。公务员制度建设中涉及许多具有共性与规律性的问题,英国文官制度改革中的许多方法与措施值得思考与借鉴,关键是立足于中国实际的行政环境,探索促进中国政治文明与经济文明共同发展的公务员建设道路
公务员的前景如何
公务员的前景:任何人在任何行业、岗位上都有可能前途灿烂、取得成功,也有可能一无所成、一败涂地。同学说的前景可能包括薪资收入、福利保障、社会地位、上升渠道?其实至少还可以再加一条:社会价值。
1、薪资收入。
从政肯定比不上经商,要是为了钱可能不适合当公务员,有可能也比不上知名大企业、高新技术等行业,但是,收入稳定、且逐步增长,基本可以保证生活的小安逸。
2、福利保障。
这个应该不需要多说,基本的保险、公积金都有,而且交的不算少;好单位还会有年终奖。
3、社会地位。
国情使然,公务员不管是职位大小,都挺令人羡慕,尤其是在地方。
4、上升渠道。
除了正常的内部晋升、提拔之外,现在有很多遴选的机会可以供在职公务员进行选拔,在越来越公平的大环境下,只要能力强,总会离自己的理想越来越近。
5、社会价值。
从青年的责任看,可以说是承载着国家、民族的未来,如果想要从政,实现远大的政治抱负,考公务员是必须的途径。
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