大家好，关于公务员考试录用制度新模式很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于如何健全我国公务员考试录用制度的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！
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公务员考试录用制度存在哪些问题
我国公务员制度的问题分析之一：制度文本层面的分析
我国公务员制度的所有内容是由《国家公务员暂行条例》、12个单项法规和一系列具体实施细则、补充规定构成的。从其效力上看还没有达到基本法律的层次，从内容上看，还存在一些问题。
一、公务员范围的界定问题：
世界各国对公务员范围的界定不尽一致，总体看来存在三种基本类型：一是以英国为代表的小范围型，主要指政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官；二是以美国为代表的中范围型，包括政府系统中的所有公职人员以及公共事业单位的人员和国营企业的管理人员；三是以日本和法国为代表的大范围型，包括政府系统中的所有公职人员、国会工作人员、审判官、检察官以及国有企业事业单位的工作人员1。
综上所述，各国公务员范围可能涉及到下列人员：各级国家行政机关范围内的人员，包括政务官、事务官(含工勤人员)；各级国家行政机关范围外的人员，包括法官、检察官、立法机关司法机关的工作人员、军事人员、国家企事业单位人员。其中，各国公务员普遍包括事务官，其他各类人员的取舍则构成各国间的差异。同时，各国公务员法也以事务官为调整的主体。也就是说，各国总体上都把非选举产生和非政治任命的官员以及由国库支付全年薪金的工作人员列入公务员范围。
我国《国家公务员暂行条例》把我国公务员的范围界定为"各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员"。显然，这一范围不包括党委、人大、政协、法院、检察院及国有企事业单位以及社会团体的工作人员。同时，我国还规定党、人大、政协、法院、检察院以及工青妇等参照公务员制度执行。
这一划分具有如下特征：一是强调工作组织机构的行政性，即只有在各级国家行政机关任职、行使行政权力、履行行政职能者才属于公务员；二是体现了我国政治制度的特点。我国不实行西方国家的两党制、多党制，因而没有政务官事务官的区分问题，所以所有的政府公职人员都属于公务员；三是薪金的支付来源不作为划分的依据；四是把工勤人员排除在公务员范围之外。我认为这种对公务员范围的界定存在某些不合理之处。
首先，我们知道，在我国建立和推行国家公务员制度的目的之一即是在人事管理中实行分类管理，改变过去"干部"概念过于笼统，管理方法单一、缺乏针对性的弊端。分类应该根据其业务特点和性质进行。据此，我国原来的"国家干部"依其性质可以划分为以下几种：共产党组织的工作人员，其根本特点是政治性，应该按照党章进行管理。尽管目前存在党组织过度介入政府职能、党组织工作人员的薪金也由国库支付等现象，但是这部分"干部"毕竟有着其自身的特点；群团组织的工作人员，其特征是社会性，应该按照其组织章程进行管理；事业单位的工作人员，其特征是技术性、服务性。我国目前正在进行事业单位改革，包括人事管理制度方面的改革尝试，如建立职员制、聘任制、合同制等；国营企业的管理、技术人员，对于这部分人员的管理主要应实行经济责任制；立法机关工作人员(不包括人大代表)、司法机关工作人员和行政机关工作人员，他们是国家公共权力的代表和行使者。根据目前的规定，只有行政机关中的除工勤人员以外的工作人员是国家公务员，这就说明其他各种"干部"有不同于行政机关工作人员的本质特征，应分别建立不同的人事管理制度。但是在现实中，"参照执行"使分类失去意义。目前我国正在进行企业、事业单位、群团组织人事管理制度的改革探索，而国家权力机关、司法机关的人事改革却"悄无声息"，那么他们，尤其是其中的司法行政人员能否纳入"公务员"？他们与行政工作人员是否具有本质的差异？如果有，为什么"参照执行"？将来是否有可能针对其特点分别建立不同的人事管理制度？如果没有，为什么不纳入公务员范围？实际上他们都是国家公共权力的代表，而且在现实中他们的薪金支付同样来源于国家财政，在编制、行政级别、考核奖惩、工资福利等各环节的管理都是统一的。有的学者认为基于我国"党政不分"的现状，党组织的工作人员也应该纳入公务员范围，我认为不太妥当。"党政不分"尽管一时难以改变，但是把党组织工作人员纳入公务员范围，无疑会加重"党政不分"；并且，党组织工作人员尽管履行了部分政府职能，但是他们的主要任务仍是党务工作，政治色彩浓厚，这与行政组织工作人员不同。
其次，公务员范围不包括系统内的"工勤人员"是否恰当？目前，之所以把工勤人员排除在外，可能是考虑到目前这批人员量大、素质较差。但是（1）怎样确定"工勤人员"？以"职位的性质"作为依据还是传统身份制"干部--工人"的残余？将来怎样确定？（2）对"工勤人员"如何管理，以保证其素质及工作效率？这些问题都是在实际工作中必然面对的问题，但是《条例》及相关的法规、规章没有给出明确的规定。
基于以上考虑，笔者认为，应当适当扩大公务员范围，不仅把权力机关、审判机关和检察机关的行政人员纳入公务员范围，并且还应当包括各系统中的工勤人员。"参照管理"作为权宜之计，不能长期实施，必须尽快予以分解。该并入的要及时并轨，统一管理；该从参照管理系列中分离出来的，要及时分离，单独管理。因此应该加快事业单位人事制度改革，加快社会团体"社会化"的进程，增强其用人的独立性、自主性。
如何健全我国公务员考试录用制度
健全我国公务员考试录用制度可以做到以下几点
一、建立健全制度的运行机制，包括竞争机制、激励机制、更新机制。
有效改进这些状况，必须充分落实“竞争上岗”，制定《考绩法》和坚持“因职求人”“凡进必考”的原则。
二、健全国家公务员制度的法规体系，使得公务员的管理必须有法可依、用法律规范公务员行为、依法保障公务员的权益。
三、不断加强配套立法构筑整体体系，进一步完善公务员制度
四、尽快制定出台《编制法》，使编制管理工作进一步规范化。
五、尽快制定出台《公务员考录规定》，使公务员考录工作进一步科学化。
六、尽快制定出台《公务员回避制度规定》，使公务员回避制度进一步法制化。
七、不断加强法律建设夯实反腐基础，进一步纯洁公务员队伍
八、深化改革，尽快完成由旧的计划经济体制向市场经济体制的转变。建立一个完善的、规范化的市场体系，使经济活动市场化，尽力削弱或消除权力因素在经济活动中的影响。
九、完善监督体制。腐败是权力的异化，绝对的、没有制约的权力必然导致腐败。“
十、道德制约手段主要有：
（1）通过利益分析，对政府官员有无腐败可能作出判断，促使政府官员养成廉洁习惯；（2）通过新闻媒介等舆论作用对腐败行为形成强大压力以减少腐败现象的发生；
（3）培养广大公务员的廉洁意识，自觉形成腐败可耻、廉洁光荣的道德意识。同时，由道德修养的加强进而建立广大公务员自觉自愿的政治责任感。
十一、以“五五普法”为契机，加强全体公务员法制教育学习，全面提高依法执政的能力。
公务员考试录用制度的意义
实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义
1.
有利于选拔优秀的人才进入国家公务员队伍。
通过考试选拔优秀的人才进入
国家公务员队伍，参加公共事务管理，是世界各国普遍采用的方法。这种方法具
有科学性，客观性，严格性，能够最大限度的为政府吸引和选拔优秀人才。
2.
有利于公务员队伍的素质提高。
实行公务员考试录用制度保证了公务员“人
口”的高质量，对于整个公务员队伍素质的提高都起到了积极的作用。
3.
有利于现代人事制度的建立。
我国要建立现代人事制度，首先要抵制用人上
的不正之风。通过实行考试录用制度，建立科学、公正的录用标准，遵循法定的
条件和程序，才能确保人才选拔的客观公正性，保障现代人事制度的建立和完善。
什么是公务员职位分类制度
职位分类通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类，划分为若干种类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法治理，对同类同级的人员用统一的标准治理，以实现人事治理的科学化，做到“适才适所”，劳动报酬公平合理，是现代人事分类的一种类型。与品位分类相对。职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。在组织里面，最常用的职位分类便是部门分类和等级分类，例如人事部司理，就涵盖了两方面的分类。
职位分类制度主要体现在两个方面：一是划分职位类型，二是职位设置。可以说公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度职位分类的特征从职位分类的涵义中我们可以看出，职位分类具有以下几个特征：
第一，职位分类是以“事”为中心的分类，即“因事择人”；
第二，职位分类所依据的根本要素是职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件；
第三，职位分类并不是硬性规定何类职位应办什么事，而是对各个职位所干的事举行客观分析与评价，由此确定职位在职位分类布局中所处的位置，从而达到分类治理的目的；
第四，职位分类不是固定不变的，可随着职位工作的变化而变化，但不因工作人员的变动而变动；
第五，职位分类本身不是目的，而只是人事治理的一种科学方法。我国公务员职位分类制度公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和治理需要，划分为综合治理类、专业技能类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独治理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
我国随着市场经济体制的创建，迫切需要创建一套完整的国家公务员分类制度与之相适应。因此我国国家公务员的分类制度必须适合我国国情，是对国外公务员分类制度“扬弃”后的具有中国特色的国家公务员分类制度。
职位分类首创于美国，是以美国为代表的许多发达国家普遍采用的一种适应现代经济社会发展的需要而产生的科学人事治理方式和人事分类制度。1895年“科学治理之父”泰勒为了提高工作效率，通过对动作与工作时间关系的研究，提出了“工作分析”、“时间和动作研究”的治理方法，这种方法很快流行于政府部门。1923年，美国国会正式通过了美国第一个《联邦政府职位分类法案》。
职位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。职位，与强调一个人的专业技能、学术水平的职称不同，是“分配给一个官员或职员包含有职务与责任的工作”。(美国《联邦政府职位分类法案》)。它是职位分类布局的底子，由它构成形形色色的职系和高低不等的职级，职位分类是将用人单位的全部职位安照其业务性质和内容划分出若干职系，然后再按每一职位的责任轻重、难易程度、劳动强度、工作环境及所要求的知识技能和履历水平，将其划分为若干等级，并通过职位说明书加以明确而具体的规定，最后将各个职位归于适当的职级、职等。
我国公务员职位分类制度的主要内容
第一，公务员职位分类制度的主要内容。包括职位类别划分的依据标准，综合治理类、专业技能类、行政执法类三类职位的特点，各单位举行职位设置的依据与要求。
第二，职务设置的主要内容。包括职务序列设置的依据和有关职务类型、职务层次、职务名称的规定。
第三，级别设置的主要内容。包括级别内涵、作用，级别确定与提升的依据，职务与级别对应的原则。职位分类的优点在于：①因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；②可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；③便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训筹划；④可以做到职责分明，淘汰不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最美人选，办理机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构每每处于合理高效的状态。5、有一套严格的法规文件；6、以工作决定报酬，实行同工同酬；7、为考试录用，考核奖惩，升迁等各项管理提供客观依据。职位分类的缺点主要表现在：①在适用范围上，职位分类较适用于专业性较强的工作和职位，而对高级行政职位、秘密性职位，临时性职位和通用性较强的职位，则不太适用；②实施职位分类的程序繁琐复杂，需要动用大量的人力、物力并需要有履历的专家参予，否则难以达到科学和正确地步；③职位分类重事不重人，强调“职位面前人人平等”，因此严格限制了每个职位的工作数量、质量、责任，严格规定了人员的升迁调转途径，有碍于人的全面发展和人才流动，个人积极性不轻易得到充分发挥；④职位分类在考核方面过于注重公开化和量化指标，使人感到繁琐、死板、不易推行。
美国的职位分类以细密细致而著称，并被认为是实行功绩制的一种方法和人事现代化的标志。七、八十年代以来，美国举行了多次改革，重视简化分类制度和注重“人”的积极作用，但费时、耗资、繁复等问题始终没有得到好的办理，特殊是这种静态的分类模式，常常难以适应每每变动的职位布局。比年来，职位分类中出现了一些新的发展趋势，不少国家更加重视“人对职位的影响”，实行了“级随人走”，此外，职位分类的体系布局也趋于简化。国家公务员职位分类工作实施办法根据《国家公务员暂行条例》及《国家公务员实施方案》的有关规定，制订本实施办法。
一、职位分类工作的条件
对列入国家公务员范围的职位实施分类，必须在单位机构改革方案已经批准，其职能、机构、人员编制正式确定后进行。
二、职位分类工作的基本内容
根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，职位分类的基本内容包括：第一、进行职位设置；第二、制定职位说明书；第三、确定职务；第四、确定级别。
三、职位设置的要求
（一）确定职位职责
职位设置必须在政府批准的职能范围内，在职能分解的基础上进行。从上至下，从部门至内设各机构、直到每一个职位，层层明确其职责。
（二）确定职位的设置层次
职位的设置必须与机构规格相符，不得超过其机构规格设置职位或搞变相升格。
（三）确定职位设置的数量
职位设置数量应遵循严格、高效、精干的原则，必须严格按批准的“三定”方案确定的职数、编制和《国家公务员非领导职务设置办法》执行。
（四）确定职位名称
职位名称必须简明、规范，能体现出该职位的特点和所处层次。
四、职位说明书的项目及说明
职位说明书包括以下七个方面的内容：
（一）职位名称。例如：办公厅秘书处信息工作主任科员。
（二）职位代码：指每一个职位的代表号码。由三部分组成（×××－－×××－－×××）。第一部分是职位所在国务院各工作部门（地方是指所在省、市、区、县）的代码，采用国家标准。第二部分是职位所在各部门内设机构（地方是指所在地的各工作部门）的代码。第三部分是各内设机构（或各工作部门）中职位的顺序号。第二、三部分由各级人事部门负责编制。
例如：海关总署关税司国际关税处处长职位的代码为：415-03-07
415是国家标准中规定的海关总署代码
03是海关总署规定的关税司代码
07是该职位在关税司中的顺序号
（三）工作项目：列出职位按照职责应担负的全部工作项目。
（四）工作概述：按照工作项目简要说明工作的内容、程序、职责及权限。
（五）所需知识能力：完成本职工作所需的学识、才能、技术和经验。必须以职位的工作需要为依据，不是按现有人员的情况认定。
（六）转任和升迁的方向：职位上的任职人员按照业务一般要求可以转任和升迁的方向。
（七）工作标准：每个工作项目所应达到的质量和数量的基本标准。
五、填写职位说明书的范围
（一）各层次非领导职位；
（二）国务院各工作部门内司长级职位及其以下职位；
（三）地方政府各工作部门行政领导副职及其以下职位。
六、编制和审定职位说明书
（一）编制和审定职位说明书要求简明、实用。
（二）职位说明书原则上由职位任职人员按照本职位的职责填写，在特殊情况下（如职位缺员等）也可由各职位的直接领导或人事部门负责填写。
（三）职位的直接领导人员和上级领导人员审核职位说明书。
（四）单位人事部门审核职位说明书，报部门领导人员审定。职位说明书经部门领导人员审定后即可作为人员录用、考核、培训、晋升的依据之一。
（五）因工作需要，增加、减少职位或改变工作内容，须按上述程序及原则重新制定职位说明书。
七、确定非领导职务
（一）非领导职务的确定必须严格按照《国家公务员非领导职务设置办法》执行，规定的比例限额不得突破，设置方案必须经上级人事部门核准。
（二）非领导职务的名称应按《国家公务员暂行条例》的规定执行。如有特殊需要须使用其他名称，国务院各部门需经人事部同意，地方各级政府需经省级人事部门同意，并明确写入设置方案。
（三）中央和省级政府机关原有的副处级（含）以上非领导职务和市（地）、县级政府以下机关原有的副科级（含）以上非领导职务，在考核的基础上，按照公务员非领导职务的任职条件和比例限额，重新确定，并履行其规定的职责。
八、公务员级别的确定
（一）公务员的级制要按照国务院下发的“机关工作人员工资制度改革方案”和“实施办法”确定，并套改相应工资标准。
（二）机构改革完成后，实施公务员制度的机关必须按照确定的职能和设置的职位，确定每个公务员的领导职务或非领导职务，按照确定的职务确定级别。
2022年考公务员政审新规定
政审规定为以下内容 1.有过党纪处分的考生政审不通过
在国考报考中有一部分岗位是只限党员报名，这就相当于给党员身份的考生多了一部分机会，但是在政审环节，如果查到有考生有过党纪处分的话，也是会有影响的。
2.有征信问题政审不通过
现在这个时代很多学生都会陷入网贷贷款的风波，所以现在政审是需要审查学生的征信的，建议考生尽量不要超前消费，如果遇到经济问题一定要先和家人商量处理。
3.有思想问题不通过
筛选的不仅是高能力人才，同时筛选的是高素质人才，如果政审发现考生的思想品质不过关，也是不予通过的。公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
第一类是有酒驾行为的大学生，在我国，年满18周岁的青少年，即可报名学车，很多大学生将考驾照视为必考证件之一。很多家庭都有私家车，学生考下驾照回家后，难免要尝试一番。
尤其是寒暑假期间，同学聚会比较常见，喝酒的同学比较多，如若学生一时疏忽，有酒驾行为，一旦存在记录，以后政审环节将被直接淘汰，与学生成绩好坏无关。
如今公务员在工作日内已不允许饮酒，想要报考公务员，自然不能出现酒驾行为，即便学生不报考公务员，此种行为也极具风险，大学生还需慎重。
第二类是在曾经大考中，有作弊行为的考生，如今很多大型考试，都采用电子设备，比如中考、高考、研究生考试、公务员考试等，包括大学期间的期末考试，如若学生有作弊行为，将对以后的政审造成影响，学生成绩再好也不行。
如果学生在公务员笔试环节有作弊行为，不仅取消本次考试成绩，而且在5年内都不得参加相关考试，等于直接断送学生的公务员生涯。学生无论在生活还是学习中，都要遵守规则，即便不为了自己，也要为子孙后代着想，因为公务员政审，不仅要查考生本人，还包括三代以内的直系亲属。
想要提高公务员上岸率，大学生可以从以下方面着手
公务员在岗位招聘中，绝大部分都有专业限制，不同专业的岗位名额也存在差异，一般情况下，金融类、经济学类、计算机类、汉语言文学类等，每年都设立较多的岗位空缺。如今很多省份实行新高考模式，学生在高中选科时，就要做好职业规划，选择适合自己的专业。
三支一扶、西部计划、大学生参军、党员身份，都会在公务员考试中，占据优势，尤其是三支一扶和西部计划，由此经历的大学生，服务期间，不仅能享受不错的福利待遇，服务期满后，在参加公务员考试时，还将享有诸多特权，甚至有很多大学生将其看作考公的跳板。
应届生在公考中的优势不容忽视，如今大学生就业难问题比较常见，为了缓解毕业生就业压力，不少企业单位纷纷响应号召，专门为应届生设立诸多岗位，公务员同样如此，不少岗位都是应届生才有的特权，因此，大学生一定要珍惜自己应届生身份，会给自己带来诸多优势。
公务员虽好，但可能并不适合所有学生
公务员的岗位优势不言而喻，即便岗位如此诱人，也不一定适合所有学生，对于学习能力相对弱一些的学生而言，不建议报考，毕竟公务员考生众多，笔试环节竞争十分激烈，没有一定的真才实学，可能在第一关就被淘汰。
法律依据
《中华人民共和国公务员法》
第二十五条
报考公务员，除应当具备本法第十三条规定的条件以外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员实行统一法律职业资格考试制度，由国务院司法行政部门商有关部门组织实施。
第二十六条
下列人员不得录用为公务员：
(一)因犯罪受过刑事处罚的;
(二)被开除中国共产党党籍的;
(三)被开除公职的;
(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;
(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
第二十七条
录用公务员，应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第二十八条录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。
招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二十九条
招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。
第三十条
公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。
第三十一条
招录机关根据考试成绩确定考察人选，并进行报考资格复审、考察和体检。
体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生健康行政部门规定。
第三十二条
招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。公示期不少于五个工作日。
公示期满，中央一级招录机关应当将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关应当将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
第三十三条
录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。
第三十四条
新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职;不合格的，取消录用。
第七十四条规定：
公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。
因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
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