公务员管理与法制考试答案(公务员考试题目)


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公务员管理与法制考试答案(公务员考试题目)

本文目录

公务员管理与法制考试答案(公务员考试题目)

  1. 2012国家公务员考试《申论》参考答案(副省级)
  2. 国家公务员考试笔试可以带哪些东西
  3. 2017年司法考试《卷二》强化题及答案9
  4. 电大行政管理考试案例分析提答案
  5. 公务员考试题目

2012国家公务员考试《申论》参考答案(副省级)

一、认真阅读材料,回答以下两道题目(20分)

公务员管理与法制考试答案(公务员考试题目)

1、“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题,请对这些问题进行概括和归纳(10分)

要求:准确、全面、有条理、不起过250字。

【参考答案】

总体上看,市场经济背景下社会生活中出现了道德水平下降的问题。

具体表现:

一是食品生产领域出现严重问题,使用有害添加剂、地沟油等食品安全事件层出不穷。

二是“陌生人社会”现象。本能依靠熟人和关系,对待陌生人首先选择不信任。

三是商业领域造假。部分唯利是图的商人联合专家共同造假,欺骗消费者。

四是媒体不实报道。恶意炒作,错误引导社会舆论。

五是个别医生医德下降。收取回扣,从患者身上谋取不正当利益。

六是部分学校收取好处,收取学生好处。

七是个别领导干部忽视自身道德建设。隐瞒事实、搪塞推诿、虚报政绩,搞政绩工程。

2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹,某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹,号召本单位全体人员向先进人物学习,请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

要求:概括全面准确,揭示各位先进人物的精神实质,200字以内。

【参考答案】

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容,它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难,其弟帮助哥哥完成遗愿,这是对诚信的坚守;希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童,这是爱心的奉献;“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童,这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得每位公民学习。

加强社会道德建设,党员干部应做好带头作用,让社会焕发新的精神面貌。

二、“给定资料5”中提到,某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”,反驳“网民A”的观点。

要求:(1)观点明确,分析透彻,论据真实

(2)语言流畅,层次分明,有说服力

(3)不超过400字

【参考答案】

网民A的观点是错误的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范,与市场经济的快速发展并无直接联系。

伴随着市场经济的快速发展,在一些社会领域确实如网友A所说,出现了拜金主义和极端个人主义的滋长、蔓延和泛滥的现象,但各地也不断涌现出讲诚信、讲奉献、勇敢无私的先进人物,社会上“讲文明树新风”等志愿服务精神也诠释出了民族精神的新内涵。所以说经济发展是道德失范的根据是站不住脚的。

道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人们的爱国主义情感、集体主义情感需要正确的引导,形成良好的道德观念。二是对待传统道德,没有做到很好的总结和扬弃。既没有继承传统道德的优点,也没有避免一些糟粕。三是法律不健全,监管不严格。礼法结合导致不法分子钻法律的空子,赚取不义之财。四是在具体领域的实际管理过程中,各部门权责不清。容易出现“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象,也给一些违反道德的行为提供了生存空间。

三、“给定材料1”反映的问题需要妥善处理,假定你是市政府职能部门的工作人员,领导安排你处理此事,请你提出解决问题的具体措施。(20分)

要求:条理清楚,所提措施具体,有针对性,不超过400字

【参考答案】

反映的主要问题:一是很多行业存在地下黑加工点,非法使用有害食品添加剂;二是加工者利欲熏心且对添加剂的危害缺乏认识;三是地下黑加工点牵涉的相关职能部门职责不清、监管不力。作为市职能部门工作人员,我将从自律和他律这两方面着手解决上述问题。

一方面,强化从业者自律。对其实施道德教化,进行中华传统美德教育,使其人道主义情感及正义感、自尊感等有正确发展方向,以良好的道德观念和公德共识体系为引导,良心从业;通过宣传添加剂相关知识使从业者对其危害性有正确认识。

另一方面,加强他律建设。一要制定完善《食品安全法》《食品监督法》等法律,逐步推进食品安全管理法制化;二要成立专门负责食品安全的组织机构,赋予其职权,统一管理食品安全问题;三要明晰工商、质监、农委、公安等单位的权责;三要依法取缔类似地下黑加工点,加大对违法生产商和销售商的处罚力度,建立完善食品召回制度,加大后期追踪及监察力度。

四、“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事,请你以这个故事为话题,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:(1)结合“给定资料”,并注意联系当前社会实际和自身体会

(2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅

(3)总字数800~1000字

【参考例文】

人无德不立国无德不兴

——大力加强道德建设促进社会和谐发展

中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统,常言道,“人无德不立,国无德不兴”,强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女,不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重,对此,刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后,折射出的是社会公德之美,它犹如一股清泉,浸润了我们每一个人的心田。

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,我国社会意识出现多样化态势,人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。但随之而来的各种道德范畴内的问题却屡屡出现,社会一些领域和一些地方道德失范,是非、善恶、美丑界限混淆,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长,见利忘义、损公肥私行为时有发生,不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害,以权谋私、腐化堕落现象严重存在着。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期,高度重视和大力加强道德建设,显得尤为重要。

加强道德建设需要以教育为根基。早在战国时期,孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。当前,随着经济全球化的深入发展和社会生活各领域的深刻变革,人们思想多元多样多变的趋势日益明显,主流价值观和基本道德规范在一定程度上受到挑战。但市场经济的发展不能以牺牲社会道德为代价,道德教育在任何时候只能加强不能削弱。只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主题,融入到整个国民教育当中,不断丰富教育内容,创新教育方式,充分发挥道德模范的榜样作用,抓细节抓具体,持之以恒,才能推动良好道德风尚的形成,更好地助推经济社会的健康发展。

加强道德建设需要法律和制度作保障。德以劝善,法以诛恶。要使道德教育由软变硬、由虚变实,必须有一套严格的法律和制度来规范和保障。法律是道德规范和社会文明的风向标,必须把道德观念渗透到社会管理之中,把道德规范体现到法律法规的制定之中,并通过法律法规和各项制度的严格执行,扶正祛邪、惩恶扬善,使外在的道德规范内化为人们的行为自觉。惟其如此,人们从善的信心才能得到提升,整个社会的道德基石才能坚实稳固。

加强道德建设需要每个人从自身做起。国家者,积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务,道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。全社会都要讲公德,只有人人修身自律,躬行实践,才能积小流而成江海,积小善而成大德,富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现。加强道德榜样的宣传,辩证吸取中华传统传统道德精华,去其糟粕,才能适应当今社会,提高中华人民的整体素质。

康德曾说:“世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵,一件是我们心中崇高的道德准则,另一件是我们头顶上灿烂的星空。”相信随着公民道德建设的大力提倡,我国公民道德建设会取得长足的进步与发展,社会主义精神之花必将灿烂绽放,吾国必将长治久安。

国家公务员考试笔试可以带哪些东西

国家公务员考试笔试的时候要带这些东西~

一、笔试文具篇。

参加公务员考试笔试文具物品考生要自己携带,不由考场统一发放。

1、可以带的物品,主要指准考证上规定的可以带入考场的物品

(1)笔。包括黑色的钢笔、签字笔或圆珠笔、2B铅笔。签字笔主要用于答题卡与试卷上的考生信息填写与申论答题,2B铅笔主要用于行测作答。

注意:由于国考采用电子阅卷的方式,圆珠笔容易扫描不清晰,钢笔如果不小心容易漏墨,弄脏答题卡,因此建议考生最好使用黑色签字笔。铅笔只要是2B的就行,除了用小刀削的那种普通的2B铅笔外,部分考生疑问的自动2B铅笔也是可以的。

(2)削铅笔刀。有需要的考生可以带着,有备无患。

(3)橡皮。橡皮除了可以擦去错误的涂卡痕迹外,还有个特殊的功能。遇到图形推理考立体图形时,尤其是拆纸盒问题,就可以直接用橡皮比划出答案了。

(4)手表。建议考生带指针表,不要带电子表。在分秒必争的笔试中,考生能够及时查看时间、合理分配时间还是很重要的。

(5)尺子。直尺的作用在资料分析题,常考的材料中有柱状图、量角器测量的饼状图的扇形的度数确定扇形的大致数值,用估算的方法,快速解题。

2、不能带的物品,主要是指有作弊之嫌的物品。

(1)计算器。这是很多考生比较关心的物品,毕竟计算器对行测计算题有很大的帮助。

(2)草稿纸。草稿纸是不能带进考场的,笔试时会发草稿纸,及时不发,考生可以在试卷上直接打草稿。

(3)各种电子、通信、存储或其它设备。已带入考场的要按监考人员的要求切断电源并放在指定位置。凡发现将上述各种设备带至座位,一律按照相关规定处理。

二、考试证件篇

1、参加笔试必带物品:准考证、身份证。考生一定要提前准备好,参加笔试两证缺一不可。

热门问题:身份证丢了,怎么办。用临时身份证可以吗?

答:身份证是考生参加国考笔试的必备证件之一,如果丢失需要及时到公安部门补办临时身份证。其他证件不能代替居民身份证。注意:过期身份证无法参加公务员考试,国家公务员考试网提醒考生临近国考笔试,考生要注意查看自己的身份证有没有过期,过期的抓紧时间补办新的身份证。

2、这些材料笔试时不需要:报名推荐表、报名登记表

考生参加笔试不需要带以上材料,只有进入面试或专业能力测试的人员,在参加面试或专业能力测试前需要提交《报名登记表》,普通高等院校应届毕业生同时需要提交《报名推荐表》。有些考生问到的《报名登记表》、《报名推荐表》成绩出来后再打印可不可以,是完全可以的。

希望能帮助你!

2017年司法考试《卷二》强化题及答案9

第1题被告人李某,出租车司机,因受单位领导批评,为发泄不满驾车驶入闹市区冲向密集人群,当场撞死5人,撞伤20人。李某的行为构成何罪?()

A.交通肇事罪

B.以危险方法危害公共安全罪

C.重大责任事故罪

D.故意杀人罪

【正确答案】:B以危险方法危害公共安金罪,是指故意使用放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的其他危险方法危害公共安全的行为。李某故意驾车在闹市区撞人,危害的是公共安全,主观上也不是过失,不构成交通肇事罪,应认定为以危险方法危害公共安全罪。

第2题关于假释,下列哪一选项是错误的?()

A.甲系被假释的犯罪分子,即便其在假释考验期内再犯新罪,也不构成累犯

B.乙系危害国家安全的犯罪分子,对乙不能假释

C.丙因犯罪被判处有期徒刑二年,缓刑三年。缓刑考验期满后,发现丙在缓刑考验期内的第七个月犯有抢劫罪,应当判处有期徒刑八年,数罪并罚决定执行九年。丙服刑六年时,因有悔罪表现而被裁定假释

D.丁犯抢劫罪被判有期徒刑九年,犯寻衅滋事罪被判有期徒刑五年,数罪并罚后,决定执行有期徒刑十三年,对丁可以假释

【正确答案】:B【考点】累犯;假释的条件

【详解】《刑法》第65条第1款规定,后罪发生的时间,必须在前罪所判处的刑罚执行完毕或者赦免以后的5年之内。上述5年的期限,对于被假释的犯罪人,应从假释期满之日起计算。由于累犯的成立以前罪”刑罚执行完毕或者赦免以后“5年内再犯罪为条件,故被假释的犯罪人在假释考验期内再犯新罪的,被判处缓刑的犯罪人在缓刑考验期内再犯新罪的,不成立累犯。故A项正确。根据刑法第81条的规定,B项错误。C选项中丙是在缓刑考验期内犯抢劫罪,因而不构成累犯。虽然丙实施的是抢劫罪,属于暴力性犯罪,但是丙仅被判处8年有期徒刑,低于10年有期徒刑,可以适用假释。故C项正确。D选项中尽管对丁判处10年以上的有期徒刑,丁所犯之抢劫罪也属于暴力性犯罪,但是丁因抢劫罪被判处的刑罚却低于10年,而丁所犯之寻衅滋事罪又不属于暴力性犯罪,因此并不违背假释的适用条件,对丁仍可适用假释。故D项正确。

第3题人民法院《关于人民法院合议庭工作的若干规定》规定,合议庭组成人员确定后,除因回避或者其他特殊情况不能继续参加案件审理外,不得在案件审理过程中更换。这一规定体现的是下列哪一项审判原则?()

A.公开审判原则

B.言词审理原则

C.集中审理原则

D.辩论原则

【正确答案】:C【考点】刑事审判的原则

【详解】刑事审判的原则主要有:审判公开原则,言词审理原则,集中审理原则,辩论原则。集中审理原则又称不中断审理原则,是指法院开庭审理案件,应在不更换审判人员的条件下连续进行,不得中断审理的诉讼原则,因此合议庭组成人员确定后,除因回避或者其他特殊情况不能继续参加案件审理外,不得在案件审理过程中更换属于集中审理原则,答案C正确。审判公开原则是指人民法院审理案件和宣告判决,都公开进行,允许公民到法庭旁听,允许新闻记者采访和报道,即把法庭审判的全过程,除休庭评议案件以外,都公之于众。言词审理原则是指法庭审理须以口头陈述的方式进行,凡是未经口头调查的证据,不得作为定案的根据。辩论原则是指,在法庭审理中,控辩双方应以口头的方式进行辩论,法院裁判的作出应以充分的辩论为必经程序。因此答案A,B,D不正确,本题正确答案为C。

第4题关于行政许可程序,下列哪一选项是正确的()

A.对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请,行政机关作出不予受理决定,应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证

B.行政许可听证均为依当事人申请的听证,行政机关不能主动进行听证

C.行政机关作出的准予行政许可决定,除涉及国家秘密的,均应一律公开

D.所有的行政许可适用范围均没有地域限制,在全国范围内有效

【正确答案】:A【考点】行政许可的程序

【详解】根据《行政许可法》第32条规定,A正确。根据第46条规定,B项行政机关不能主动听证的说法错误。根据第40条和第5条第2款规定,C未将涉及商业秘密和个人隐私的情况排除,错误。根据第41条规定,D错误。

第5题下列哪一做法符合有关公务员管理的法律法规规定?()

A.县公安局法制科科员李某因2003年和2005年年度考核不称职被辞退

B.小王2009年5月通过公务员考试进入市法院工作,因表现突出于2010年1月转正

C.办事员张某辞职离开县政府,单位要求他在离职前办理公务交接手续

D.工商局工作人员田某对单位的开除决定不服向县人事局申诉,在申诉期间工商局应当保留田某的工作

【正确答案】:C根据《公务员法》第83条第1项,在年度考核中,连续两年被确定为不称职的,予以辞退。选项A中李某考核不称职并非”连续两年“,据此选项A错误。根据《公务员法》第32条,新录用的公务员试用期为一年,即”转正“必须经过一年,选项B错误。选项C符合《公务员法》第86条规定,当选。根据《公务员法》第91条第2款,申诉期间不停止人事处理的执行。据此,选项D错误。

第6题沈某雇佣他人汽车一辆,由司机张某驾驶,为甘肃省货主赵某向河南省禹州市运输牛皮等货物。汽车行至宝鸡市金台区中山东路永红旅社门口,沈某借口要吃饭,将随车押运的货主赵某骗下车,自己也随之下车,把赵引到距停车地点约70米的饭摊前。沈谎称去叫司机张某来一同吃饭,离开赵回到车处,又对司机谎称,货主在旅社休息,要司机和他一起将车开走卸货。当汽车开走时,被赵某发现,赵当即疾呼停车,车仍未停。沈某让司机将车开至宝鸡市渭滦区高家村乡其亲戚家,然后把车上的货物全部卸下,据为己有,货物价值人民币4万余元。请问本案沈某构成:()

A.抢夺罪

B.盗窃罪

C.诈骗罪

D.侵占罪

【正确答案】:A本案中行为人自以为是秘密窃取,但其并没有脱离货主视线,货主对此有察觉,这就是典型的趁人不备,公然夺取。

第7题关于犯罪主体,下列哪一选项是正确的?()

A.甲(女,43岁)吸毒后强制猥亵、侮辱孙某(智障女,19岁),因强制猥亵、侮辱妇女罪的主体只能是男性,故甲无罪

B.乙(15岁)携带自制火药枪夺取妇女张某的挎包,因乙未使用该火药枪,故应当构成抢夺罪

C.丙(15岁)在帮助李某扣押被害人王某索取债务时致王某死亡,丙不应当负刑事责任

D.丁是司法工作人员,也可构成放纵走私罪

【正确答案】:C【考点】犯罪主体;刑事责任能力

【详解】A选项,根据《刑法》第237条的规定,刑法条文并未限定男性为本罪的犯罪主体,女性完全可能构成本罪。故甲构成本罪,A项错误。B选项,根据《刑法》第267条的规定,携带凶器抢夺应以抢劫罪认定。由此可见,只要行为人实施了抢夺行为,且在抢夺过程中身上携带有凶器,就具备了认定的条件,而不考虑凶器是否使用。因此尽管乙并未使用自制的火药枪,但仍然属于”携带凶器抢夺“,构成转化型抢劫罪。又根据《刑法》第17条的规定,已满14周岁未满16周岁的未成年人需要对抢劫罪等八种罪行承担刑事责任,所以乙应当构成抢劫罪。B项错误。C选项,根据《刑法》第238条第3款规定,只有非法拘禁”使用暴力致人伤残、死亡“时,本罪才能转化为故意伤害罪或故意杀人罪。本选项中丙并未使用暴力,因此即使致人死亡,也不影响罪名的变化,因此丙不能构成故意杀人罪。由于14周岁以上,16周岁以下的人只对故意杀人罪等八种罪行承担刑事责任,而无需对非法拘禁罪负责,故丙不构成犯罪。 C项正确。D选项,根据《刑法》第411条的规定,放纵走私罪是指海关工作人员徇私舞弊,放纵走私,情节严重的行为。由此可见本罪的犯罪主体仅限于海关工作人员,而不包含司法工作人员。故D项错误。故答案为C。

第8题高某以诽谤罪将范某起诉至某县法院。县法院经审查认为,该案应属本院管辖,该案有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据,应予受理。但被告人范某目前下落不明。对此,法院应当如何处理?()

A.裁定中止审理

B.说服自诉人撤回起诉或者裁定驳回起诉

C.宣告范某犯有诽谤罪并处以刑罚

D.将案件交公安机关查找范某下落

【正确答案】:B【考点】自诉案件中被告人下落不明的处理

【详解】根据《高法刑诉解释》第188条规定,本题的答案是B。

第9题关于刑法上因果关系的判断,下列哪一选项是正确的?()

A.甲为抢劫而殴打章某,章某逃跑,甲随后追赶。章某在逃跑时钱包不慎从身上掉下,甲拾得钱包后离开。甲的暴力行为和取得财物之间存在因果关系

B.乙基于杀害的意思用刀砍程某,见程某受伤后十分痛苦,便将其送到医院,但医生的治疗存在重大失误,导致程某死亡。乙的行为和程某的死亡之间没有因果关系

C.丙经过铁路道口时,遇见正在值班的熟人项某,便与其聊天,导致项某未及时放下栏杆,火车通过时将黄某轧死。丙的行为与黄某的死亡之间存在因果关系

D.丁为杀害李某而打其头部,使其受致命伤,2小时之后必死无疑。在李某哀求下,丁开车送其去医院。20分钟后,高某驾驶卡车超速行驶,撞向丁的汽车致李某当场死亡。丁的行为和李某的死亡之间存在因果关系

【正确答案】:B【考点】刑法上的因果关系

【详解】关于A,甲为抢劫而殴打并追赶章某致其钱包跌落,被甲取得,甲的暴力行为和拾得钱包、取得财物之间并不存在直接的因果关系,可以认为是偶然的因果关系,故A选项不正确。关于B,虽然乙砍伤了程某,但由于医生的重大失误最终导致程某死亡,该事件的介入是异常的、独立于乙的行为的,因此乙的行为与程某死亡之间的因果关系被阻断。二者之间没有因果关系,B选项正确。关于C,丙的行为与危害结果之间只存在间接的因果关系,直接原因在于铁路工作人员项某因工作严重不负责任,因而导致重大事故,造成黄某死亡,应当是项某而不是丙的行为与黄某之死存在因果关系,故选项C错误。关于 D。丁虽然给李造成了致命伤,但是李是2小时后才会必死无疑,如果丁及时将李送往医院救治,李并不必然死亡。李之所以死亡是因为高某违章驾驶撞向丁某的汽车所致,这一介入因素是异常的、独立于丁的行为的,因此丁的行为和李的死亡之间没有直接的因果关系,D选项错误。

第10题关于刑法上的因果关系,下列说法错误的是:()

A.甲、乙二人没有意思联络,分别向丙的食物中投放了致死量50%的毒药,二人行为的重叠达到了致死量,丙吃食物后死亡。甲、乙二人的行为都与丙的死亡结果有因果关系

B.甲十分妒嫉乙拥有的财产,就希望乙破产,于是积极鼓励乙炒股。一次股市大跌,乙真的倾家荡产,甲的主观愿望与乙的破产结果之间存在因果关系

C.甲与其两个朋友对乙实施故意伤害行为,造成乙的重伤。经法医鉴定,该重伤是由背部遭钝器一击所致。甲的两个朋友每一个人都持有钝器,但无法查明到底是谁持的钝器。甲等三人的伤害行为与乙的重伤结果都有因果关系

D.下午3时执行死刑,在执行人正在扣动扳机的瞬间,被害人的父亲甲疯狂地冲进执行场地,推开执行人,自己扣动扳机打死了死刑犯乙。甲的行为与乙的死亡结果有因果关系

【正确答案】:B因果关系是一种客观联系,不以人的意志为转移,行为人是否意识到自己的行为可能发生危害社会的结果,不影响对因果关系的认定。一个危害结果完全可能由数个危害行为造成。因此,在认定某种行为是某种危害结果的原因时,不能轻易否认其他行为同时也是该结果发生的原因。A选项中的情形属于重叠的因果关系,即两个以上相互独立的行为,单独不能导致结果的发生,但合并在一起造成了结果。这两个行为都与结果有因果关系。A项说法正确。刑法上的因果关系通常指的是被刑法禁止的行为与结果的联系。因此,仅仅想利用某种主观愿望希望发生的风险导致危害结果,不具有刑法意义的因果关系。选项B中甲的行为与乙的破产结果之间不存在因果关系。故B说法错误。C选项中的情形不属于典型的同时伤害,只有一人的行为致重伤,但无法认定到底是何人所为,故甲等三人的伤害行为与乙的重伤结果都有因果关系。C项说法正确。D项中的情形属于假定的因果关系,即虽然某行为导致结果发生,但即使没有该行为,由于其他情况也会产生同样的结果,一般认为,这个行为与结果有因果关系。D项说法正确。依题惠,B项当选。

电大行政管理考试案例分析提答案

案例1贫困县的摆谱症 1本案例反映了贫困县铺张浪费,没有根据行政的具体经济与社会环境,高调消费的行为现象。2摆谱症就是摆阔绰,讲排场,爱面子的浮躁做法,这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良,行政道德失范,监督机制不完整,考核体制不健全等。3具体举措:大力整治官场浮夸风,建立完善科学的绩效评估体制,完善干部作用体制,加强监督,完善监督体系,进行思想政治教育和整风运动,改造官员的思想,贯彻落实科学发展观。

案例2 GDP数据疑局 1地方政府夸大GDP统计数字,搞政绩象现盛行。2主要原因:地方政府操纵数据动机强烈,重复统计计算叠加严重造成数字增大3数据的统计作用是为了行政决策的有效实施,有利于经济的计划,制定与执行,不当的统计使经济受损,政策制定不科学,使行政效率低下,欺骗国家与人民。对策:加强统计管理和建立统计质量保障体系,源头上预防统计误差,加强统计人员职业道德培训,进一步完善考核与监督体系,政府统计数据公开透明,接受人民监督。

案例3消费者维权行动的无奈 1本案例反映了:消费者所买热水器爆炸,相维护权益但又被高额检测费吓退。2属于政府的一个下属部门,承担质量安全监督管理工作。3得不到保障,质量检测费用太高4可能的举措:法律上维权保障,建立相应的机构管理维权事宜,加强消费者的维权意识和观念,完善质量认证体系,从源头上打击伪劣产品等。

案例4广州不明病毒危机 1政府职能行为的发生是从社会问题着手,解决社会经济,政治。文化等发展问题及社会公众广泛关注的问题,但政府还要管理好政府本身的问题,主要决定因素在于社会行政的目标,行政价值,社会问题的影响范围,可控制度等。2广州市政府,卫生厅都召开新闻发布会,澄清了非典有关问题,稳定了民心,应对公共危机事件,得到了初步效果,恢复了社会秩序,但仍然需要加强管理,毕竟让谣言占领了三天,造成一定的损失,3当公共危机来临时,如本案例中的卫生事件,政府应当在第一时间解答有关问题,取信于民。

案例5武陵源规划困局 1纵向上级关系构成:中央与地方关系,地方政治间纵向关系。横向上关系构成:竞争与合作,地方政府间处理某一共同问题而形成合作,基于协议而形成合作,以协议的形式而形成合作关系。基本要求,地方服从中央的领导,各地区政府间相互合作,协调发展,为社会主义中国的以展服务。2本案例主要涉及两大政府,张家界森林公园管理处属林业部,武陵源区政府属地方政府部门,武陵源区政府属地方政府部门负责城市建设规划,张家界森林公园管理处应服从地方政府整体规划发展。3各部门不配合会使政府工作不能有效运行,受到阻碍,应加强部门间合作,共同为地方经济发展做贡献,而不能就积各自利益面发生冲突。

案例6浙江“强县扩权”改革进行中 1政府间行政关系改革,减少行政审批,简政放权2改革动机就是发展经济,调动县级的行政积极性,提高行政效能与效率,动力来源于领导的行政理念与意识,企业社会等经济发展的需要,财力,权力与利益的占有欲。3发展趋势是进一步简政放权,减少行政审批环节,调动地方政府积极性,这就是加强法规政策的建设,加强权力的制约与监督。

案例7村公章集中保管实验 1上下级的纵向关系 2集中管理,合理但不合法,集中管理印章的目的是为了很好管理,防止村委会滥用公章而违法乱纪,但集中管理不符合印章管理的法律法规。3我国村委会与镇政府关系,始终是权力的角逐,反控制与控制关系,山西莱西市R镇将走上规范化的管理,做好合情合理的管理村委会的印章。

案例7“常乐”申办定点屠宰场受阻记 1本案例涉及的是政企关系现象,政府管理不该管的事情,2常乐是民营企业,肉联厂是国营企业,贸易局是肉联厂股东,又是市食品企业公司的主管部门,屠宰办是政府的一个机构,常乐申请合理,因为符合相关法律法规,国家鼓励非公有制企业,屠宰办不应该存在。

案例8一个贫困县的十二个“县官” 1行政编制管理问题,涉及到职位,职责,人员结构各数额等 2副县长确实过多,根本原因是政治体制改革不够深入,贫困地区挂职人数多,升迁困难,官本们思想严重等,可能的影响:争功劳,推责任现象严重,互相嫉妒攀比,容易造成资源浪费,人浮于事,机构臃肿等不良现象。3当前副职过多,造成一系列不良结果,是官本位泛滥成灾,浪费资源,容易导致腐败,我们应该建立精简,效能与统一的政府,减少副职。

案例9女教师之死谁的错 1行政领导不力,导致命案发生 2杨某是刑事责任,公安局与司法局局长承担行政责任 3建立安全责任追究制度和相应的法律法规,保障与约束行政行为,克服形式主义官僚主义,迫使相关行政人员及时有效地处理关键事件,加强监督与教育。

案例10城管困局 1行政执行受行政对象的抑制,引发命案惨剧 2李京生工作属城市市容与治安管理工作,实际上死亡可以避免,因为只是一件不知情的错误引发,不至于引发杀人。3教训与经验:行政执行中要搞清和了解执行对象的情况,调查研究,深入基层,进行人本管理。

案例11一场审计风暴 1审计监督报告,引发一系列经济问题,包括审计主体,对象和内容。2体制构成包括立法,司法,政党,审计监察,行政监察,传媒与公民个人监督体系。3审计部门发动被审计部门的财政收支活动,经济效益和遵守财经法纪和情况进行审核和监督,出评论的审计单位及其主管部门的一种专门活动,为打击违法犯罪活动提供事实依据,促进经济建设,保障国民经济稳健发展。

案例12美国82岁老妇的烦心事 1,材料反映的是82岁老妇过马路闯红灯罚14美元。2不恰当,老妇根本无法在20秒内走过马路,不实事求是的罚款,但从法律的角度讲是合法不合理。3经验与启示:我们的立法与规则应实事求是,满足大多数的要求,不断适应变化的要求,遵循客观规律。

案例13警察破案招标制的启动 1本案属于行政方法创新事件,反映了招标破案的新方法 2,动机是有效快速破案,合理合法, 3这种做法具有创新性,但需要相关法律政策作后盾,要有效合理合法的进行。

案例14镇政府对市县两级政府的诉讼 1,本案例反映的是镇政府对市,县两级政府的起诉。 2合法但不合理,因为原本就给了张显得土地使用权,镇政府起诉虽然符合法律的要求,但不能胜诉。3启示:摸清事件的来由再决定是否实行起诉,不然得不偿失,使政府间关系不和谐,造成地方经济发展受阻。

案例15防空警报误响之后 1市防办就防空警报误响向市民道歉,属行政道德范畴,政府向社会负责,本着为人民服务的原则,2在《海口晚报》发表道歉公告,理由是扰乱了民从的正常生活,影响了市民的正常休息生活时间,3有影响,树立了人本政府的形象,为人民利益着想,取信于民。4政府及公务员应当以德行政,真正做到为人民服务也要从小事做起。

案例16吉林省试水政府雇员制 1政府人事行政改革,进行政府雇员制改革 2物色:没有行政职务和其它福利,有合同限期,打破了公务员终身制,有利于形成合理的竞争,有效提高行政效率和行政能力,使公务员制度中的新陈代谢制度发挥得淋漓尽致,但不利于人民队伍的稳定。3启示:要勇于改革和善于改革,创新公务员机制,真正落实科学发展观,建立有序,合理,精简,统一高效的政府。

案例17 H县预算改革的影响 1本案例反映的是财政预算改革,基本内容是压缩开支,压缩会议费,接待费,杜绝预算外批条等。2动力机制是教育经费短缺,上访的教师与乡镇干部的压力,领导的决心与人民的监督,优点是节约了开支,解决了部分的棘手问题,公开预算,逐渐提高透明度,缺点烛仍不能解决诸多问题,缺乏民主与监督机制。

案例18办公室配置标准的争议 1办公室管理包括:人员管理,考勤管理,合同管理,办公用品采购管理,系统用户管理。一般功能有:辅助功能,服务功能,协调功能和保障功能。2材料反映的是办公室配置标准的规定,包括办公室用品的规格与价格,室内装修等有关内容。3动因是节约资源与财政,避免不均等,造成无序以及铺张浪费。

前言与导论

案例:基于特定目的,对于某项具体的,实际的,具有典型意义的社会事件所作出的客观而准确的叙述。

行政案例:基于教学与研究的需要,以不同媒介为依托,对具有典型意义的某项具体的,真实的公共行政事件客观而准确的记叙。

行政案例特征:目的性,真实性,客观性,完整性,开放性,可读性。

行政案例教学的价值与功能体现在:1加深对行政学基本理论与方法的理解与把握,2培养适应社会发展需要的行政人才,3有得于推动公共行政理论与方法体系的不断创新,4有助于发现和了解行政活动中存在的种种问题。

第一章行政环境影响行政管理的环境因素:行政自然环境,行政社会环境国际环境

行政管理与行政环境的互动它们之间虽然也有自然形态的物质,能量与信息的交流,但主要表现为行政环境的需要与行政管理对这种需要的满足,行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。1行政管理在行政环境中产生和发展。2行政管理必须与行政环境相适应。3行政管必须满足行政环境的需要,4能动的利用和改造环境。新世纪行政环境对行政管理的挑战:1社会转型对行政管理的挑战,2经济全球化对行政管理的挑战,3信息技术时代对行政管理的挑战。

第二章,行政价值与目标行政价值:公共行政体系所追求目标的应然性概括,指行政活动的性质与功能对于行政主体关于活动的绝对超越指向。我国经常出现的行政价值错位表现在:行政价值主题的地位缺乏,行政负价值对行政正价值的侵蚀,全心全意为人民服务主导价值落旁。

第三章行政功能与职能行政职能是指作为国家权力机关的执行机关,依法对国家政治和社会事物进行管理时应承担的职责和具体的功能,管理国家行政管理活动的基本方向和实质。

行政职能的特点:广泛性,适应性,执行性,层次性,动态性。

政府职能:政治职能,经济职能,文化职能,社会职能

实施中国政府职能转变的途径:1认识政府职能转变的意义2推进市场经济体制的建立3政治体制改革与行政体制改革同步进行,4抓住政企分开这一现实政治职能转变的关键。

第四章政府间关系政府间的关系是指国内各级政府间各地区政府间的关系,它包括纵向的中央政府与地方政府之间的关系,地方各级政府间和横向的地方各地区政府间关系。政府关系主要由三种关系构成,即权力关系,财政关系与公共行政关系,而利益关系决定着其它三种关系。行政关系的基本构成 1、中央政府与地方政府间的关系,2地方政府间关系,3非同一政治的部门间关系 4一级政府内部的行政关系。纵向行政关系的具体构成与主要内容:1构成:中央与地方关系,地方政府间的纵向关系 2主要内容政府间权力关系,财政关系,监控关系,纵向政府间的合作关系,

第五章政府与社会关系基本原理:政府与社会关系是指政府与市民的关系。政府与市民社会两者之间即统一又对立,可见在政府与社会之间应建立一种合作关系。政府的职能是政府适应社会需要,为社会提供服务而应具有的职责和功能,为社会服务应是政府职能的价值基石。政府职能分为原生职能和获得性职能,获得性职能的变动,意味着政府职能的转变。

第六章,政府与企业管理基本原理企业是经济生活的微观组织,是现代社会商品与劳务的提供者以及市场竞争的主体,有权运用其全部财产,依据市场信号独立的运行与经营决策,而政府职能则是为企业提供一个良好的公平的竞争环境以及为企业竞争提供服务。在我国经济体制改革转轨时期,企政分开要求我们对政府和企业之间的关系构建一个新的模式,使政府和企业在国民经济运行中能找到最佳位置,从而进一步促进国民经济可持续,快速,健康发展。政府的职能与企业的职能区别在于它主要表现在宏观层面上,主要负责具有战略性,全局性,方向性,社会性的服务,具体看,保证社会总需求与总供给的平衡。

第七章行政组织与编制管理行政组织的意义:1行政组织建设是国家推行政务实现人民志愿的工具 2行政组织是政府实施行政管理履行行政职能的前提条件 3行政组织是影响行政效率的重要因素。行政组织建设的主要类型:决策中心职能机关辅助机关派出机关行政组织设置的依据:法的依据职能依据。行政组织的设置原则:精简原则效能原则统一原则法治原则行政机关的编制即行政机关内部机构设置,结构比例和定员等,由于行政编制使用行政经费,扩编就意味着要增加行政经费,而行政经费是由国粗财政承担,因此要严格控制编制。行政组织编制的性质:政治性系统性服务性行政组织编制的意义:1有利于廉政,勤政,高效 2有利于节省财政开支,3有利于整个行政管理的法制化。

第八章行政领导与责任行政领导即指国家行政系统中各级各类领导者和行政领导集团通过决策,指挥,监督,协调及控制等职能活动,依法行使其权力,发挥其影响,确定并实现行政目标的过程。行政领导的权力是指行政领导者和领导集团依靠特定的强制手段,为有效的执行国家的意志和实现一定的行政目标,依法对其领导对象量行管理控制的能力。

行政领导的功能:1确立本组织的目标 2组织协调下级的工作 3协调组织与外部的关系,4激励下属努力实现组织目标而工作,并对他们的工作及时予以评价和控制 5发现人才,培养人才启用人才。行政领导的方式有:强制命令方式疏导教育方式物质激励方式和榜样示范方式。行政领导的类型分:1集权型又称为自决型或独裁型 2分权型又称为民主型或参与型 3放任型又称无为而治型。行政领导者是指依据法律行使行政权力,在行政领导中承担相应责任,处于领导决策地位的人。其特点是:1工作手段主要是计划,组织,指挥,协调,控制与监督 2工作对象不仅仅是物质要素,更主要是的非物质信息,即行政信息 3工作性质是脑力劳动,生产性劳动和创造性劳动 4是权力,职位与责任的综合体。行政领导就承担的责任:政治责任,法律责任工作责任。行政领导都产生方式:选任制考任制委任制聘任制。行政领导艺术:授权艺术用人艺术处事艺术适时艺术。

第九章行政决策的科学化与民主化行政决策是指有权力的组织和个人,为实现一定的目标,按一定的原则,在系统分析主观条件的基础上进行行动设计,评价和选择的创造性思维活动的过程。行政决策的特点:1其主体是拥有行政权力的组织或个人,2行政决策的结果具有普遍的约束力,3行政决策的内容具有广泛性,4行政决策的目标具有非盈利性。

行政决策的地位与作用:1行政决策是行政管理的前提和依据2行政决策贯穿于行政管理的全过程 3行政决策从根本上决定着行政管理的成效。行政决策的原则:信息准确原则科学预测原则系统分析原则对比择优原则程序适当原则民主参与原则。行政决策的基本程序:1研究调查,发现问题 2科学设计,拟定方案 3综合评价,选择方案 4实施检验,调查完善。

第十章行政执行动力与阻力行政执行是指具有行政权力的行政机关和社会组织,贯彻落实决策机关发出的决策指令,以实现决策目标活动的过程。协调:指行政领导通过引导,调停,说服的办法使行政组织,行政人员之间建立想互相协同互相配合的关系。沟通:指行政组织,行政人员之间的意见交换和信息交流,通过沟通达到思想和行动上的协调一致。指挥方式:口头指挥,书面指挥,现场指挥,会议指挥。控制过程基本内容:确立目标,衡量对照,纠正偏差。实际分析我国行政执行的阻力:1决策规范不完善,标准不统一 2行政执法人员对决策和指缺乏认同感和执行的动力,行政指令与大多数执行人员的价值观念和行为方式想抵触,就有可能出现行政方面的阻力,3行政执行资源不够充分,人力和物力资源,4执行对象的抑制不合作。

第十一章行政监督行政监督是指国家机关,社会团体和人民群众依法对国家行政机关及其工作人员在行政管理过程中遵纪守法情况实施的监察和督导活动。行政监督的特点:行政监督主体的广泛性,行政监督对象的特定性,行政监督的法制性。行政监督的原则:确定性原则,民主性原则,公开性原则,有效性原则,经常性原则。行政监督的作用:预防作用,补救作用,改进作用。行政监督的要求:1提高对行政监督的必要性和重要性的认识,增强行政监督意识 2健全行政机构,加强行政监督人员队伍建设 3确实保障人大最高权力,充分发挥人大职能作用,坚持党政分开, 4创造良好的工作环境,充分发挥人民群众的监督和制约作用。

第十三章现代公共行政工具其特点:系统性技术性量化性主导性。目标管理:是一种以目标为主线的现代管理方法,即管理都与被管理者共同参与来确定目标,执行目标与评估目标成果的管理制度与方法,以目标为中心,重视成果的管理,注意自我管理和自我控制。目标管理的作用:1有利于行政领导机关加强宏管理 2有利于提高行政工作的整体效应。3有利于提高行政领导及人员的领导能力和素质。4有利于竞争机制引入人事管理,把对人和事的管理结合,充分调动行政人员的积极性创先造性。网络规划技术是利用网络和形式,把各项行政工作和活动,按先后顺序排成一张前后衔接或相互交替的图群,用于工作方案的设计和控制规划适度的一种科学的管理方法。

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