全省公务员考试座谈会(08年国家公务员考试全真模拟题及参考答案(一))


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全省公务员考试座谈会(08年国家公务员考试全真模拟题及参考答案(一))

本文目录

全省公务员考试座谈会(08年国家公务员考试全真模拟题及参考答案(一))

  1. 公职考试有哪些
  2. 2015年山东公务员考试申论真题及解析(A类)
  3. 08年国家公务员考试全真模拟题及参考答案(一)
  4. 江西公务员考试时事政治看什么杂志、书好

公职考试有哪些

公职考试主要包括公务员考试、事业单位招考、政法干警、招警、三支一扶、大学生村官、社区工作者等。

全省公务员考试座谈会(08年国家公务员考试全真模拟题及参考答案(一))

公职,指在政府职能部门或行使政府职能的部门的职位,由政府支付工资,办理政府事务,为公共利益的职责。通常也指公务员,即纳入国家行政编制,并由国家财政负担工资福利。其中行政编制是相对于事业编制、企业编制和军事编制而言的。

包含范围:

公务员考试:

公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。

事业单位:

事业单位,是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比,事业单位有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

教师招考:

教师招聘考试全国没有统一的考试形式和考试大纲,部分省份实行全省统一考试,但是大部分省份还是由当地区县教育局根据当地区县各学校招聘老师人员进行汇总,然后由区县教育局和人事局统一组织招聘考试,考试形式一般分为笔试和面试,有些地区直接笔试,无需面试。

政法干警:

政法干警是指由教育部,司法部,公安部,人力资源和社会保障部等发起的,一次集公务员,高考(或考研考试)为一体的入学考试,参加由国家人力资源与社会保障部每年九月份的政法干警招录考试,录取后到大学深造两年,国家统一发放被褥和服装。

一级按照每个月500-700的生活补助,免交学费,毕业即获得公务员编制和到报考岗位工作,岗位有法院、检察院干部和法警,公安民警,司法所干部及狱警。

法官和检察官首先要过的是司法考试,考试与录取的程序和公务员是一样,参加由人力资源社会保障部和公安部等联合举办的政法干警录用考试,一般在每年的九月份举办的政法干警录用考试,考试合格进入报考院校进一步深造,两年后分配到相应的单位工作。

政法干警考试中的警察类(公安干警和监狱民警)的体检执行统一参照《公务员录用体检通用标准(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。

政法干警的录用程序与一般公务员相同,但录用后要到规定的院校接受两年的专业培训,学习期间免学费有补助。毕业后,研究生要在基层服务5年,本科7年,专科9年。

如果违约,交违约金,在规定年限之内不可以报考任何地方的事业单位与公务员。

三支一扶:

“三支一扶”,是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。

计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》,其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。

大学生村官:

大学生村官工作是十七大以来党中央做出的一项重大战略决策,主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才,江苏同时设立了985村官计划。

2014年5月30日,中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会,进一步明确了大学生村官工作的定位:一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才;二是增强基层组织建设、促农村发展、让农民受益。

大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”,系非公务员身份,其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。

大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行,由县(市、区)党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施;人事档案由县(市、区)党委组织部管理或县(市、区)人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理,党团关系转至所在村

社区工作者:

根据人事部、民政部《关于印发〈社会工作者职业水平评价暂行规定〉和〈助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法〉的通知》(国人部发[2006]71号)精神。

从2006年9月1日起,国家对从事社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务的专业技术人员实行职业水平评价制度,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。高级社会工作师职业水平评价办法另行制定。通过职业水平评价,取得社会工作者职业水平证书的人员,表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力。

社会工作者职业水平评价考试实行全国统一大纲、统一命题的考试制度,原则上每年举行一次。

助理社会工作师考试科目为《社会工作综合能力(初级)》、《社会工作实务(初级)》。社会工作师职业水平考试科目为《社会工作综合能力(中级)》、《社会工作实务(中级)》和《社会工作法规与政策》

2015年山东公务员考试申论真题及解析(A类)

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷(A卷)

(满分:100分时限:180分钟)

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

2.作答参考时限:阅读资料50分钟,作答130分钟。

3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置一律无效!

二、给定资料

1.中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件,一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题,在全年工作中具有纲领性和指导性的地位,因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。2015年2月1日,中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。

今天,在中国经济发展步入新常态的背景下,2015年中央一号文件继续锁定“三农”,表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化,反而更为加强。当前,中国正处在四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会,不能缺了农村这一头。四化建设,必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中,“三农”的重要属性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作,也正是缘于此,今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。

今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题,立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位,延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署,指明了新常态下农村改革的重点和方向,更是首次为农村法治体系化指明了方向。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称,一号文件前面三大板块,“农业要强,农民要富,农村要美,是我们的任务,后面的两大板块则是怎么去实现上述三个目的:改革是动力,法治是保障。”

屮央一号文件明确了新常态下“三农”发展的目标方向,即农业更强,农民更富和农村更美。农业要更强,必须建设现代农业,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路;农民要更富,必须促进农民增收,加大惠农政策力度,这就要求不仅要重视发挥市场配置资源的决定性作用,同时还要更好发挥政府的作用,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头;农村要更美,必须围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设,要强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

十-八届四中全会指出,“重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”,农村也不例外。一号文件强调:“全面深化改革,必须把农村改革放在突出位置”,进一步激发农村经济社会发展活力;“农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好‘三农’工作”。只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道,才能搭建起有效的制度支撑,为“三农”发展创造有利的政策环境。从这个意义上讲,今年的一号文件,启动了农村改革的法治新进程。

华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授在接受《法制日报》记者采访时说,“农村是依法治国的基点、重点和难点,农村的法治状况决定中国的法治状况,农民的法治意识决定中国的法治能走多远。”

2.近年来不断爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件,让人们对高毒农药的滥用情况空前关注。事实上,国务院在2001年就颁布了《农药管理条例》,并于2010年做了新的修订,各部门、各地政府也相应出台了各种具体的管理办法。但是,蔬菜水果的农药滥用,却日益成为老百姓餐桌上的大问题。

2013年6月,记者来到了农业大省陕西,对该省的重要蔬菜基地渭南市进行了调查。在华县三小镇一个规模较大的蔬菜种植区,记者刚进入这里就闻到了一股强烈而刺鼻的农药味,被丢弃的农药瓶、农药袋和针剂随处可见。在园区的路中央,记者还发现了叫“克百威”的高毒农药包装袋,国家规定这种农药是绝对禁止用在蔬菜水果上的。华县三小镇的菜农告诉记者,蔬菜没有病也要防治,一般10天打一次药。

3.缺

4.缺

5.村务公开是基层民主的重要内容。然而,据山西省长治市郊区黄碾镇淹村村民反映,近几年该村一直没有公开过村务,更没有公开过村里的财务收支账目,村里的重大事项完全由村干部说了算,村民对此意见极大。

淹村位于长治郊区漳泽水库边,是一个拥有300多户、1700多口人的村庄。村里一位崔姓老党员说,村两委自2009年换届至今已6年,村集体有各种收入上千万元。开始两年村里还粗略公布一下收支情况,但公开的内容不全面、不详细、不及时,完全处于应付状态,村民本来就疑虑重重,意见很大,而近3年来,村里几乎没开过村民代表会,村内的重大事项几乎从未公开过,收支账目情况也不公开。其间村民多方奔走,要求公开,但至今一直也未如愿。

“甭说公开了,有些事就算在大喇叭里喊一喊,让咱明白明白也行啊!”村民崔金录和崔金玲说。村民崔某说越是村务不公开,村民越是不服气。”他还说,2015年1月22日上午,200多名村民得知村里又有一项暗箱操作的工程开了工,愤然出动拦下了这项未经村民代表大会表决、村民更不知情的建筑工程,“听说是个河南老板买了村里这块地,要建什么商品房,具体情况大伙儿也不清楚,但肯定没有合法的用地手续,现场就在我家门前,你们不信来看看。”

2015年1月23日,记者专程去了淹村。果然,在淹村公路边一块面积约七八亩的田地里,他们看到场地上停放着车辆和施工机械设备,上面已打起了几个水泥桩。看样子工程刚开工不久,现场还有不少村民看守着,不准动工。

村民魏保安说,近年来,因村子的村务、财务不公开,村里经常发生村民与村干部“顶牛”的事儿。一些村民甚至还因此遭到威胁,闹得人心惶惶的。

6.2012年3月11日下午3点,像以往的周日一样,家住永兴县悦来乡侯家村的侯建华就开始吆喝着,约上村子里有孩子在镇上读书的10多户邻居,一起把孩子们送上一辆租来的面包车。

“小孩在镇里的初中寄宿,一个礼拜回家一次。学校里没有专门的车接送,我们就合租了这台面包车。星期五去学校接,星期日再从村口送到学校。”在侯建华看来,合伙租车是选择了。

近年来,农村人口出生率下降,且农村青壮年外出务工带走了部分孩子,农村适龄儿童减少,许多农村中小学因此停办。在甘肃省庆阳市,2001年至2010年小学数量减少了963所,公立幼儿园减少了144所。撤点并校前,幼儿园、小学的覆盖半径不超过1.5公里,初中的覆盖半径不超过5公里。如今,幼儿、小学生平均上学距离3.1公里,初中生8.2公里,最远达15公里。在江苏省邳州市,早些年的“村村有小学”变成了如今的“3个村只有1所小学”。同时,学校分布也逐渐向县城和乡镇集中。

“我读五年级了,家离学校有六里路,走路太远了,爸爸妈妈不放心,就要我搭这辆面包车上学、回家。这么大点的车厢,装进了十几个同学,我们就像塞进了罐子里,气都透不过来岳阳县公田镇一位名叫陈希的小学生满脸委屈。

谈到对“黑校车”的监管,平江县官塘镇中心小学马楷模老师说,“管不到啊!我们没有执法权,能做的只是教育孩子们注意乘车安全,尽量不搭乘改造过的车或者破旧车。”马老师还说我们要求家长与学校签订免责协议书,如果在校外乘车出了安全事故,由家长与车主自行协商解决。”话语中透露出学校的无奈。

目前,平江县的农村交警中队只有3个民警,平均每人管辖4个乡镇。其他很多地方也有类似的情况,许多农村地区的交警无法承担县乡道路全面巡逻管控任务,也很难及时査处校车的违法行为。

“公安交管部门警力不足的问题日益突出,在全力确保主要国、省道交通安全的基础上,很难再有力量对乡村公路进行长期有效的监控。”公安部交通管理局相关负责人介绍,“近年来,我们多次开展集中整治,但效果缺乏长期保障。整治时,这些车辆就暂时停运,等交警一走,这些车辆又上路了。”

由于“夺命校车”事故频发,2011年11月,国务院责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012年3月28日,国务院第197次常务会议通过并公布了《校车安全管理条例》,该条例自公布之日起施行。

7.初冬时节寒意袭人。A省B县田家村66岁的杨爱芳大娘正顶着寒风接外孙女茜茜放学回家。时年8岁的茜茜是B县第一实验学校二年级的学生。爸爸妈妈常年在外地打工,茜茜跟着姥姥姥爷生活已经5年了。对茜茜来说,爸爸妈妈就是电话里面的声音要听姥姥姥爷的话,好好学习,今年我们尽量抽时间回家看你……”每次听到这样的话,都会让茜茜高兴不已,可惜5年来,爸爸妈妈都没能“抽”出时间。

当然,每年也有能回家过年的父母。但春节过后,很多家庭都面临两难选择。临别时,甘国忠的孩子拉着他的衣角恋恋不舍,甘国忠和妻子也只能提起行李,无奈离去。“我们在外面想孩子的时候,只能看看照片,那真是一种肝肠寸断的感觉。”甘国忠说。很多外出务工的夫妻,只能把未成年的儿女留在老家,交给年迈的父母看管。

“父母在远方,身边无爹娘,读书无人管,心里闷得慌,安全无保障,生活没希望。”这则流传在江西农村的顺口溜,从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。事实上,农村留守儿童的监护、教育以及人身安全问题已是不容忽视的现实问题。

近年来,B县各中小学积极探索和完善留守儿童权利保护工作机制,在改善食宿规范管理等方面取得了显著成效。但是,由于留守学生的看护人多为祖父母或外公外婆,同孩子们的直接交流又相对较少,很多长期缺少父母关爱的学生“留守综合症”越来越突出,有的不但心理封闭行为偏激,甚至打架逃学。

为解决留守学生心理健康和行为规范问题,A省B县政法委会同县妇联、县机关工委制定了关爱留守儿童工作方案,并在全县的留守儿童寄宿制学校光明实验学校开展了“爱心爸妈”活动的试点。方案要求“爱心妈妈(爸爸)每月陪伴留守孩子一天,共建留守儿童爱心之家”。

为推动休息日陪伴活动规范化,B县政法委举办了“留守儿童代理家长培训班”,编发了通俗易懂的《留守儿童代理家长互动守则》《代理家长工作指南》等资料,为代理家长做好工作提供依据;依托县内文化、旅游、娱乐、体育等资源,确定了丰富多样的双休日陪伴活动内容,让代理家长和孩子们自由选择。方案下发后,许多县乡干部主动加入代理家长队伍,目前整个队伍已达500余人。

光明实验学校的刘校长感慨地说:“这项活动太及时了,全校700余名留守儿童真心感受到了社会大家庭的温暖,精神面貌焕然一新。”在不久前的一次由B县政法委同光明实验学校联合举办的留守儿童家长座谈会上,许多孩子的父母对代理家长的做法甚为感动,一致表示自己也要做到“四个一”:每周打一个电话,每月写一封信,每月与班主任联系一次,每月与代理家长沟通一次。

三、作答要求

(一)请你结合“给定资料2~6”,概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。(15分)

要求:全面准确,条理清晰,不超过200字。

(二)请你结合“给定资料1”,谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。(20分)

要求:观点明确,分析透彻,不超过300字。

(三)A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的学校推广“爱心爸妈”活动,并倡议社会各界爱心人士积极参与。请你结合“给定资料7”,拟一份倡议书。(25分)

要求:(1)内容全面,逻辑清楚;

(2)结构完整,符合倡议书的特点;

(3)文字通顺,有感染力;

(4)不超过500字。

(四)请你结合对全部给定资料的理解与思考,围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”,自拟题目,写一篇议论文。(40分)

要求:(1)观点明确,论述深刻;

(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;

(3)结构完整,思路清晰;

(4)字数在1000~1200字。

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷(A卷)参考答案

(一)【参考答案】

(二)【参考答案】

当前我国农村法治建设相对薄弱,农民法治意识普遍不高,给全面推进依法治国和国家建设与发展带来诸多不利影响。加强农村法治建设,具有以下必要性:

(1)“三农”问题地位加强,农村法治建设需要重点关注并亟需解决;

(2)全面建成小康社会,农业这一短板必须补齐;

(3)转变农业发展方式,深入推进城乡发展一体化,需加强法治的规范和引导作用。

因此,具有加快农村法治建设步伐,全面深化农村改革,完善农村农业法治体系,运用法治思维和方式做好“三农”工作,才能更好地建设新农村,促进农民安居乐业。(236字)

(三)【参考答案】

关于在A省推广“爱心爸妈”活动的倡议书

社会各界爱心人士:

为了生活,很多父母不得不将孩子留在家中背井离乡去打工。“父母在远方,身边无爹娘,读书无人管,心里闷得慌,安全无保障,生活没希望。”这则顺口溜道出了大部分留守儿童的心情。

鉴于此,我省将在几所较大的留守儿童寄宿制学校开展“爱心爸妈”活动,使留守儿童感受关爱,共建留守儿童爱心之家。在此呼吁社会各界爱心人士积极参与活动,加入我们的“爱心爸妈”队伍,让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。

在活动之前,我们会举办“爱心爸妈”培训班,使各位“爱心爸妈”明确活动的各项守则,为做好陪伴提供必备的知识。与此同时,我们提供了丰富多样的活动方案,“爱心爸妈”和孩子们可以自由选择,让孩子们在活动中得到身体的锻炼和精神的满足。此外,为留守儿童改善食宿也是我们正在努力的方面。在此我们也倡议各位爱心人士积极提供住宿、餐饮等方面的帮助,为留守儿童送去爱与温暖。

孩子是每一个家庭的希望,更是祖国的未来,不要让他们在脆弱中成长,在孤独中面对整个世界,他们应该得到社会更多的关爱与帮助。伸出你的爱心之手,温暖留守儿童的心灵,让他们在爱中健康快乐地成长、成才!

××××

2015年5月30日

(496字)

(四)【参考答案】

第一部分:指出农村法治建设及增强农民法治意识的背景和重要性及在推进这项工作中遇到的问题。

第二部分:进一步论述增强农民法治意识的必要性、重要性。

第三部分:分别从学法、尊法、守法、用法四个方面论述增强农民法治意识的措施。

让法治为“三农”问题保驾护航

近年来,农村实现农民收入增长“十一连快”,城乡居民收入差距逐渐缩小,在经济发展的同时,农民对农村、农业实现公平法治的呼声也日益高涨。然而,农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

农村改革要取得成功,应以法治为保障。因此,加强农村法治建设成为此次《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的一大重点。要实现农村的法治化,首先要“有法可依”,建立健全农村法律制度是做好“三农”工作的第一步。

健全农村产权保护法律制度。随着农业经营方式的变化,农村产权保护制度要与时俱进,健全农村产权保护法律制度,界定、协调农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系。诚如《意见》所指,要“保障好农村妇女的土地承包权益”,更加细致地将保护农民切身权益落实到实处,提高农民生产积极性,为“三农”工作的进一步开展排除“安全隐患”。

建立完善的农业市场规范运行法律制度和监督体系。由于近年来一些食品安全事故的曝光,百姓对国内口粮的不信赖,给我国农产品市场带来极大考验。怎样才能让老百姓“买得放心,吃的舒心”?建立一套完善的农业市场规范运行法律制度势在必行。通过加强对农产品法律监督力度,为我国的农产品市场树立一个“好口碑”,让百姓“信得过”,为农产品的流通提供一个干净的、法治化的环境,才能扩大农产品销售量,进而推动农村的经济发展。

健全农业资源环境法律法规,保护农业生态。经济发展了,农民富裕了,对环境质量的要求也更高了。如果再一味地追求发展而放松环境监管执法力度,无异于饮鸩止渴。在发展农村现代化建设的同时,要健全农业资源环境法律法规,保护农村生态系统,合理安排农业生产的农业模式,协调效益与环境之间的关系,从而实现农业的可持续发展。

加强基层执法队伍建设。做好“三农”工作,仅仅依靠建立健全法律制度是不够的。法的根本生命力还是在于它的执行力,如果执法人员“认认真真走过场”,那么再完整周全的法律也终将变成一纸空文。因此,必须要加强基层执法队伍的建设,明确执法人员的职责,合理配置执法力量,增强法律的实力,提高法律执行的效率,让执法者真正为农民服务,做农民权益的“守护神”。

加强农村法治宣传工作。做好“三农”工作,告别农村“法律短腿”的前提是让法治思想深入基层、深入人心。在建立健全农村法律制度的同时,积极开展农村法治宣传教育,加强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念,引导农民增强学法尊法守法用法意识。只有农民从思想深处认识到法律对于自身的重要性,并且懂得如何理性表达合理诉求,才能从根本上实现农村的法治建设。

“三农”问题是全党工作重中之重。应以法治保障实现农民增收、农业增长、农村稳定,从实际出发,加快完善农业农村法律体系,让法治为“三农”问题保驾护航。

08年国家公务员考试全真模拟题及参考答案(一)

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.第1题、第2题、第5题,所有考生都必须作答。

第3题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的,不得分。

3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。

4.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡。

二、给定资料

1.当今世界面临着人口、资源与环境三大问题,其中水资源是各种资源中不可替代的一种重要资源,水资源问题已成为举世瞩目的重要问题之一。地球表面约有70%以上面积为水所覆盖,其余约占地球表面30%的陆地也有水存在,但只有2.53%的水是供人类利用的淡水。由于开发困难或技术经济的限制,到目前为止,海水、深层地下水、冰雪固态淡水等难被直接利用。比较容易开发利用的、与人类生活生产关系最为密切的湖泊、河流和浅层地下淡水资源,只占淡水总储量的0.34%,还不到全球水总量的万分之一,因此地球上的淡水资源并不丰富。随着经济的发展和人口的增加,世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年减少了1/3,这是因为在这期间地球上又增加了18亿人口。世界银行1995年的调查报告指出:占世界人口40%的80个国家正面临着水危机,发展中国家约有10亿人喝不到清洁的水,17亿人没有良好的卫生设施,每年约有2500万人死于饮用不清洁的水。联合国预计,到2025年,世界将近一半的人口会生活在缺水的地区。水危机已经严重制约了人类的可持续发展。

2.尽管孕育了中华文明的长江和黄河依然奔流不息,但今天的中国却不得不面对被联合国认定为“水资源紧缺国家”的现实。水利部部长汪恕诚日前表示:“按目前的正常需要和不超采地下水,正常年份全国缺水量将近400亿立方米,相当于北京市年用水量的10倍。全国有400余座城市供水不足,比较严重缺水的有110座。”

“一方面存在严重的缺水问题,另一方面水资源利用效率低,存在严重的浪费现象。”汪恕诚说,“总体来看,我国工业用水重复利用率仅相当于先进国家20世纪80年代初的水平。”

“要从根本上解决水资源利用效率低和严重的用水浪费现象,必须大力提倡节约用水,建设节水型社会,其意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。”

3.在3月22日“世界水日”到来之际,世界自然基金会(WWF)3月21日公布了世界十大濒危江河名单,其中亚洲江河占了半数。基金会警告,污染、水坝工程和气候变化可能在未来数十年内摧毁世界主要江河,并造成严重的水源短缺情况和淡水物种的灭绝。

五条濒危的亚洲江河是长江(Yangtze)、萨尔温江(Salween)或怒江(Nu)、印度河(Indus)、恒河(Ganges),以及湄公河(Mekong)或澜沧江(Lancang)。

其他列入十大的濒危河流是:拉丁美洲的格兰德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉塔河(La Plata)、中欧的多瑙河(Danube)、非洲的尼罗河(Nile)或维多利亚河(Lake Victoria),以及澳洲的默里达林河(Murray-Darling)。

4.报告中说,在物种入侵、污染成为严重问题的同时,蓄水、气候变暖等也成为威胁河流生态环境的最普遍、同时也对人类生活影响的因素。

中国的长江由于沿岸地区快速发展的大规模工业建设和水土流失问题,导致污染问题非常严峻。而在萨尔温江、拉普拉塔河和多瑙河流域,修建堤坝等工程正造成河流流量减少和鱼类死亡。

此外,全球变暖给捕捞淡水鱼造成严重影响,“温度的微小变化会大幅度改变水位和鱼类数量”。

针对这些生态环境受到严重威胁的河流,尤其是亚洲河流,皮托克说,各国政府和企业十分有必要行动起来,解决它们面临的问题。“在很多地方,人们都没有意识到问题的严重性,每个人都应该努力,这很重要。”。

5.今日正值第15个“世界水日”,同时也是我国第20个“中国水周”启动的第一天。昨日上午,四川省政府在成都隆重举行了主题为“应对水短缺”和“促进人水和谐”的座谈会。省委常委、副省长郭永祥,省人大常委会副主任韩忠信,省政协副主席阿称,省水利厅厅长彭述明等领导在会上作了重要讲话。座谈会旨在为解决当前全省面临的干旱缺水、水污染等课题,全面推进我省“人水和谐”。

据省水利厅统计,全省多年平均水资源总量2616亿立方米,人均占有量3040立方米,虽略高于全国平均水平,但仅为世界人均占有量的1/3。

岷江,作为孕育了成都市区在内的成都平原广大众生的“母亲河”,20年来其河水流量正在不断锐减。昨日,由省水文局提供的一组数据显示:水资源量偏少和偏枯均为四川历史水文记录的最低值,重现期均为接近百年一遇。2月平均流量与多年同期均值比较:岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成,沱江偏少4~6成,其余江河接近常年。

去年冬季部分江河出现了历史最小流量,岷江上游都江堰水文站出现了1938年以来的最小流量54立方米/秒,重现期达百年一遇。“岷江上游缺水,成都市区同样水紧!”在江河水量减少的情况下,导致各江河下游水流不断枯萎,广大群众生活用水、春灌、航运出现严重危机。

3月20日,金堂县五凤镇金箱村,正在排队等水的八旬太婆李贵珍神情凝重。在该村名为“撮箕槽”的山上,半山腰有一处几近干枯的水库。一些年迈的老人只好到山顶附近的一口水井取水。政府一方面给群众送水,一方面正采取工程措施,金箱村群众饮水难的问题近期将得到解决。

据省抗旱办有关负责人介绍,金堂县系成都市水库最多的县,但大部分水库土坝均出现了裂缝。类似于金堂县“喊渴”难题,当前全省就有112万人,其中全省共有71个县157个旱山村“吃水”难题突出。现在,吃水问题突出的这些地区,已有10多万人饮水每天靠政府车辆送水解决——这是典型的“季节性的缺水”。

省水利厅水政资源处称,“季节性缺水”引起的“水短缺”问题日益突出,我省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%,“十年九旱,十旱九灾”。尤其我省又遭遇冬干连春旱,江河来水明显偏少,水利工程蓄水严重不足,用水形势十分严峻。

据统计,去年全省总供水量212.30亿立方米,比上年增加1.95亿立方米。地表水源供水量191.11亿立方米,占总供水量的90.0%。城市建成区总供水量25.13亿立方米,以地表水源供水为主,占总供水量的93.9%;按行政分区计算,成都市供水量47.14亿立方米,比上年增加0.64亿立方米。

去年全省用水消耗量超过105亿立方米,总耗水率(消耗量占用水量的百分比)为50%。其中生产耗水量91.39亿立方米,占用水消耗总量的87%;生活耗水量12.01亿立方米,占用水消耗总量的11.4%。

3月7日,由成都市人大、政协代表担任的15名水污染治理“政府特约监督员”,重点对成都市区河流污染较为严重的河道进行深入调查。记者经过全程陪同调查,现场直击了市区河道污染状况。在当天的调查中,监督员们发现南堰河、凤凰河等市区河道污染最为严重,可又是这些河道对成都水环境及饮水环境影响。

据统计,全省年废污水排放量约40亿吨,部分水域污染严重,“水质性缺水”从而成了人水不和谐的突出问题。

昨日,据四川省水文资源勘测局长期对我省主要江河湖库监测数据表明,我省主要江河湖库水质状况呈明显下降趋势。我省废污水排放总量为45.33亿吨。其中用户(包括城镇居民、工业、建筑)废水排放量为36.39亿吨,占全省废污水排放总量的80.2%;第三产业污水排放量为1.87亿吨,占全省废污水排放总量的4.1%。

以岷江中游彭山段20世纪氨氮含量为例,60年代为0.05毫克/升,70年代为0.12毫克/升,80年代为1.07毫克/升,90年代为2.22毫克/升。据2006年1月监测的情况,岷江干流新津至眉山段、锦江水质污染严重,基本为劣Ⅴ类;当前成都周边河流中沱江水质最差,整体受污染严重。

在人口和耕地最集中的、工农业产值占全省85%的盆地腹部区,水资源量只占全省的22%;全省有8个地级市人均水资源量低于1000立方米,属缺水区。其中,内江市、自贡市、资阳市、遂宁市等地区缺水最为严重。

6.成都市政协水环境调研课题组日前向市政府提交了《关于我市水环境综合整治的对策建议》。报告指出,成都市人均水资源占有量不足3000立方米,仅为全世界人均水资源量的30%,成都已是一个名副其实的缺水型城市。

据参与本次课题调研的成都市环境学会秘书长段益生介绍,这次调研汇集各方专家共10人,从2006年4月开始,历时半年完成。

报告指出:“成都可利用的水资源量不足,生态环境用水匮乏。我市地处岷江和沱江流域中上游,其中岷江上游来水量大,水质良好,但大部分被跨区调出,两江提供给我市的人均水资源占有量只有897立方米,即使加上区间径流人均水资源占有量也不足3000立方米,仅为全世界人均水资源量的30%,成都已是一个名副其实的缺水型城市。目前,我市沱江入境断面水质常年为Ⅳ类或Ⅴ类,水质、水量均存在问题;岷江天然径流来水量日显不足,满足生活、生活尚可,河流生态和环境用水则严重不足。”

7.从明天开始,北京市节约用水办公室和北京市节约用水管理中心将联合启动本市首次百户节水家庭征集评选活动,让部分市民的节水“高招”传入更多的家庭。

北京市节约用水管理中心负责人称,节水家庭的选拔,要考虑不同的家庭、不同的社区、不同的典型和不同的层面。通过这次活动,要把节水家庭的好典型选拔出来。

百户节水家庭评选条件包括:积极响应市政府节约用水的号召,树立节约用水意识,自觉养成节水习惯,积极参加社区举办的各种节水宣传活动,当好节水义务宣传员;节约用水从自身家庭做起,自觉收集家庭中比较干净的弃水,做到一水多用;家庭中的用水器具须采用节水型器具,便器水箱须采用9升以下;能够创造出家庭节水小措施、小发明,通过实践有明显的节水效果,并做到带头使用,在邻里和社区中能推广应用;利用屋顶、庭院收集雨水,作为一般浇花、洗车及冲马桶等;每月每户家庭人均用水量不超过3立方米;发现浪费用水行为和现象,敢于批评制止,并能协助物业及用水管理部门解决浪费用水现象。

8.3月22日是第15个“世界水日”,也是第20个“中国水周”的第一天,今年“世界水日”的主题为“应对水短缺”。我国开展一系列纪念活动的主题是“水利发展与和谐社会”。水利部部长汪恕诚21日表示,水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈,必须大力推进节水型社会建设。

世界自然基金会20日发布题为《世界面临最严重危险的10条河流》的报告,列举了面临最严重干涸威胁的10条大河,其中我国的母亲河——长江被认为是“世界上处境最危险的河流”。而在湖南省环保局发布的水环境质量状况报告中,湖南的河流湘江,在全省四水一湖中污染也最为严重。

湖南38%的监测河段水质较差,局部地区水资源环境已受到严重污染。这是昨天省水利厅公布的2006年水资源情势报告透露的信息。

昨日,我省召开了纪念第十五届“世界水日”暨第二十届“中国水周”座谈会,省水利厅公布的2006年水资源情势报告显示:全年Ⅱ类水质河流1796公里,占监测河流长度的41%;Ⅲ类水质河长911公里,占监测河长21%;Ⅳ类水质884公里,占20%,Ⅴ类及劣6类水质河长795公里,占18%。

“与2005年比较,Ⅱ类、Ⅲ类水质河长比例有所减少,而Ⅳ类、Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的河长却有所增加。”省水利厅厅长张硕辅分析说,这一方面是因为2006年新增了21个监测站点,另一方面也说明我省水资源质量状况总体上没有明显改善,局部地区水资源环境甚至已经受到严重污染。

去年,我省增设了23个水质监测站点,今年将再增加40个,这样,全省水利水质监测站点将达到155个。我省还购进了一台移动水质监测实验室,一旦出现湘江株洲段镉污染和岳阳县新墙河砷污染等类似水污染突发事故,移动水质监测实验室将很快奔赴现场,进行实时、跟踪监测。

9.3月22日,记者昨日从南京市水利局获悉,该市作为全国第一批节水型城市的试点,正在酝酿“定额用水”:“每人每天”定额为210升。据悉,如果“定额用水”政策获得政府批准,南京明年将对超过定额的居民收取“累进水费”。

南京今年刚刚试行了“阶梯式水价”,“用得越多水价越高”。不过,它的计量方式比较复杂:户籍人口在4人及以下的,按户均月用水量计量;户籍人口超过4人的,超过部分按人均月用水量计量。为了让居民的节水意识更加明确,南京市水利局正在酝酿“定额用水”,以“每人每天210升”为杠杠,超额的就收取“累进水费”,比正常的水费高。当记者问到“家里来客人长期居住,用水怎么算”时,负责人笑着表示,这个暂时没考虑到,不过值得写进草案里。

10.2002年,唐山市荣获全国第一批“节水型城市”称号。唐山是全国严重缺水城市之一,人均占有量仅为340立方米,约占全国人均水资源占有量的1/6,远远低于国际公认的人均1000立方米的下限标准。

记者昨日从唐山市节水办了解到,唐山市通过编制水资源综合规划,实施计划用水管理,开发利用矿井疏干水、雨水等非传统用水资源,每年可节约用水1500万立方米。

据唐山市节水办主任王福礼介绍,2006年,唐山市水务局与中国水利水电科学研究院历时两年共同编制完成唐山市水资源综合规划。查明了唐山市水资源总量,摸清了唐山市水资源开发利用与保护现状,预测了水资源演变情势,准确计算了节水潜力。同时,依据规划唐山市合理制定了各项节水指标和节水方案,提出了水资源保护与水生态修复的双总量控制指标,合理规划了水生态修复格局,制定了地下水、地表水联合调度、非常规水源开发利用规划,并进一步提出了唐山市经济布局和产业结构调整的建议。“作为重工业城市,唐山的煤炭、冶金、陶瓷等行业无一不是耗水大户。”王主任说,针对这一情况,唐山市将计划用水管理作为节水工作的核心内容。”

每年年初,根据水资源状况和用水需求进行综合平衡后,唐山市节水办公室向全市计划用水单位下达年度用水计划,同时,在各计划用水单位建立厂级、车间、班组三级节水管理网络,配备专(兼)职管水人员1500多人层层分解用水指标,保证年度计划指标的落实。在执行计划用水过程中,对超计划用水单位根据相关文件实行节奖超罚,并帮助企业分析查找超计划用水原因,制定措施,及时整改。

目前,唐山市日用水量500立方米以上的用水户全纳入城市计划,计划用水单位达1003家,城市非居民计划用水率达到96%。

11.今年唐山在开发利用非传统水源的开源上就有很大创新。开滦唐山社区服务中心净化水厂的张玉,最喜欢向人展示的就是净化后的煤矿疏干水。如今仅唐山矿一个厂每天可净化10000吨原本要白白排掉的疏干水。疏干水是在采煤过程中从煤层中涌出的污水,仅开滦煤矿集团11座煤矿每年排放的疏干水就有1.03亿立方米,以前都是排放到大海里去。为限度减少地下水的开采量,有效解决矿井废水直接排放带来的环境污染,唐山开滦集团建设了唐山矿、赵各庄矿2座矿井疏干水净化厂。目前开滦集团机关、医院以及几千户居民用的都是这种净化水。

“现在我们净化以后疏干水的成本是1.62元一吨,而我们抽取一吨深井水的成本是2.56元钱,按每天产量维持一万吨的话,一年就处理近360万吨的疏干水,也就是说我们每年还可以取得近290万元经济效益。”开滦唐山社区服务中心净化水厂厂长张玉说。如今,仅开滦集团每年就回收利用6000万立方米矿井疏干水,集团减少外购水费用6000万元以上。

此外,唐山市还加大对雨水、再生水等其他非传统水源的开发利用。去年,唐山市共实施5项利用雨水节水技改工程。如福乐园社区将社区管道网内雨水蓄积,用于绿化等环境用水,年可节水7120立方米。

三、申论要求

1.根据“给定资料1、2、3、4”的内容,概括一份关于水资源的情况,供有关负责同志参阅的资料。要求:概述全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过200字。(30分)

2.假如你是四川省环保局的工作人员,请根据“给定资料5”,分析四川省的面临的四大水资源危机。要求:分条作答,简明扼要,不超过300字。(15分)

3.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

(1)“给定资料10、11”中谈到了唐山市中如何解决水资源短缺问题的,提出了节约用水和开发非传统水资源两种策略,请概括说明这些作法的优点和面临的困难,不超过200字。(10分)

(2)根据“给定资料8”,请评价一下南京市采取的节水方案的优劣。(15分)

4.本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

(1)根据“给定资料6~11”,分析四川、北京、南京、唐山四省市解决水资源短缺采取的措施,并作出综合评价。不超过200字。(10分)

(2)假如中央有关部门成立联合检查组,对岷江水污染情况进行专项检查,请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

5.请写一篇关于水资源的文章。(30分)

要求:

(1)参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。

(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。

(3)全文不少于800字。

参考答案

1.水资源危机是人类面临的举世瞩目的问题之一,地球表面可供人类利用的淡水资源所占比重非常有限,而人类的用水量却在逐年增加。中国现在已经是一个“水资源紧缺国家”,一方面,现有的淡水资源污染非常严重,由于沿岸地区快速发展的大规模工业建设和和水土流失问题,长江现已被世界自然基金会列为濒危江河;另一方面,水资源利用效率极低,工业用水重复利用率仅相当于发达国家20世纪80年代的水平。人类必须共同行动来保护水资源。

2.四川省面临的四大水资源危机是:

(1)资源性缺水。四川省多年平均水资源总量2616亿立方米,人均占有量3040立方米,仅为世界人均占有量的1/3。

(2)季节性缺水危机,“季节性缺水”引起的“水短缺”问题日益突出,四川省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%,尤其又遭遇冬干连春旱,江河来水明显偏少,水利工程蓄水严重不足,用水形势十分严峻。

(3)水质性缺水危机。据统计,四川省年废污水排放量约40亿吨,部分水域污染严重,“水质性缺水”从而成了人水不和谐的突出问题。

(4)区域性缺水。在人口和耕地最集中的、工农业产值占全省85%的盆地腹部区,水资源量只占全省的22%;全省有8个地级市人均水资源量低于1000立方米。

3.略。

4.略。

5.略。

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申论则不同,申论科目考查时政则主要偏重在社会热点问题,大多事关民生、行政、经济等,也就是说申论考查的是时政热点背后反映的问题,考查的是考生的归纳总结能力、分析问题、解决问题的能力。

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