大家好,今天小编来为大家解答以下的问题，关于怒江公务员考试申论，国家公务员考试真题申论答案谁有这个很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！
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国家公务员考试真题申论答案谁有
您好！中政申论很高兴为您解答。以下是中政申论为您提供的2008年国家公务员考试申论真题参考答案，包括省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类：
一、省级以上（含副省级）综合管理类
1．根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
参考答案：近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，导致农民上访现象增多，甚至出现了对抗事件。河北北焦村和西营村土地征用情况就比较有代表性。北焦村土地征用的基本情况为：第一，几乎所有耕地都已被占用，目前仅余30多亩耕地；第二，农民获得的补偿费用过低，无法弥补农民的损失。
西营村土地征用的基本情况为：第一，补偿费用低；第二，目前为止，征地的学院只付给西营村补偿费用总额的1/3；第三，村委会违反《农村委员会组织法》，贱卖土地，导致大量村民上访。
有专家认为，造成农村土地征用问题的原因主要是“政府低价征收、高价出售，从中获利；村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价；土地补偿不足以支持农民创业，政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。
这些问题的存在，使无地无业农民增多，直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定，严重影响了社会的稳定和发展。针对这些问题，我国政府已出台《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺，该社会问题正在逐步得到解决。
2．“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3～7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15分）要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。
参考答案：
第一，保护土地资源方面：（1）能否整治废弃地，切实复垦土地，开展土地开发整理；（2）能否用制度保护耕地，降低土地资源消耗量；（3）能否植树造林，防止水土流失；（4）能否适度施肥、灌溉，保持生态环境。
第二，有效利用土地方面：（1）能否统筹城乡规划，提高建设用地利用率；（2）能否对土地进行再利用和再调整，盘活“存量土地”；（3）能否严格控制建设用地规模；（4）能否提高土地质量和生产潜力，防止土地资源退化；（5）开发利用土地是否适度。
3．（1）“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分）
参考答案：根据土地的使用性质不同，可以把土地转让市场分为两大类：一类是为了公共利益的“公用土地转让市场”，一类是为了商业利益的“商用土地转让市场”。
要解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题，首先，在“商用土地转让”中，政府必须从“强征”角色转换成“指导”角色，允许农民拿自己的土地直接进入市场交易。第二，在“公用土地转让”中，要允许农民依法提出对征地补偿标准的意见；第三，关键是要改革、完善征地补偿制度。
（2）假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分）
参考答案：
第一，检查地方各级政府和有关部门是否遵守国家关于征地补偿的法律和政策。
第二，检查征用农民集体所有土地补偿费的核算和支付情况，主要是征地补偿费的核算是否符合国家规定，补偿费是否及时足额到位。
第三，检查纠正拖欠、截留和挪用征地补偿费问题的情况，包括有无监督措施；对违规情况和行为是否进行清理和纠正，对有关责任人是否依法进行处理。
第四，检查村集体经济组织对土地补偿费的分配、使用和管理情况，包括土地补偿费是否按规定在村集体和农民之间进行合理分配；是否纳入村集体财务并实行专项管理和监督；是否实行民主理财、财务公开；是否在管理和使用中存在违法违纪问题。
4．文章写作题略
二、市（地）以下综合管理类和行政执法类
1、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。
要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。（20分）
参考答案：
争议的焦点：怒江水电开资源开发是否是利大于弊。
主张开发的认为：（1）当地资源有限，生存条件恶劣，水电资源的开发是促进当地经济发展的有效途径之一。
（2）怒江地理条件优越，投入少，回报大，对社会能够产生巨大的经济效益，还能改善当地百姓的经济状况。
（3）怒江开发有利于筹集资金进行生态移民，从而更好的保护怒江的生态资源。
反对开发的认为：
（1）怒江开发水电资源并不能从根本上解决百姓的贫困问题，却会产生额外的污染。
（2）移民问题难以很好的得到解决，而且当地人有自己的生活方式、传统，我们应该尊重他们的文化。
（3）怒江是完好的自然生态区，对它的开发将会对生态环境造成严重破坏。
（4）上游泥沙的拦截问题和一些工程前期预料不到的问题也会很多。
2、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示？要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。（15分）
参考答案：
第一，应加大对移民的资金扶持力度，避免因开发导致居民生活困难。
第二，水电工程除了要为国家财政带来收益外，还应该增加就业机会，为当地群众寻求实现自身发展的出路。
第三，应该致力于改变库区落后的经济发展模式，带动农、林、渔、煤矿、旅游等其他行业的全面发展。
第四，开发工程要严格做好环评工作，慎重对待生态问题，制定合理的、可持续发展的解决方案。
第五，应从长远考虑，通过植树造林，保持水土，改善生态环境，避免开发引起自然灾害。
第六，确保水电开发项目的规划和原则都能够得到有效的落实。
第七，应设置专门机构处理水电开发所带来的相关问题，避免出现只享受收益不承担责任的现象。
3、“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G所长怎样的观点。要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。（10分）
参考答案：G所长认为，一个国家环保政策的合理与否，应从其实际国情出发去衡量。国家间经济实力和发展水平的差距，决定了环保政策的出发点和落脚点是不一样的，不能用发达国家的环保标准和环保观念来要求和衡量不发达国家的环保事业。因为事物总是存在主要矛盾和次要矛盾的，许多不发达国家现阶段的主要矛盾是解决人民生存问题，其次才是长远发展问题。结合国情，因地制宜、量力而为地推行环保，在经济发展和环保间寻求协调方为上策。
4、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见作出答复。要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。（15分）
参考答案：
（1）答复中提到“原生态江河”的定义是什么，因为目前“原生态江河”这个概念在学术界尚有争议，更没有官方的说法。
（2）其次，即使定义确定了，怒江是不是一条原生态江河是一个值得考虑的问题。因为资料中无法确定怒江是不是一条原生态江河。
（3）C主编认为的对怒江“不予开发”就可以达到“永久保护”的目标，这个观点其实有失偏颇。因为合理的开发其实也是一种保护的手段。
（4）西方发达国家停止了水电开发，与我国是否停止水电开发，两者不具备可比性，因为每个国家的具体国情是不一样的。
5、文章写作题略
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申论作文万能
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申论万能模板之归纳概括题
（一）归纳概括题
（1）概括全部内容题型。包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则或者数则材料的全部内容。考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。
（2）概括部分内容。主要表现就是概括问题、原因等等。对于概括部分内容的试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不要乱添铺垫，要视字数而定。这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。
申论万能模板之综合分析题
（二）综合分析题
考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。
（1）启示型分析题。最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。
（2）解释型分析题。首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。
（3）评论型分析题。针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。对几种不同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。
（4）判断型分析题。先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。
申论万能模板之提出对策题
（三）提出对策题
发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种材料构成，案例型、数据型和观点型。材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考生要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。
申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。
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（四）贯彻执行题
贯彻执行题都是以公文写作的形式命题，熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如，通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。
明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑，公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。
申论万能模板之文章写作题
（五）文章写作题
申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。
第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。
第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。
第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“”抬头》等。引申法如由XX引发的思考， XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。
第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。
A、近年来/目前/最近一段时间；（）现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成（）。究其原因，则存在多个方面（）。由此，我们认为（）迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视（）/我们必须（）。
B、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：（）面对如此现状，我们禁不住涌出深深的'忧虑：时下的问题为什么还是（）也有人乐观的解说：从（）上看，（）；从（）上看，（）。可是，如果转换一下视角，从（）尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价？
第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提出问题（怎么了WHAT），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么WHY），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办HOW）提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。
第六，结尾。基本结构：总结观点+强调意义+铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。
结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到（）
万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
第七，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是……二是……；目前，我国要在实践中真正实现……尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。
最后，把字练好是非产关键的，要规范，认得清，还要写的好看。
08年国家公务员考试全真模拟题及参考答案(一)
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.第1题、第2题、第5题，所有考生都必须作答。
第3题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。
二、给定资料
1.当今世界面临着人口、资源与环境三大问题，其中水资源是各种资源中不可替代的一种重要资源，水资源问题已成为举世瞩目的重要问题之一。地球表面约有70%以上面积为水所覆盖，其余约占地球表面30%的陆地也有水存在，但只有2.53%的水是供人类利用的淡水。由于开发困难或技术经济的限制，到目前为止，海水、深层地下水、冰雪固态淡水等难被直接利用。比较容易开发利用的、与人类生活生产关系最为密切的湖泊、河流和浅层地下淡水资源，只占淡水总储量的0.34%,还不到全球水总量的万分之一，因此地球上的淡水资源并不丰富。随着经济的发展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年减少了1/3，这是因为在这期间地球上又增加了18亿人口。世界银行1995年的调查报告指出：占世界人口40%的80个国家正面临着水危机，发展中国家约有10亿人喝不到清洁的水，17亿人没有良好的卫生设施，每年约有2500万人死于饮用不清洁的水。联合国预计，到2025年，世界将近一半的人口会生活在缺水的地区。水危机已经严重制约了人类的可持续发展。
2.尽管孕育了中华文明的长江和黄河依然奔流不息，但今天的中国却不得不面对被联合国认定为“水资源紧缺国家”的现实。水利部部长汪恕诚日前表示：“按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水量将近400亿立方米，相当于北京市年用水量的10倍。全国有400余座城市供水不足，比较严重缺水的有110座。”
“一方面存在严重的缺水问题，另一方面水资源利用效率低，存在严重的浪费现象。”汪恕诚说，“总体来看，我国工业用水重复利用率仅相当于先进国家20世纪80年代初的水平。”
“要从根本上解决水资源利用效率低和严重的用水浪费现象，必须大力提倡节约用水，建设节水型社会，其意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。”
3.在3月22日“世界水日”到来之际，世界自然基金会(WWF)3月21日公布了世界十大濒危江河名单，其中亚洲江河占了半数。基金会警告，污染、水坝工程和气候变化可能在未来数十年内摧毁世界主要江河，并造成严重的水源短缺情况和淡水物种的灭绝。
五条濒危的亚洲江河是长江(Yangtze)、萨尔温江(Salween)或怒江(Nu)、印度河(Indus)、恒河(Ganges)，以及湄公河(Mekong)或澜沧江(Lancang)。
其他列入十大的濒危河流是：拉丁美洲的格兰德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉塔河(La Plata)、中欧的多瑙河(Danube)、非洲的尼罗河(Nile)或维多利亚河(Lake Victoria)，以及澳洲的默里达林河(Murray-Darling)。
4.报告中说，在物种入侵、污染成为严重问题的同时，蓄水、气候变暖等也成为威胁河流生态环境的最普遍、同时也对人类生活影响的因素。
中国的长江由于沿岸地区快速发展的大规模工业建设和水土流失问题，导致污染问题非常严峻。而在萨尔温江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤坝等工程正造成河流流量减少和鱼类死亡。
此外，全球变暖给捕捞淡水鱼造成严重影响，“温度的微小变化会大幅度改变水位和鱼类数量”。
针对这些生态环境受到严重威胁的河流，尤其是亚洲河流，皮托克说，各国政府和企业十分有必要行动起来，解决它们面临的问题。“在很多地方，人们都没有意识到问题的严重性，每个人都应该努力，这很重要。”。
5.今日正值第15个“世界水日”，同时也是我国第20个“中国水周”启动的第一天。昨日上午，四川省政府在成都隆重举行了主题为“应对水短缺”和“促进人水和谐”的座谈会。省委常委、副省长郭永祥，省人大常委会副主任韩忠信，省政协副主席阿称，省水利厅厅长彭述明等领导在会上作了重要讲话。座谈会旨在为解决当前全省面临的干旱缺水、水污染等课题，全面推进我省“人水和谐”。
据省水利厅统计，全省多年平均水资源总量2616亿立方米，人均占有量3040立方米，虽略高于全国平均水平，但仅为世界人均占有量的1/3。
岷江，作为孕育了成都市区在内的成都平原广大众生的“母亲河”，20年来其河水流量正在不断锐减。昨日，由省水文局提供的一组数据显示：水资源量偏少和偏枯均为四川历史水文记录的最低值，重现期均为接近百年一遇。2月平均流量与多年同期均值比较：岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成，沱江偏少4~6成，其余江河接近常年。
去年冬季部分江河出现了历史最小流量，岷江上游都江堰水文站出现了1938年以来的最小流量54立方米/秒，重现期达百年一遇。“岷江上游缺水，成都市区同样水紧！”在江河水量减少的情况下，导致各江河下游水流不断枯萎，广大群众生活用水、春灌、航运出现严重危机。
3月20日，金堂县五凤镇金箱村，正在排队等水的八旬太婆李贵珍神情凝重。在该村名为“撮箕槽”的山上，半山腰有一处几近干枯的水库。一些年迈的老人只好到山顶附近的一口水井取水。政府一方面给群众送水，一方面正采取工程措施，金箱村群众饮水难的问题近期将得到解决。
据省抗旱办有关负责人介绍，金堂县系成都市水库最多的县，但大部分水库土坝均出现了裂缝。类似于金堂县“喊渴”难题，当前全省就有112万人，其中全省共有71个县157个旱山村“吃水”难题突出。现在，吃水问题突出的这些地区，已有10多万人饮水每天靠政府车辆送水解决——这是典型的“季节性的缺水”。
省水利厅水政资源处称，“季节性缺水”引起的“水短缺”问题日益突出，我省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%，“十年九旱，十旱九灾”。尤其我省又遭遇冬干连春旱，江河来水明显偏少，水利工程蓄水严重不足，用水形势十分严峻。
据统计，去年全省总供水量212.30亿立方米，比上年增加1.95亿立方米。地表水源供水量191.11亿立方米，占总供水量的90.0%。城市建成区总供水量25.13亿立方米，以地表水源供水为主，占总供水量的93.9%；按行政分区计算，成都市供水量47.14亿立方米，比上年增加0.64亿立方米。
去年全省用水消耗量超过105亿立方米，总耗水率(消耗量占用水量的百分比)为50%。其中生产耗水量91.39亿立方米，占用水消耗总量的87%；生活耗水量12.01亿立方米，占用水消耗总量的11.4%。
3月7日，由成都市人大、政协代表担任的15名水污染治理“政府特约监督员”，重点对成都市区河流污染较为严重的河道进行深入调查。记者经过全程陪同调查，现场直击了市区河道污染状况。在当天的调查中，监督员们发现南堰河、凤凰河等市区河道污染最为严重，可又是这些河道对成都水环境及饮水环境影响。
据统计，全省年废污水排放量约40亿吨，部分水域污染严重，“水质性缺水”从而成了人水不和谐的突出问题。
昨日，据四川省水文资源勘测局长期对我省主要江河湖库监测数据表明，我省主要江河湖库水质状况呈明显下降趋势。我省废污水排放总量为45.33亿吨。其中用户(包括城镇居民、工业、建筑)废水排放量为36.39亿吨，占全省废污水排放总量的80.2%；第三产业污水排放量为1.87亿吨，占全省废污水排放总量的4.1%。
以岷江中游彭山段20世纪氨氮含量为例，60年代为0.05毫克/升，70年代为0.12毫克/升，80年代为1.07毫克/升，90年代为2.22毫克/升。据2006年1月监测的情况，岷江干流新津至眉山段、锦江水质污染严重，基本为劣Ⅴ类；当前成都周边河流中沱江水质最差，整体受污染严重。
在人口和耕地最集中的、工农业产值占全省85%的盆地腹部区，水资源量只占全省的22%；全省有8个地级市人均水资源量低于1000立方米，属缺水区。其中，内江市、自贡市、资阳市、遂宁市等地区缺水最为严重。
6.成都市政协水环境调研课题组日前向市政府提交了《关于我市水环境综合整治的对策建议》。报告指出，成都市人均水资源占有量不足3000立方米，仅为全世界人均水资源量的30%，成都已是一个名副其实的缺水型城市。
据参与本次课题调研的成都市环境学会秘书长段益生介绍，这次调研汇集各方专家共10人，从2006年4月开始，历时半年完成。
报告指出：“成都可利用的水资源量不足，生态环境用水匮乏。我市地处岷江和沱江流域中上游，其中岷江上游来水量大，水质良好，但大部分被跨区调出，两江提供给我市的人均水资源占有量只有897立方米，即使加上区间径流人均水资源占有量也不足3000立方米，仅为全世界人均水资源量的30%，成都已是一个名副其实的缺水型城市。目前，我市沱江入境断面水质常年为Ⅳ类或Ⅴ类，水质、水量均存在问题；岷江天然径流来水量日显不足，满足生活、生活尚可，河流生态和环境用水则严重不足。”
7.从明天开始，北京市节约用水办公室和北京市节约用水管理中心将联合启动本市首次百户节水家庭征集评选活动，让部分市民的节水“高招”传入更多的家庭。
北京市节约用水管理中心负责人称，节水家庭的选拔，要考虑不同的家庭、不同的社区、不同的典型和不同的层面。通过这次活动，要把节水家庭的好典型选拔出来。
百户节水家庭评选条件包括:积极响应市政府节约用水的号召，树立节约用水意识，自觉养成节水习惯，积极参加社区举办的各种节水宣传活动，当好节水义务宣传员；节约用水从自身家庭做起，自觉收集家庭中比较干净的弃水，做到一水多用；家庭中的用水器具须采用节水型器具，便器水箱须采用9升以下；能够创造出家庭节水小措施、小发明，通过实践有明显的节水效果，并做到带头使用，在邻里和社区中能推广应用；利用屋顶、庭院收集雨水，作为一般浇花、洗车及冲马桶等；每月每户家庭人均用水量不超过3立方米；发现浪费用水行为和现象，敢于批评制止，并能协助物业及用水管理部门解决浪费用水现象。
8.3月22日是第15个“世界水日”，也是第20个“中国水周”的第一天，今年“世界水日”的主题为“应对水短缺”。我国开展一系列纪念活动的主题是“水利发展与和谐社会”。水利部部长汪恕诚21日表示，水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈，必须大力推进节水型社会建设。
世界自然基金会20日发布题为《世界面临最严重危险的10条河流》的报告，列举了面临最严重干涸威胁的10条大河，其中我国的母亲河——长江被认为是“世界上处境最危险的河流”。而在湖南省环保局发布的水环境质量状况报告中，湖南的河流湘江，在全省四水一湖中污染也最为严重。
湖南38%的监测河段水质较差，局部地区水资源环境已受到严重污染。这是昨天省水利厅公布的2006年水资源情势报告透露的信息。
昨日，我省召开了纪念第十五届“世界水日”暨第二十届“中国水周”座谈会，省水利厅公布的2006年水资源情势报告显示：全年Ⅱ类水质河流1796公里，占监测河流长度的41%；Ⅲ类水质河长911公里，占监测河长21%；Ⅳ类水质884公里，占20%，Ⅴ类及劣6类水质河长795公里，占18%。
“与2005年比较，Ⅱ类、Ⅲ类水质河长比例有所减少，而Ⅳ类、Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的河长却有所增加。”省水利厅厅长张硕辅分析说，这一方面是因为2006年新增了21个监测站点，另一方面也说明我省水资源质量状况总体上没有明显改善，局部地区水资源环境甚至已经受到严重污染。
去年，我省增设了23个水质监测站点，今年将再增加40个，这样，全省水利水质监测站点将达到155个。我省还购进了一台移动水质监测实验室，一旦出现湘江株洲段镉污染和岳阳县新墙河砷污染等类似水污染突发事故，移动水质监测实验室将很快奔赴现场，进行实时、跟踪监测。
9.3月22日，记者昨日从南京市水利局获悉，该市作为全国第一批节水型城市的试点，正在酝酿“定额用水”：“每人每天”定额为210升。据悉，如果“定额用水”政策获得政府批准，南京明年将对超过定额的居民收取“累进水费”。
南京今年刚刚试行了“阶梯式水价”，“用得越多水价越高”。不过，它的计量方式比较复杂：户籍人口在4人及以下的，按户均月用水量计量；户籍人口超过4人的，超过部分按人均月用水量计量。为了让居民的节水意识更加明确，南京市水利局正在酝酿“定额用水”，以“每人每天210升”为杠杠，超额的就收取“累进水费”，比正常的水费高。当记者问到“家里来客人长期居住，用水怎么算”时，负责人笑着表示，这个暂时没考虑到，不过值得写进草案里。
10.2002年，唐山市荣获全国第一批“节水型城市”称号。唐山是全国严重缺水城市之一，人均占有量仅为340立方米，约占全国人均水资源占有量的1/6，远远低于国际公认的人均1000立方米的下限标准。
记者昨日从唐山市节水办了解到，唐山市通过编制水资源综合规划，实施计划用水管理，开发利用矿井疏干水、雨水等非传统用水资源，每年可节约用水1500万立方米。
据唐山市节水办主任王福礼介绍，2006年，唐山市水务局与中国水利水电科学研究院历时两年共同编制完成唐山市水资源综合规划。查明了唐山市水资源总量，摸清了唐山市水资源开发利用与保护现状，预测了水资源演变情势，准确计算了节水潜力。同时，依据规划唐山市合理制定了各项节水指标和节水方案，提出了水资源保护与水生态修复的双总量控制指标，合理规划了水生态修复格局，制定了地下水、地表水联合调度、非常规水源开发利用规划，并进一步提出了唐山市经济布局和产业结构调整的建议。“作为重工业城市，唐山的煤炭、冶金、陶瓷等行业无一不是耗水大户。”王主任说，针对这一情况，唐山市将计划用水管理作为节水工作的核心内容。”
每年年初，根据水资源状况和用水需求进行综合平衡后，唐山市节水办公室向全市计划用水单位下达年度用水计划，同时，在各计划用水单位建立厂级、车间、班组三级节水管理网络，配备专(兼)职管水人员1500多人层层分解用水指标，保证年度计划指标的落实。在执行计划用水过程中，对超计划用水单位根据相关文件实行节奖超罚，并帮助企业分析查找超计划用水原因，制定措施，及时整改。
目前，唐山市日用水量500立方米以上的用水户全纳入城市计划，计划用水单位达1003家，城市非居民计划用水率达到96%。
11.今年唐山在开发利用非传统水源的开源上就有很大创新。开滦唐山社区服务中心净化水厂的张玉，最喜欢向人展示的就是净化后的煤矿疏干水。如今仅唐山矿一个厂每天可净化10000吨原本要白白排掉的疏干水。疏干水是在采煤过程中从煤层中涌出的污水，仅开滦煤矿集团11座煤矿每年排放的疏干水就有1.03亿立方米，以前都是排放到大海里去。为限度减少地下水的开采量，有效解决矿井废水直接排放带来的环境污染，唐山开滦集团建设了唐山矿、赵各庄矿2座矿井疏干水净化厂。目前开滦集团机关、医院以及几千户居民用的都是这种净化水。
“现在我们净化以后疏干水的成本是1.62元一吨，而我们抽取一吨深井水的成本是2.56元钱，按每天产量维持一万吨的话，一年就处理近360万吨的疏干水，也就是说我们每年还可以取得近290万元经济效益。”开滦唐山社区服务中心净化水厂厂长张玉说。如今，仅开滦集团每年就回收利用6000万立方米矿井疏干水，集团减少外购水费用6000万元以上。
此外，唐山市还加大对雨水、再生水等其他非传统水源的开发利用。去年，唐山市共实施5项利用雨水节水技改工程。如福乐园社区将社区管道网内雨水蓄积，用于绿化等环境用水，年可节水7120立方米。
三、申论要求
1.根据“给定资料1、2、3、4”的内容，概括一份关于水资源的情况，供有关负责同志参阅的资料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过200字。(30分)
2.假如你是四川省环保局的工作人员，请根据“给定资料5”，分析四川省的面临的四大水资源危机。要求：分条作答，简明扼要，不超过300字。(15分)
3.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
(1)“给定资料10、11”中谈到了唐山市中如何解决水资源短缺问题的，提出了节约用水和开发非传统水资源两种策略，请概括说明这些作法的优点和面临的困难，不超过200字。(10分)
(2)根据“给定资料8”，请评价一下南京市采取的节水方案的优劣。(15分)
4.本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
(1)根据“给定资料6~11”，分析四川、北京、南京、唐山四省市解决水资源短缺采取的措施，并作出综合评价。不超过200字。(10分)
(2)假如中央有关部门成立联合检查组，对岷江水污染情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。(15分)
5.请写一篇关于水资源的文章。(30分)
要求：
(1)参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
(3)全文不少于800字。
参考答案
1.水资源危机是人类面临的举世瞩目的问题之一，地球表面可供人类利用的淡水资源所占比重非常有限，而人类的用水量却在逐年增加。中国现在已经是一个“水资源紧缺国家”，一方面，现有的淡水资源污染非常严重，由于沿岸地区快速发展的大规模工业建设和和水土流失问题，长江现已被世界自然基金会列为濒危江河；另一方面，水资源利用效率极低，工业用水重复利用率仅相当于发达国家20世纪80年代的水平。人类必须共同行动来保护水资源。
2.四川省面临的四大水资源危机是：
(1)资源性缺水。四川省多年平均水资源总量2616亿立方米，人均占有量3040立方米，仅为世界人均占有量的1/3。
(2)季节性缺水危机，“季节性缺水”引起的“水短缺”问题日益突出，四川省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%，尤其又遭遇冬干连春旱，江河来水明显偏少，水利工程蓄水严重不足，用水形势十分严峻。
(3)水质性缺水危机。据统计，四川省年废污水排放量约40亿吨，部分水域污染严重，“水质性缺水”从而成了人水不和谐的突出问题。
(4)区域性缺水。在人口和耕地最集中的、工农业产值占全省85%的盆地腹部区，水资源量只占全省的22%；全省有8个地级市人均水资源量低于1000立方米。
3.略。
4.略。
5.略。
申论难吗
不难。
以下是申论的复习方法，希望对你有帮助。
申论考试作为公务员考试的公共科目之一，重点考察考生的阅读能力、分析及解决问题能力和文字表达能力。然而，申论考试一直是广大考生难以得高分的考试科目。为了帮助广大考生做好申论备考工作，建议考生复习申论考试从以下几点出发：
一、自我肯定，树立信心
每年在公务员考试申论备考中，考生们都抱怨申论考试复习太难，无从下手，认为自己的申论考试不会取得高分。然而，自信是成功的前提，是一切力量的源泉。专家建议广大考生在备考的时候，首先要做的一个工作是树立信心，利用这个备考期将自己的自信建立起来，并将其贯彻到考试当天。其实自信的建立很简单，我们每掌握一条理论，每当将自己掌握的理论很好地运用到申论写作的时候，及时肯定自己的进步，信心就积累起来了。
不仅如此，考生复习功课的同时，阅读一些心理书籍，掌握一些心理调节技巧也是有必要的。而且我们要将这些技巧适度地练习和运用，选择最适合自己的方式。如果我们在平时自信冷静地备考，掌握必要地心理调节技巧，在考场上有效运用，那么我们必然能够充分展示自己的实力，而不再有发挥失利一说。
二、积累实力，借助一切可以借助的力量
当然好心态是以有实力为基础的。我们前面所说的好心态是为了很好地展示实力，备考期对备考者而言最重要的还是积累实力。
公务员考试经历十多年的发展，考试在走向规范化，试题不再是十年前的试题，而你的竞争对手与十年前匆忙上阵的考生相比也不可同日而语。每年十一月份的考试，年初就开始准备的人大有人在。无论我们是不是最早的出发者，在这个时期里我们都要做那个最有效率的复习者。
科学巨匠牛顿有句名言：“我之所以比别人看得更远，是因为站在巨人的肩膀上”。十年来，各类公务员考试辅导机构，对公务员考试进行了从内容到形式的系统研究，各类辅导书籍和培训班次琳琅满目，相比十年前的考生我们的资源要丰富得多，如果巨人的肩膀就在眼前我们都不知道踩上去，那么我们是可悲的。
那么这个时期，哪个巨人的肩膀才是最利于我们看到我们想看的那片风景的呢?毫无疑问是适合公务员备考阶段而且高水平的申论教材，考生可以选择《河南公务员考试综合教材》进行申论的系统复习与备考。
三、循序渐进，复习计划有的放矢
真正地实力积累更多的要靠自己地耐心和刻苦。具备了好的教材与辅导课程，考生更要制定适合自己的复习计划，并认真执行，申论水平才能是真正的提高。专家建议考生在申论考试的准备过程中要采取分阶段的复习方法，制定详实的复习计划，规划好每一天的复习时间与复习内容，针对自己在申论复习中存在的不足之处，做到有的放矢。
专家建议考生在备考期间首先要进行的工作是每天关注申论的热点素材，利用每天早上清醒的头脑及较强的记忆力，花1—2个小时用来浏览人民网、新华网等申论考试素材汇聚的权威网站，这些网站会及时发布政府官方信息，具有最全面的政府文献资料，并且申论考试复习必看的人民评论员文章及《半月谈》、《瞭望》等期刊的热点文章也分别链接在人民网和新华网上，方便考生搜集申论素材信息。考生在搜集信息之余还要关注名师对热点素材的解析与标准表述，适当背诵一些申论考试中的常用语句。
申论写作熟能生巧，考生们在备考期间要利用这两个月的空闲时间，进行大量的申论写作练习。专家建议考生每天下午抽出3—4个小时进行每日一篇的申论写作练习。申论的考试一般都安排在下午进行，因此在下午练习申论写作可以更好的应对在申论考试中出现的疲乏状态。在写作的过程中，考生切忌照搬模板。专家提醒考生在写作练习时，一定要把握答题节奏，掌握好宝贵的答题时间，控制答题字数，以免形成拖延的习惯，影响最终的申论考试。在写作完成后，大家一定要对比参考答案，找出自己的差距，并对文章加以修改。专家提醒考生在每天练习当中，要尽快熟悉申论写作的特点，找到适合自己的申论写作方法。
专家为考生准备了上述申论备考的复习方法，希望能够帮助考生明确申论考试的复习思路，高效的进行申论考试的备考工作，中华考试网会一直关注考生备考申论考试的相关问题，及时发布备考复习信息，帮助广大考生在申论考试中取得成功!
如何备考申论
应对申论考试有一个最基本的原则，就是系统思考。
建议申论复习策略：
1：“申论必背十五点”（以下简称十五点）是很多公务员专家潜心研究多年得出的精华结果。大体包含了公务员申论考试答题主体的常用语言和一些常用策略。
2：务必把“十五点”背下来，如有可能，可在考试时简要的写在演算纸上，方便使用。
3：申论做题比行测做题麻烦，相对来说，在复习的时候，很多考生都忽略了申论这一块。但还是有必要提醒广大考生，无论是行测还是申论，只要用心复习到了，成绩都会又很大的提升，因此不要因为麻烦而忽略申论的复习。
4：申论复习时间可根据自己的学习能力来安排从什么时候开始最好，当然还是建议考生能尽量安排充裕的时间备考，最好在考试前五十天开始，至少要做三套申论模拟试卷（多做更好），尽可能总结出自己的答题习惯和思路便可轻松应对考试（尤其要把时间分配好）。
5：当然在这之前还要多看看不同申论热点的主体方向及答案，明白他们的答题方案及思路，熟悉申论中经常用到的语言，做到心中有数。
6：目前申论复习教材有很多，考生在选择时要选最新编著和出版的，因为申论考试题材具有很强的时事性、时效性，只有最新出版的教材里才有对2009年近期时政新闻的关注。目前《2010年的国家公务员考试综合教材》就是以针对明年公务员考试而最新出版的，其中针对申论部分特别加入了有关09年的一些政治热点、改革难点及社会焦点问题等等。
7：十七大很重要，主题思想要背下来。虽然不会考，但里面的话在申论里一定会用上。
8：事实证明，充足的考前准备是十分重要的。考前准备分为三点：一：复习。二：提前设计好时间的分配。三：注意日常休息，同时考试前三天保持每天看题做题，行测每天按时间做一套，保持答题节奏和习惯。
申论必背十五点：
1：坚持以人为本。人民的利益高于一切。
2：贯彻落实科学发展观，一切从实际出发。
3：坚持改革开放。
4：坚持民主法制。
5：坚持正确处理改革发展稳定的关系。经济社会协调发展。
6：坚持在党的领导下全社会共同建设。
7：坚持以经济建设为中心，走可持续发展道路。
8：城乡协调发展，区域协调发展。
9：健全社会保障制度。
10：依法治国和以德治国相结合。依法办事要落实到实处。
11：正确处理人民内部矛盾。协调各种利益关系。维护社会团结。维护民族团结。
12：建立健全相关法律法规。
13：完善监督机制，强化监察管理。
14：做好政府四大职能：协调、指导、调控、扶持。
15：加强社会告知。加大宣传力度。配合媒体宣传。加强教育力度。
申论答题策略：
1：公务员考试时间紧张，因此要做到合理的分配时间，利用时间，紧张有序的完成答题。
2：一般申论考试时间在150分钟左右（两个半小时），看似时间很多，但实际上非常紧张，每次都是在距离考试结束三分钟时答完题，犹如死而又活。
3：申论考试大体分为两个部分。读题和答题。这两项中读题根据题量一般都在三十分钟左右（这点很重要）。读题前，先把考试题的问题看一遍，了解问题方向，做到心中有数。
4：读题：读题时尽量保持比较快的速度，同时要做到有“三心”（细心、耐心、不怕死的决心。材料繁多，看会就有死的冲动），了解每个材料的讲的是什么和中心思想的方向。遇到较重要的对答题有帮助的语句、段落和概念时用笔画下来，做好标记，方便一会答题时使用。
5：答题：申论考试的问题一般分为三个问题：一：以上材料主要讲了什么问题？二：请你对其中的某个问题拿出解决方案。三：就以上材料，选取任一角度写篇文章。
由于有字数的要求，在回答第一、二题时，最好的方法是采用1.2.3.4列举条目（1：..... 2：...... 3：.....），在上述提及的综合教材里就有提到申论在作答时，答的好固然重要，但还要答的巧，答的妙，答的一个都不能少。试卷是考生答出来的，但分数是别人批出来的。因此在这里我们不得不分析一下批卷人的心态了。要知道，批卷也是一个体力活，也需要极大的耐心，不同的字体、不同的答题结构和答题内容，都会影响到批卷人的心态和手中的笔。试问如果你是批卷人，你是愿意看一大段结构严谨充满理性的答案，还是愿意看条列清晰内容明确的答案。1.2.3.4列条目法不仅清晰明确使批卷人开起来方面畅快，更重要的是在有字数要求的控制下（一般150字左右），1.2.3.4列条目法还可以在有限的字数中说更多的问题，讲更多的方面。实在是居家旅行，答题考试，美化试卷，巧取高分的必备良方。
6：关于第一个问题的回答：回答此题，全看考生对考试资料的阅读了。相信在阅读中考生已经大致了解到这些材料主要讲了方向和问题。因此在回答此题的第一句上，就要写出最主要的问题和方向。如在07年的申论中，谈到了怒江水电站的建立对社会经济带来的推动，对环境带来了破坏，对当地民族文化带来了破坏，社会舆论对此褒贬不一，而国外在此方面有何方法建树等。通常建议考生，第一句的回答是要答出主要方向的——就是钱！1：怒江水电站的建立对社会经济影响重大......说完好处，再说坏处，用辩证法去列举出各个问题，好的说，坏的也要说，不好不坏的挑着说。
7：关于第二个问题的回答：回答此题，不但要根据第一题时你看到的问题去想解决方法，还要根据党的哲学理论和工作中的实际方法去回答。这时你就可以用到“十五点”了，还是以怒江水电开发为例子，哲学上先来一条：在怒江水电开放中，我们要坚持以经济建设为中心，贯彻落实科学发展观。看似什么都说了，实际什么都没说，但一定要这么说，因为没人敢说你说的跟没说一样（这是党的智慧结晶，对的也是重要的）。接着可以建立健全相关法律法规并加大宣传（保护环境、人文，惩治违法者）。政府做好自己的职能（四个方面都有得说）。在环境上做出相应政策（注意环境污染，可持续发展）。注重当地民族同胞、人文遗产等。完善监督机制，强化监察管理。顺便提一下可以理性的借鉴外国对此问题的相关应对方法。说穿了，政府能管的政府管，政府不能管的法律管，不能管政府的监督机制管，而这一切还都要以人为本。每个方面都想到相应的解决办法，然后选择重要的写在答题纸上。依旧用1.2.3.4列举出来。
8：关于第三个问题的回答：申论考试，三个问题。看似三个问题单独成立，实际上互相都有关联。由第一题，引出第二题，而第二题又可以参考第一题来回答。关于答题字数最多的第三题，通常都是选取资料中讲到的一个点，然后根据第二个问题的解决办法去回答。具体来说就是用写论文的方法——总分总，全文一共五个部分。总：第一部分是“一个论点”（本人习惯写出一个主要问题，然后提出要从以下几方面解决。特别注意的是不要写成“从以下三个方面解决”，因为如果你只想到了两个，或者写出了四个，就前后矛盾了，因此用“几个方面”去概括比较稳妥）。分：三个部分，最好分三个段落三个方面论述（根据选择的问题，列出三个主要解决办法。解决办法主要参考第二个问题的答案。由于这一题字数众多，每个主要解决办法里其实还可以包含几个有相互联系的解决办法）。总：第五部分总结（总结这一段开头不要用“最后”，要用“综上所述”。然后接下来的论述翻译成平常唠嗑就是：这件事意义重大，虽然有什么问题，但还是可以解决的，所以我们要努力的好好的去完成这些工作）。
9：关于最后论文题，特别强调的是要抓住一个中心点去写。例如怒江水电开发，涉及方面众多，如经济效益，环境破坏，人文迁移等，可以选择从以人为本出发，着重阐述了当地少数民族同胞和民族文化在迁移中遇到的问题及解决办法。
10：写完论文后，如果有时间迅速读一遍，看看有没有错别字，适当可以在旁更改。千万别犯实在，用涂改液哦！
希望能够帮助到你，感谢关注山*%西*%考*%德*%上*%公*%培！
也祝你顺利备考，一举成公！
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