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公务员录用考试存在三个方面存在明显弊端
人民网·天津视窗4月24日讯：前不久，九位博士后入湘从政一事招致众多批评。湖南省以人才引进的方式选拔公务员的做法，其实折射出现行公务员录用考试制度的某些缺失，特别是在考试内容与标准方面存在一些问题。
首先，考试内容设置有不科学之处
公务员考试是一种职业能力考试，目的是测试考生从事行政工作的必备素质和潜在能力，其测试重点在文字表达、逻辑推理、实际应用等方面，主管部门应该根据这一目的设置考试内容。而当前公务员考试分为国家与地方两个层次，其内容各有异同。国家与地方的“申论”科目考试，其内容设置较为科学，基本体现了考试目标的要求。但在考生行政能力与专业知识的测试方面却存在不少问题，主要是地方公务员考试普遍存在机械记忆知识比重过大，能力型考题偏少的不合理现象，这显然与考试目标不相符合。
其次，考试等级水平划分过于单一
目前公务员考试对学历要求已经放宽，从专科毕业到拥有博士学位者均可报考，相对应的岗位从科员到主任科员不等。虽然录用的岗位并不相同，但考试等级却是一样的，笔试的公共科目都是同一张试卷。这种考试等级水平的单一划分，显然与不同级别岗位对工作能力的不同层次要求互相矛盾。比如，既然博士研究生的录用岗位是主任科员，就应该根据主任科员的岗位要求来确定考试等级，而不应该与科员岗位要求“一刀切”。
最后，考试合格标准的划定不尽合理
公务员考试的难度已经超过高考，被称为“中国第一考”，主要是因其高淘汰率；与高淘汰率相伴随的是低分数合格线。从国家到地方，单科考试科目的合格线普遍在50多分，事实上造成考题中出现许多怪题、偏题，这完全没有必要，而且偏离了考试的初衷。其实，只要按照考试成绩从高到低的原则来划定合格标准即可，根本不需要人为地去追求这种低合格线。要知道，即使是中国传统的科举考试，也是一直遵循按照考试名次排定的方法来录取考生。
我国公务员制度存在哪些问题
从1989年我国公务员制度试点至今，公务员制度关键构件的考录制度也在不断地发展和完善，通过全国公务员考试来选取具有各方面素质的人，加入到公务员队伍，参加行政工作并承担自己相应的责任义务，归入国家公务员管理体系的统一管理，统一考核，享受国家公务员社会保障的选拔公务员的制度。
但随着考试规模以及全国民众重视程度的加强以及实践的不断深入，通过是指制度方面存在的问题日益突出。
（一）录用准备层面的缺陷
制度录用准备层面受到限制是的公务员的考核和选拔有失公平，影响了选拔的公平公正性。公务员的选拔是在公开平等、竞争择优等保障机会均等的原则、观念中进行的。而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。很多人在公务员的考核中把关系、人情、面子等作为一个标准，使得公务员录用更加腐败化，黑暗化。而且依法办事的效率低下也是这种不好的风气日益居站上风。以公正为公务员考录制度的核心价值在我国还需要不断的磨练，公平竞争的用人环境明显缺失，导致整个公务员制度的运行制度不畅。
（二）录用制度技术保障层面的缺陷
国家公务员考试的方法、面试过程、考核环节、考核监督等方面也缺失公平性，考试内容，考试范围，考试科学性等方面也存在很大问题。只是为了录用而考试并没有从实质上考察考生的素质以及对考生道德素质方面的考核没有形成一个好的方法，只是片面的考核阅读、分析、写作能力但对公务员工作中实际能遇到的问题及解决问题的能力考察不够，重知识轻能力的弊端日益严重。
（三）公务员考录的环节仍留于形式
公务员考试是一个能力倾向的考核，可以把人在某一个领域存在的可能性进行了一个测试，但对这种可能性进行一个量化的测查却需要，有个专业的科学有效的考核方式，而现有的制度下的考试把一些考核环节当做可有可无的环节，使得考核不全面，而且对进入公务员系统的人员的监督和评估不太造成压力，是的进入这一行业的人就如同进了一个大温室，一旦进入这一空间就完全不用发愁风吹雨淋，就可以高正无忧。
（四）考录专利中监督环节存在缺陷
在考录工作中建立的各种监督组织在很大程度上并没有起到多大作用，因为我们没有建立一个较完善的、科学的考试监督体系，缺乏法律保障也没有对考试方法、内容及程度有定期科学性客观性的技术测定来保障考试信度与效度的落差。
（五）考录执行层面有失公正性
录用制度的执行不到位,有法不依的现象大量存在，这在很大程度上影响了考试录用效能的发挥。首先，报考资格认定具有随意性，我国目前对国家公务员的考试录用中，对某个职位的报考条件往往是由用人单位来随意规定的，所以影响了考试录用工作的公平性。其次，层次和级别的划分具有很大的随意性，并没有科学合理的划分标准和规范的层次划分依据。
（六）公务员的考核对民众的吸引过于鲜明，是的全国掀起国考热。
随着近几年来对公务员考试的关注以及公务员岗位的保障进一步稳定，越来越多的人积极备考国家公务员考试，希望可以挤进公务员的队伍中享受稳定的铁饭碗，所以是的国考越来越受重视，很多人都参加了考试，不可避免这种现象给公务员队伍引进了新鲜血液但也不可避免的混杂了一些达不到标准，各方面素质并不高，思想道德不有优秀的人，使得公务员队伍越来越乱，而且还导致更多的社会问题的出现。
公务员考试常见问题有哪些
问题一：心理脆弱，不够自信
[考生表现]心理问题是我们广大考生普遍存在的问题，许多考生会在考场上紧张或失控。通过观察，发现考生的心理问题有两个突出表现：一是不够自信；二是因无法把握自我而失控(本来想好好表现自我，结果常因失控而让考官觉得自傲、自负)。不自信体现在：与考官没有眼神和目光的交流，长时间低头看题本念草稿；答题过程中出现自我嘲笑和自我否定，在答题不顺畅时甚至有放弃答题的状况；也有部分考生怀疑自己的回答是否正确，无法一直坚持自己的想法，在表述后半段声音越来越小，擅自改变自己开始的想法，答题就出现了断层，思维也发生了游离。失控则表现在：态度非常强势，语速过快；手势生硬地频繁运用，很不稳重，让考官觉得是在藐视他。
[原因分析]考生太过看重考试的结果；天之骄子的优越感和现实的落差带来了自卑、自负、自傲的综合反应；考生对考场环境的不适应、对面试题型及思路不明确以及自身知识储备的欠缺。
[建议]首先要学会自我调节，努力克服自己的焦虑、紧张情绪，可采用心理学上的常用游戏，比如突围游戏、赞美游戏、信任游戏、焦虑游戏等来对自己的心理进行调试。其次，正确认识自己的优点与不足，并对不足加以改进。再次，对面试保持平常心，既不要急功近利、心浮气躁，也不要故意一副事不关己、高高挂起的样子，训练自己静心凝神的能力是很有必要的。保持谨慎而乐观的态度，不管笔试排名如何，结果都无法改变，重要的是做好当下，做好自己。最后，对考官既要尊重又要平视，尊重是基本的礼仪要求，平视则可以减少考官对你的心理压力。广大考生务必要随时注意自己的心理变化，及时进行调整，尤其是在临考前我们更要做好这项工作。当自已无法很好地调整时，要向专业老师请教。
问题二：气势文弱，感情平淡
[考生表现]在面试考场中，许多考生畏惧考官，在气势上显得怯生生、拘谨，非常不自然。同时，文弱的气势也在答题过程中暴露出来，小动作多而频繁，语言表达上没有底气，口头语较多而且不流畅，感情很平淡。
[原因分析]考生在气势上的文弱有三方面的原因：第一，缺乏训练，底气不足；第二，缺乏对面试题目情感的较好把握；第三，未正确认识考生与考官之间的关系。
[建议]考生务必高度重视面试中的气势。气势在很大程度上影响着面试的最后结果，在对全国公务员考试人员进行面试辅导的过程中，感觉到广大考生普遍缺乏气势。如果我们自己在气势上先声夺人，就可以很好地赢得面试成功的先机。考生可以利用清晨的大好时光进行专门的语言训练，通过大声朗读富有激情的文章来培养自己的气势，诸如《亮剑精神》、奥巴马就职演讲等，反复训练气势会与日俱增。同时，要增加语言的感染力。考生要学会“人题合一、人境合一”，要学会忘我、学会控制，要给考官一种“雷霆起于侧而不惊，泰山崩于前而不动”镇定感，将我们饱满的感情恰如其分地展现给考官。
问题三：千篇一律，缺乏个性
[考生表现]千篇一律就是答题中前后考生语言风格、答题思路模式化，给人的感觉是“活脱脱流水线产品”。千篇一律令考官生厌，自然考生的面试成绩也很难得高分。有针对性地总结了考生常见的模式化情形：面试进场时：“谢谢”的重复使用，给考官拘泥于礼节的感觉。面试答题时：不区分场合和情形，一律使用“各位考官，请允许考生思考一下”、“各位考官，考生思考完毕，下面请求作答”、“考生开始回答第一题”、“考生第一题回答完毕”、“考生所有题目答题完毕”，看似考生非常懂礼貌，但是考官现在已经不太喜欢这种形式，因为其中体现的培训色彩很浓厚。在当前考官不支持考前培训辅导的背景下，我们应该充分“投其所好”。面试内容上：对人际关系类试题仅仅围绕各类主体作答基本原则，而缺乏对具体主体的个性化分析；计划组织协调题中计划、准备、实施、总结或事前、事中、事后显得流于形式，只有模式化的几部分，而没有具体翔实的内容；情景处理题不区分具体情况擅用应急预案来解决问题；综合分析题中出现的模式化是只知道辩证分析的表面，而没有充分体现全面性的内涵，这是对辩证法的生搬硬套。
[原因分析]考生对各类题型的掌握流于表面，没有掌握其精髓，同时，灵活运用能力相对也比较薄弱。
[建议]我们在面试答题时，应该在基本知识要点的指导下，充分发挥自己个性。彰显个性是我们脱颖而出的法宝。在这里，个性的展现可以通过对题目的想法，结合自己的专业背景、知识结构、性格特点、行为方式等多方面体现出来。一百人就有一百种想法，因此，我们每位考生都应该结合自身实际情况来打造自己的个性。甚至于在答题的过程中，逻辑关系、详略权重、举例论证都可以体现出自己的个性。但是，我们广大考生务必要牢记，自己的个性不能和我们公务员的要求相违背，也不能和我们的面试题目本意相违背。个性是在遵守一定规则的前提下来彰显的。
问题四：生吞名言，适得其反
[考生表现]很多考生文化底蕴的不足在考场上也体现了出来。运用名言警句可以给我们的答题带来语言亮点，于是乎，许多考生在答题的过程中大量地引经据典，搬用古言、现代名言等来给自己的面试增色。但是，从教学实践看，考生在这上面往往做得过头了。其表现有三：一是考生之间名言警句大量雷同，缺乏新意；二是考生答题过程中存在名言警句堆砌的情形，没有很好地把名言警句和题目、答题内容本身进行有效的结合，结果导致答题流于名言警句的展示；三是对名言警句的适用场合普遍缺乏比较好的把握，不同题型适用名言警句的要求是不一样的，考生往往忽视计划组织协调题、人际关系题中名言警句的巧妙运用。
[原因分析]一是考生自身语言匮乏，只能被动选择名言警句支撑；二是对名言警句缺乏必要的理解和掌握，对其本义、引申义不够熟悉，以至于不了解名言警句的适用场合。
[建议]适当选择名言警句，选择那些自己熟悉、能够很好运用的，并且可以避免和多数考生重复的名言。对于领导人的经典言论，我们要注意消化吸收，慎重使用，不合理的使用很容易被广大考官发现，因为他们比我们对领导人言论更熟悉了解。在人际关系题中，我们可以适当地围绕团结、尊重、协作、沟通、理解、学习、反思、服从等主题词，搜集一两句名言在答题中丰富自己的语言。在计划组织协调题中，我们可以围绕计划准备重要性、实施的执行力、总结的必要性选择适合自己的名言。综合分析题我们可以更多地围绕德才兼备的总原则，从权力观、价值观、群众观、金钱观、基层观、作风观等方面寻找适合自己的名言。当然，综合分析题牵涉的时政热点比较多，但这些热点还是更多地落实到政府和群众两个层面，考生只要很好地把握这两个主体就可以很好地选择为我所用的名言。
问题五：储备不足，缺乏内涵
[考生表现]知识储备反映的是一个人基本的知识水平和素养，可以从分析问题和解决问题上来体现。考生在这方面暴露的问题是最突出的，也是比较致命的。考生在这方面存在的问题主要有三个方面：一是缺乏对基本人际关系、计划组织知识的了解，造成答非所问，答题过程令人啼笑皆非；二是分析问题的方法或者说思维方式存在很大的问题，这一点体现在答题时逻辑性不强、前后内容脱节、答题内容不全面，缺乏具体应对措施等；三是对社会缺乏基本的了解，关注社会、了解政策应当是准公务员必须做到的。另外，很多题目都涉及到本省区的新闻热点，尤其是引起广泛关注的事件，很多考生在答此类题时存在比较大的欠缺。
[原因分析]现在的面试题目很灵活，因而对考生知识储备要求也越来越高；考生平时“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”；考生对于基本思维方法掌握不够，知识体系不完整，或者虽然略知一二，但理解不深、不会运用。
[建议]考生的知识储备不是一朝一夕的功夫，平时要注意积累。加强知识储备主要可以通过两个方面来改善：一是平时注意留心生活、留心本省区和本地新闻、留心和所报岗位相关的专业知识内容，可以采取上网阅读、收看新闻报道、实习体验等多种形式来积淀知识和经验；二是注重思维方法的训练，提高思维能力。
从根本上说，面试是在考查一个生动的人，考生除了要掌握基本的面试规律，最重要的还是要在日常的做人上下功夫，在内心的修炼上下功夫。
我国公务员考试录用制度的存在哪些问题及其原因
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公务员录用规定（试行）
第一章总则
第一条为了规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，根据公务员法，制定本规定。
第二条本规定适用于各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
第三条录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考察相结合的方法进行。
第四条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第五条录用公务员，应当按照下列程序进行：
（一）发布招考公告；
（二）报名与资格审查；
（三）考试；
（四）考察与体检；
（五）公示、审批或备案。
必要时，省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。
录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序。
第六条民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。具体办法由省级以上公务员主管部门确定。
第七条公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二章管理机构
第八条中央公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作。具体包括：
（一）拟定公务员录用法规；
（二）制定公务员录用的规章、政策；
（三）指导和监督地方各级机关公务员的录用工作。
中央公务员主管部门负责组织中央机关及其直属机构公务员的录用。
第九条省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。具体包括：
（一）贯彻国家有关公务员录用的法律、法规、规章和政策；
（二）根据公务员法和本规定，制定本辖区内公务员录用实施办法；
（三）负责组织本辖区内各级机关公务员的录用；
（四）指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作；
（五）承办中央公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。
必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。
第十条设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。
第十一条招录机关按照公务员主管部门的要求，承担本机关公务员录用的有关工作。
第三章录用计划与招考公告
第十二条招录机关根据职位空缺情况和职位要求，提出招考的职位、名额和报考资格条件，拟定录用计划。
第十三条中央机关及其直属机构的录用计划，由中央公务员主管部门审定。
省级机关及其直属机构的录用计划，由省级公务员主管部门审定。设区的市级以下机关录用计划的申报程序和审批权限，由省级公务员主管部门规定。
第十四条省级以上公务员主管部门依据有关法律、法规、规章和政策，制定招考工作方案。
设区的市级公务员主管部门经授权组织本辖区公务员录用时，其招考工作方案应当报经省级公务员主管部门审核同意。
第十五条公务员主管部门依据招考工作方案，制定招考公告，面向社会发布。招考公告应当载明以下内容：
（一）招录机关、招考职位、名额和报考资格条件；
（二）报名方式方法、时间和地点；
（三）报考需要提交的申请材料；
（四）考试科目、时间和地点；
（五）其他须知事项。
第四章报名与资格审查
第十六条报考公务员，应当具备下列资格条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大专以上文化程度；
（八）省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件；
（九）法律、法规规定的其他条件。
前款第（二）、（七）项所列条件，经省级以上公务员主管部门批准，可以适当调整。
公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。
第十七条下列人员不得报考公务员：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
第十八条报考者不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列情形的职位。
第十九条报考者应当向招录机关提交报考申请材料，报考者提交的申请材料应当真实、准确。
招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查，在规定时间内确认报考者是否具有报考资格。
第五章考试
第二十条公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。
第二十一条笔试包括公共科目和专业科目。公共科目由中央公务员主管部门统一确定。专业科目由省级以上公务员主管部门根据需要设置。
第二十二条笔试结束后，招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据笔试成绩由高到低确定面试人选。
面试由省级以上公务员主管部门组织实施，也可以委托招录机关或授权设区的市级公务员主管部门组织实施。
面试的内容和方法，由省级以上公务员主管部门规定。
面试应当组成面试考官小组。面试考官小组由具有面试考官资格的人员组成。面试考官资格的认定与管理，由省级以上公务员主管部门负责。
第二十三条录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以采用其他测评办法。
第六章考察与体检
第二十四条招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据报考者的考试成绩由高到低的顺序确定考察人选，并对其进行报考资格复审和考察。
第二十五条报考资格复审主要核实报考者是否符合规定的报考资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。
第二十六条考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。
考察应当组成考(论坛)察组，考察组由两人以上组成。考察组应当广泛听取意见，做到全面、客观、公正，并据实写出考察材料。
第二十七条体检工作由设区的市级以上公务员主管部门负责组织，招录机关实施。
体检的项目和标准依照国家统一规定执行。
体检应当在设区的市级以上公务员主管部门指定的医疗机构进行。体检完毕，主检医生应当审核体检结果并签名，医疗机构加盖公章。
招录机关或者报考者对体检结果有疑问的，可以按照规定提出复检。必要时，设区的市级以上公务员主管部门可以要求体检对象复检。
第七章公示、审批或备案
第二十八条招录机关根据报考者的考试成绩、考察情况和体检结果，择优提出拟录用人员名单，向社会公示。
公示时间为七天。公示内容包括招录机关名称、拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或者工作单位、监督电话以及省级以上公务员主管部门规定的其他事项。
公示期满，对没有问题或者反映问题不影响录用的，按照规定程序办理审批或备案手续；对有严重问题并查有实据的，不予录用；对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并做出结论后再决定是否录用。
第二十九条中央机关及其直属机构拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
第三十条新录用的公务员试用期为一年。试用期内，由招录机关对新录用的公务员进行考察，并安排必要的培训。试用期满合格的，予以任职；试用期不合格的，取消录用。中央机关取消录用的，报中央公务员主管部门备案。地方各级机关取消录用的审批权限由省级公务员主管部门规定。
第八章纪律与监督
第三十一条公务员录用工作要接受监督。公务员主管部门和招录机关应当及时受理举报，并按管理权限处理。
第三十二条从事录用工作的人员凡有公务员法第七十条所列情形的，应当实行回避。
第三十三条有下列情形之一的，由省级以上公务员主管部门或设区的市级公务员主管部门，视情况分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有领导责任和直接责任的人员，根据情节轻重，给予批评教育、调离录用工作岗位或者给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定的编制限额和职位要求进行录用的；
（二）不按规定的资格条件和程序录用的；
（三）未经授权，擅自出台、变更录用政策，造成不良影响的；
（四）录用工作中徇私舞弊，情节严重的。
第三十四条从事录用工作的人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重，给予批评教育、调离录用工作岗位或者给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露试题和其他考录秘密信息的;
（二）利用工作便利，伪造考试成绩或者其他招考工作的有关资料的；
（三）利用工作便利，协助报考者考试作弊的;
（四）因工作失职，导致招考工作重新进行的；
（五）违反录用工作纪律的其他行为。
第三十五条对违反录用纪律的报考者，视情节轻重，分别给予批评教育，取消考试、考察和体检资格，不予录用或取消录用等处理。其中，有舞弊等严重违反录用纪律行为的，五年内不得报考公务员。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第三十六条参照公务员法管理的机关（单位）录用工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。
第三十七条公务员录用所需经费，应当列入财政预算，予以保障。
第三十八条本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。
第三十九条本规定自发布之日起施行。1994年6月7日发布的《国家公务员录用暂行规定》（人录发〔1994〕1号）和1996年9月10日发布的《公安机关人民警察录用办法》（人发〔1996〕84号）同时废止。
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公务员考试存在的问题及对策
公务员考试是目前为止比较好的一种招录公务员的体制。可以说，通过这种办法，为国家招录了大量的合格公务员，当然，这种考试也有它存在的问题。
一个是这种考试一般都是以考定终身，就是说通过公务员考试以后，基本上都是铁饭碗了，可能不容易激发工作热情。
第二，公务员考试这种方法，可以让那些擅长学习擅长考试，特别是擅长面试的人，有很大可能通过考试进入公务员队伍，但是，另外一些人，可能不擅长考试，但是又确实有一定的工作能力，却被公务员考试制度拒之门外。
三是公务员考试的题目，包括试题范围，是不是适合公务员选拔，目前为止还是可以讨论的。
针对以上问题，提出如下建议。
一是对公务员考试制度进行动态调整，对通过考试进入公务员队伍的人员，加强动态考核监督，建立起能进能出，能上能下的公务员管理体制。
二是探索建立公务员推荐制度，对于那些工作能力比较强的人，可以实行举荐制度，并加强考核监督，对推荐人给与相应的奖励或者处罚措施，防止滥用举荐的权利。
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