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2012上海公务员考试-综合管理的内容简介
前言携手此书助你成“公”——专业权威的点拨，全面系统的内容，深入浅出的讲解上海市公务员录用考试笔试内容包括2门公共科目和1门专业科目考试，专业科目笔试分为《政法》、《综合管理》、《经济管理》、《财务管理》、《信息管理》和《城市建设管理》。考试内容上具有专业性质强、知识点多、难度系数大的特点。为了帮助广大考生掌握考试命题规律、更好复习以突破考试，中公教育集团特组织研究团队精心编写了此套契合大纲和难度系数的上海专业课考试教材。四大特色铺就高分之路◆契合考试大纲，紧贴考试难度一直以来，上海市公务员考试试题的灵活性和创新性都居全国公务员考试之首。其具有考查范围大、理论性强等特点，给考生的复习备考增加了相当大的难度。本书严格依照《2011年度上海市考试录用公务员专业科目考试大纲》编写，在认真研究、比较考试大纲和历年真题基础上分析上海市公务员考试的最新变化、特点和趋势，最终确定教材内容。教材内容契合考试大纲，体现了上海公务员考试特点，具有极强的预测性和前瞻性。◆专业分析预测，点拨重点难点本系列教材，在每个篇或章前都以表格的形式对考点的考查频率与考查难度进行了统计、预测，明确地告诉各位考生该部分的复习重点，使之做到心中有数，集中精力攻克每部分内容中的重难点。◆结构系统全面，内容讲解透彻一本专业的教材应当做到：详略得当，讲解透彻，使考生能以最快的速度抓住每一部分内容中的重点，并理解透彻。本系列教材在分析历年真题命题点的考查特征和趋势的基础上，对每一个考点中的重点和难点进行了详细讲解。◆讲解练习结合，考点及时巩固本系列教材结合历年命题特征，紧扣每个考点设计了相关例题，考生可以通过这些例题熟悉命题方式，并加深对本考点的理解和记忆。考生只有做到真正吃透每一个考点，才能在考试夺取高分。此外，本教材在各篇章后都安排了大量的试题进行练习，力求使考生学练结合，更好的把握考点，稳步提升应考能力。练习题按照真题的题型难度进行设置，答案解析全面精准。考生可利用这些题进行自测，测查自己对本部分考点的掌握程度，也可依据这些练习题，查漏补缺，真正的用好这些练习题。“追求卓越，给人改变未来的力量”一直是中公教育的创业理念。殷切期待广大读者对丛书提出宝贵意见，促进我们更快成长，让丛书更好地帮助广大考生。感谢您对中公教育的长期支持，祝您公考路上早日成功！中公教育专家与教材编研团队 2011年于北京目录本篇考点提示（2）第一章公共行政【3】考点1公共行政概述（3）第二章行政组织和行政体制【7】考点2行政主体的职能（4）第二章行政组织和行政体制【7】考点1行政组织（7）考点2行政组织体制（10）第三章行政领导【13】考点1行政领导的涵义（13）考点2行政领导者的职位、职权和职责（14）考点3行政领导和管理理论（16）考点4行政领导体制（21）考点5行政领导的方式（23）考点6行政领导者的素质（26）考点7行政领导者的技能（29）考点8行政领导者的艺术（30）考点9行政领导集体的结构（33）第四章公共政策【35】考点1公共政策的涵义和功能（35）考点2公共政策的类型（37）考点3公共政策的主体与客体（38）考点4公共政策的制定（40）考点5公共政策的执行（42）考点6公共政策的评估（46）考点7公共政策的终结（51）第五章行政执行与依法行政【55】考点1行政执行（55）考点2依法行政（57）考点3行政沟通（60）考点4行政协调（63）考点5行政控制（65）考点6行政监督（67）第六章行政方法与技术【73】考点1行政方法（73）考点2行政技术（76）第七章人事行政【81】考点1人事行政概述（81）考点2西方公务员制度的基本特点（83）考点3中国公务员制度的主要内容（84）第八章公共财政【91】考点1公共财政的涵义（91）考点2公共预算的涵义（93）考点3公共预算管理的基本模式（94）考点4税收管理的涵义和特点（96）考点5政府收费管理的涵义和形式（97）考点6公共支出（98）考点7我国公共财政的体制（101）第九章行政改革与发展【106】考点1行政机构与体制改革（106）考点2公务员制度改革（112）考点3地方政府改革与创新（114）考点4行政发展（116）练习题（122）参考答案及解析（128）本篇考点提示（132）考点1行政法概述（133）考点2行政法律关系（138）考点3行政行为（140）考点4行政立法（146）考点5行政许可（151）考点6行政确认（155）考点7行政处罚（157）考点8行政强制（161）考点9行政征收（163）考点10行政补偿（164）考点11行政裁决（166）考点12行政指导（169）考点13行政合同（170）考点14行政事实行为（172）考点15行政程序（174）考点16行政复议（178）考点17行政赔偿（188）考点18行政诉讼（193）练习题（214）参考答案及解析（223）本篇考点提示（234）第一章秘书理论概述【235】考点1秘书概述（235）考点2秘书工作机构的职能与工作要求（238）考点3秘书部门和人员的管理（242）第二章秘书的日常工作【246】考点1沟通与协调（246）考点2办公室管理（250）考点3公文管理（253）考点4会议管理（256）考点5信访工作（262）考点6督查工作（266）考点7保密工作（268）第三章信息工作与调查研究【275】考点1信息工作（275）考点2调查研究（278）第四章公文写作【285】考点1公文写作的基础知识（285）考点2公文的格式（289）考点3公文写作的规则（296）第五章公文的写作要点【298】考点1几种常见法定公文的写作（298）考点2几组常用公文的比较（309）考点3机关事务性文书写作（311）第六章行政公文的处理【321】考点1公文处理概述（321）考点2收文处理（322）考点3发文处理（326）考点4办毕公文的处理（329）考点5公文的行文规则（332）练习题（335）参考答案及解析（343）上海市2009年录用公务员专业科目考试《综合管理》试题本（349）参考答案及解析（358）上海市2008年录用公务员专业科目考试《经济管理》试题本（368）参考答案及解析（378）中公教育·2012年上海公务员考试笔试课程总表（387）
09年公务员考试面试重点题型之文件筐测验
一、文件筐测验的概念与特点
(一)文件筐测验的概念
所谓文件筐测验，也称公文处理测验，属于情景模拟面试方法的一种，是评价候选人能否胜任特定管理岗位的常用情境模拟技术之一。公务员面试文件筐测验手段最初来自于企业选拔领导干部时常用的方法，目前广泛应用于领导行为、培训、工作满意度、绩效评估、组织公民行为、组织信息加工、决策、压力管理、组织气氛等诸多领域的研究。
公务员面试的主要目的是要考核考生的基本素质是否与公务员岗位要求相匹配，尤其要考核考生处理公文的能力。由于申论目前采用提出问题、分析问题与解决问题的模式，在一定程度上不能充分地考核考生处理公文的能力。而文件筐测验方法则恰恰是针对这一缺陷而设计的面试方法。
在公务员面试中，文件筐测验往往用于在限定角色、限定时间、限定背景、限定条件的前提下，通过要求考生处理诸如记录、报告、请示、声明、通知、总结、函电函件、备忘录、待审批签发的文件、统计资料和报表等日常公务来考察被试者的计划、组织、预测、决策和沟通等能力。一般只给日历、背景介绍、测验提示和纸笔，考生在没有旁人协助的情况下回复函电，拟写指示，做出决定，以及安排会议。评分除了看书面结果外，还要求考生对其问题处理方式做出解释，根据其思维过程予以评分。
(二)文件筐测验的特点
文件筐测验把被试者置于模拟的工作情境中去完成一系列的工作，与通常的纸笔测验相比，较能反映被试者的真实能力水平。与结构化面试、无领导小组讨论等其他测评技术相比，它提供给被试者的背景信息和测验材料以及被试的作答都是以书面形式完成的，一方面考虑到被试者在日常工作中接触和处理大量文件的需要，另一方面也为每一位被试者提供了工作的前提条件和机会相等的情境。文件筐测验可以同时对大批量的被试者进行测试，这也是其他情境测验方式所无法比拟的。
文件筐测验是评价担任特定职务的管理人员在典型职业环境中获取、研究有关资料、得体处理各类信息、准确做出管理决策、有效开展指挥、协调和控制工作能力及其现场行为表现的综合性测验。文件筐测验作为评价技术手段体系的一个重要组成部分，一直被认为是选拔领域有效的甄选工具之一。与其他面试方法相比，文件筐测验具有全面性、针对性、准确性、公平性、复杂性、难以把握等特点。
1.全面性
文件筐测验要求考生在限定条件下，迅速准确地处理一系列公文，这就要求考生必须全面调动自己的知识储备与经验积累，不仅仅是要保证公文格式的完整准确，而且还必须能够对特定文件所涉及的背景知识(如业务知识)、操作经验以及其他能力要素有全面的把握。也就是说，考生在考场强刺激环境下，必须能够迅速调用自己与待处理文件有关的一切要素，才能够取得优秀的成绩。而且公文筐测验是一套公文的组合，可以同时从多个维度上评定一个人的管理能力，这些能力是知识、经验和智力相互作用和整合的结果，具有综合性。
2.针对性
结构化面试和无领导小组讨论往往存在一个共同的缺陷，即考试题目常常陷入过于抽象、过于笼统、过于概括的境地，这种笼统性使公务员面试的针对性在一定程度上有所弱化。从而导致考试本身的信度与效度也随之下降，不利于选拔符合职位岗位要求的人选。而文件筐测验则不同，题目一般都会具有很强的实践性与操作性，针对某一个或某几个特定的公务，这些公务都是考生在进入工作岗位之后常常要处理、要面对的公务。考生在考场上的表现，在一定程度上能够反映出考生在进入工作岗位之后的表现。
3.准确性
文件筐测验的优点在于其具有较高的表面效度，它模拟的是真实工作情境，测验材料是实际工作的样本。作为一种情境模拟技术，文件筐中有的公文材料采用手写体，有的函件采用报考单位的信笺书写，这使其具有较好的模拟效果，比传统的认知测验和人格测验更能吸引被试者投入测试，也有利于考官根据考生的处理态度、处理方式、处理结果来直观而准确地判断考生潜在的素质是否能够与职位岗位要求形成匹配。文件筐测验高度仿真和接近管理实战，非常有利于激发被测评者的积极性和创造性，对于在很短的时间内全面、准确掌握管理者的能力、潜能以及个性心理特征的某些关键要素具有不可替代的重要作用，是不折不扣的“管理者实战演习”。两小时左右的文件筐测验对被测评者自身综合素质状况、工作经验积累、专业知识和相关知识的系统整合与娴熟应用的考察效果为其他许多人事测验所望尘莫及。据统计，欧美发达国家和日本在选拔、评价管理人员时最常用的技术就是评价中心，而评价中心中文件筐测验的使用频率高达95%。文件筐测验效度和信度极高(信度相关系数为0.92)。研究表明文件筐测验具有良好的内容效度。虽然文件筐在测验过程中采用的是静态的考察方式，但是其材料包罗万象，范围广泛，任何静态的测评要素，比如背景知识、专业知识、操作经验以及能力倾向等都可以隐含于文件之中，通过文件处理这种形式对被试者的潜在能力和综合素质进行考察。
文件筐测验中的成绩与实际工作中的表现有很大的相关，对被试者未来工作绩效有很好的预测能力，即该测验具有良好的预测效度。因此，只要被试者能够妥善处理文件筐中的各类文件，评价者就有理由认为被试者在一定程度上具备了胜任新职位所需要的素质。西方有研究者观察了51人的工作实际绩效后发现，工作绩效与文件筐测验之间的相关度高达0.42;还有人发现文件筐测验的绩效与日后三年内的晋升之间的相关度为0.32。
4.公平性
文件筐测评的技术手段，与其他面试手段不同，它常常采用团体测评的方式。所有考生同时对一个文件筐进行处理。由于这种处理一般都是以书面形式完成的，因此基本上可以排除相互之间的影响和干扰，也排除了结构化面试入场次序不同所导致的不公平现象(比较典型的是：结构化面试中，最后一个入场接受测评的考生，在表现相同的情况下，成绩往往会比先入场的考生要低，这与考官的心理变化有关)。与结构化面试考官独立打分不同，文件筐常常由考官组进行讨论之后，才对考生的表现做出综合评价，这有助于提高公文处理的信度。
5.复杂性
文件筐测验的复杂性体现在专家命题、培训考官、考生答题、考官评分整个面试过程。专家在命题的过程中，必须考虑到考生所报考职位的特点与要求，考虑到题目所涉及的公务在日常工作中的代表性与全面性，还要尽可能降低外在因素对准确判断考生潜质的消极影响，很大的题量、很长的考试时间，对考官自身的素质提出了较高的要求，采用文件筐测验，会使得面试时间成倍地增加，也使得面试的成本大大增加，这无疑也加大了面试的难度。
6.评分的困难性
由于文件筐测评具有很强的针对性，因此就不仅仅对考生的素质提出了更高的要求，对考官评分的要求也大大提高。在我国公务员面试中，考官组成的规则决定了同一个考官要对大量报考不同部门不同职位的考生进行面试与测评。而不同部门、不同职位所面临的日常公文又具有一定的区别，考官很难对所有部门与职位的日常工作都相当了解，加之个人素质、机构性质、工作理念的差异，使得文件筐测评从工作分析、能力分析到选择材料、题目成型，都存在着较大的困难。
一份文件的处理，除了个人素质的原因外，机构、氛围、管理观念等不同的组织，具有不同的评价标准。显然政府机关与公司企业、私营企业与国有企业对有关文件的处理是大相径庭的。在我国从事实际工作的人们往往缺乏对招聘单位管理或经营状况的深入了解，因而文件如何处理才能充分表明考生具备招聘职位所需素质，专业人员与实际工作者往往存在理解上的差异。因此，评分不容易把握。
二、文件筐测验的题目编制
文件筐测验的题目编制与结构化面试大同小异，除了共性之外，其题目编制还有以下几个特点：
(一)工作分析
工作分析是文件筐测验题目编制的第一步，也是文件筐测验题目编制的根本指针。命题人需要根据招考职位说明书，对各个与文件筐测验相关职位工作的特点、必备的知识、经验、能力进行充分的调研了解，以便题目的编制能够充分体现出招考职位的素质要求。工作分析的方法可以是面谈、现场观察或问卷。通过工作分析，命题人基本上可以确定文件筐测验需要测评哪些要素，各个要素能够得到测评的程度以及所占权重。
文件筐测验一般可以考查以下要素：
1.书面表达及其理解;
2.统筹计划能力;
3.组织协调能力;
4.洞察问题和判断、决策能力;
5.任用授权能力;
6.指导控制能力;
7.岗位特殊素质，如法规条例知识。
(二)文件设计
在进行了充分的职位调研，确定需要测评的要素及所占权重之后，命题人就需要进行文件设计的工作。文件设计工作的第一步，是选择文件种类，例如报表、备忘录、批示、请示、信函、通知、报告等。一般情况下，命题人可以选择其中的一个文件种类，如统计报告，也可以选择几个文件种类进行组合式命题。文件设计工作的第二步，是确定每个文件的具体内容，如文件假定的背景(包括考生的身份设定、考生所处场景)，文件的具体要求、具体格式，工作的具体内容。如果文件数量较多，则时间以2～3小时为宜。文件的签发方式及其行文规定可以忽略，但文件的行文方向(对上与对下，对内与对外等)应有所区别，特别要注意各个文件测评要素的设计。一个文件不同的处理常常可以体现不同的要求，对文件的处理方式要有所控制，确定好计分规则或计分标准，要求测评要素与评分标准做到一一对应，须尽量避免一个测评要素对应两个及两个以上评分标准，或者测评要素与评分标准无法对应的现象。
整个文件筐测验的设计要特别注意两点：
一是测验材料难度的把握。目前国内对各个职位应具备何种程度的知识、经验和能力缺乏客观可靠的依据，难度的把握比较困难。把握不准，材料过易或者过难，都容易导致考试成绩缺乏科学的区分度，不利于选拔秀的人才。
二是要注意材料真实性程度的把握。完全杜撰的材料，考生可以根据一般知识推理，处理的结果没有针对性，看不出考生的水平差异，考生被录取后需要经过较长时间的培训和适应才能胜任工作。完全真实的材料，过于偏重经验的考查，忽视潜能的考查，最后选拔到的人无疑是完全与招聘单位文化气氛相同的人，违背了引入外来人才、给单位输入新鲜血液的本来目的。同时完全真实的材料，使招聘考试本身对单位内部考生和单位外部考生不公平，同样的能力水平，内部考生被录取的可能性更大，结果给人留下“一切都是内定，考试不过是走形式”的印象，这对真正想引进外部人才的单位尤其不利。
三、文件筐测验的实施
文件筐测验可以单独测试，但为了节约时间和成本，也可以集体施测，实施过程分准备、测试和评分三个步骤。
1.准备
主要指测验材料和测试场所的准备。给每个考生的测验材料，事前要编上序号，答卷纸也要有相应序号，实施前要注意清点核对。答卷纸主要由三部分内容构成：一是考生姓名(或编号)、应聘单位和职位、文件序号等;二是处理意见(或处理措施)、签名及处理时间;三是处理的理由。文件序号只是文件的标识顺序，不代表处理的顺序，应允许考生根据轻重缓急调整顺序，但给所有考生的文件顺序必须相同，以示公正。测试的场所要求比较宽敞、安静，每个人一桌一椅，相互之间无干扰。为了保密，所有考生在同一时间完成。如果文件内容涉及到招聘单位内部的一些情况，测试前应对所有考生提供培训，介绍相关情况，缩小内部考生和外部考生对职位熟悉程度的差别。
2.实施
公务员考试的申论是什么
申论详细介绍：
一、申论题目会有几篇材料阅读，字数大概在5500-6500字，根据材料出题，答题字数有严格的规定，需要通过分析材料，进行概括提炼加工写出答案。
二、主要有五大题型：概括题、分析题、对策题、应用文、大作文
申论都考什么？：
1、申论主要考察大家的会考察人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。
2、申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。
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公务员考试难度系数4.2大还是4.5大
4.5大。根据公务员考题的官网中查询的是，2021年国考地市级行测难度系数4.6，2022年国考行政执法和副省级都是4.5，其县级地区的考试难度系数4.2，因此可以看出是4.5的难度大。
四川省2019年下年公务员申论考试难度系数怎样
难度挺大的。
2019年四川省下半年公务员考试笔试内容来看，在150分钟内完成3道满分申论写作题，基本来说四川省考公务员考试的难题还是有点大的，考生在备考时需合理分配答题时间，找到适合自己的答题方案，方能在规定时间内完成所有题目。
2019下半年四川省考公务员笔试占总分的比率是：
考试总成绩按满分100分计算，其中：笔试成绩占总成绩的70%，面试成绩占总成绩的30%。笔试折合总成绩计算方法：笔试折合总成绩=《行政职业能力测验》成绩×35%+《申论》成绩×35%+笔试加分。
西方公务员考试难度系数和公务员考试难度系数4.2大还是4.5大的问题分享结束啦，以上的文章解决了您的问题吗？欢迎您下次再来哦！