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国家公务员考试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。报考等7个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试。报考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员，还将参加专业考试。面试一般采取结构化面试或无领导小组讨论的形式，有的单位会同时采用两种面试形式。
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2014年山东省考申论真题谁有呀
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2014山东公务员考试申论真题(A类)参考答案
1.请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。(15分)
要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。
【解题思路】
通过阅读题目可知本题是一道归纳概括题。题目要求概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。也就是根据材料写出C机场在航班延误处理工作方面的相关措施。题目是根据材料5重点找措施。对于与答案无关的材料要采用快速阅读的方式。作答要求中有“准确”二字，提醒考生，一是要点应毫无偏差。二是要点完全来源于材料。“全面”二字要求考生所列出的措施要无遗漏。另外，在作答之前还要注意这道题的要求“条理清晰”要注意结构安排，答案要运用一些词语分清条理，例如“一是、二是、三是，”等，且措施不能泛泛而谈。最后注意字数要求，不超过200字。
【参考答案】
特点如下：
一是播报频率更加密集。利用机器、人工广播等方式及时播报信息，使沟通更加顺畅，旅客情绪不再慌张。
二是机场工作人员的服务更加周到、细致。第一，问讯处人员为旅客提供贴心服务保障旅客相关需求。第二，登机口人员耐心地做好旅客解释工作。第三，流动问询人员利用“轻松熊”为旅客营造轻松氛围，安抚旅客焦躁情绪。
三是改签办理更加快速。值机柜台增加补班帮助旅客，使机场秩序忙而不乱，稳定旅客情绪。
2.因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。(20分)
要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】
这是一道提出对策题。通过阅读给定资料，发现材料1~4罗列了很多由于航班延误导致的乘客有意见甚至升级为群体性事件。导致机场群体事件发生的原因要仔细研究，总结出事件发生的原因，通过原因得出相应的对策。本题的作答范围可以锁定为“给定资料1~4”，作答身份是“行政执法人员”。
【参考答案】
因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全。为此，提出以下对策：
一、完善延误补偿标准。让航空公司和旅客均有法可依，从根本上减少在赔偿标准上的争执而导致矛盾激化。
二、延误信息及时公开。机场和航空公司要在第一时间通过电台、广播等渠道发布航班信息，并公布热线电话提供票务咨询与改签服务。
三、明确各相关部门的职责和义务，促使机场在完善工作预案、健全设施设备、提高服务水平、加大人员培训力度等方面做得更加扎实。
四、依法采取强制措施。要主动做好旅客的服务工作，对于旅客的不合理要求，拒不听劝阻者则要适时采取强制措施，及时严肃处理，平息事态。
3.针对“给定资料3”中K机场在延误事件中所说的各种问题，机场有关部门打算面向乘客播报一篇广播稿，请代为拟稿。(25分)
要求：内容全面，条理清晰，针对性强;不超过500字。
【解题思路】
阅读题目，确定作答任务是写一篇广播稿，作答身份是“机场有关部门”，广播稿的受众是“广大乘客”，题目给出了明确的作答范围，即“给定资料3”，我们只需要看这一则材料。
【参考答案】
亲爱的旅客朋友们：
我们抱歉地通知，受天气影响，大量航班延误或取消，造成大量旅客滞留。目前，机场已经启动了应急预案，请大家耐心等待通知。
由于航空公司改签柜台数量有限，网站访问量过大，航班信息无法刷新，造成改签等待时间较长，请旅客朋友们保持情绪平稳，尽量不再自行查询航班信息，留出带宽。目前，候机楼里的航班实时信息无法显示，机场采取区域定向广播的方式播报航班时间、机位、登机口调整等信息，请旅客朋友们在原定登机口附近等候登机，以免错过航班。此外，航班的延误、补班信息更新速度慢，在此，我谨代表航空公司对被延误的旅客再一次致以诚挚的歉意，请大家配合机场工作人员的安排，以便尽快办理退票、改签等手续。由于航班延误较多，机场的计划航班超出了保障能力，我们已经申请释放了空域，提高了空域范围的可利用率。为了航班加速离港，请行李搬运人员提高工作效率，请旅客朋友们不要围堵登机口，有序登机。每一次突发事件都是对我们的考验。我们将加强应急处置机制建设，升级信息系统，建立统一高效的信息传递机制，沉着应对每一次突发事件。感谢各位旅客朋友对我们工作的理解和支持，愿您有一个愉快平安的旅程。
4.航班延误造成旅客、航空、机场等多方“委屈”的现象，请结合对全部给定资料的理解与思考以《“委屈”的背后》为题，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)观点明确，联系实际;
(2)内容充实，论述深刻;
(3)结构完整，语言流畅;
(4)1000~1200字。
【参考例文】
“委屈”的背后
——析多方原因解航班延误之困
中国民航航班延误矛盾之尖锐，一直是公众关注的焦点。随着民航业的高速发展，航班数量激增，面对自然、人为原因造成的各种阻力，航班延误再次进入高发期。然而，航空公司对航班延误的解释不足、后续服务差，部分旅客在航班延误后大闹机场的过激“维权”，机场被分割管理，等等。最终导致旅客、航空公司、机场、空管——航班延误相关方，都积了“一肚子”委屈。
航空公司委屈地承受着经济损失的“内伤”，并承受惹争议的“外伤”。民航业日趋成熟，然而受天气原因和航空管制等影响，航班延误正困扰着民航业的发展。对于安全第一的航空运输来说，气象条件直接限制航班的起飞，而航空区域条件，使空管也一定程度上限制着航班的正常飞行。为此，在航班延误时，航空公司有理由因各方指责感到委屈，但同时，航空公司也应认识到自身内部管理制度的不健全。对比美国、日本等国家，中国航空公司服务体系建设还相对滞后，仍出现信息发布不及时，后勤保障工作不到位，这也正是被误解、“伤害”的关键。
旅客“委屈”地成为航班延误的受害者，同时也是航班延误的制造者。旅客选择飞机出行，为的是更快捷和舒适。当航班延误发生后，旅客对航空信息了解不及时，导致旅客认为航空公司在说谎，对航空公司失去信任感，并为此感到委屈。甚至有旅客因航空公司给不出满意的解决方案，采用极端的方法来维权，比如此前的霸机、冲击机坪或者拒绝登机。飞机飞不了，航空公司损失惨重，航班延误问题也愈演愈烈。但事实上，旅客的委屈更多是对航空飞行的运行模式存在误区，加之信息不对称而产生的误解。
机场体制“委屈”地成为机场航班延误的众矢之的。理清航空公司和乘客之间的矛盾之后，不难发现，机场体制不健全也是航班延误问题的原因。乘坐飞机的旅客要经过到达机场、换登机牌等一系列环节。这些环节又环环相扣，任何一个咬合不上，整个链条就会出现问题。而目前民航本身并没有形成高度的链条化，而是各模块单独运行。如此的分割，必然导致信息共享不及时，最终造成旅客对航空公司的误解。而机场应急预案响应不及时，加之后续服务保障跟进缓慢，进一步激化了航空公司和乘客双方的矛盾。
航班延误原因复杂，一味的“头痛医头，脚痛医脚”不但解决不了问题反而会使问题更严重。因此，要从更高层建立有效的协调机制，强化对航空承运人与各服务主体的监督与管理，化解延误痼疾。航空公司要健全应急预案，提高服务水平，建立发布渠道增加透明度，做好解释和延误后的情绪安抚及服务工作。要细化航班正点起飞的标准，提升航班正常率。同时要加大宣传，营造文明出行的社会氛围。机场应承担起搭建联动平台的职责，形成高度链条化管理。
航空运输是现代文明的象征，只有航空公司健全管理体制，旅客带着文明出行，机场完善模块设置，人们才会拥有更快捷和舒适的出行条件，我们的航班才会飞得平稳，才能真正止痛各方委屈。
2014山东公务员考试申论B类试题参考答案及解析
一、请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点。(15分)
要求：概括准确，内容全面，条理清晰;不超过200字。
【解题思路】
阅读题干可知本题的作答范围为“给定资料1~2”，作答任务是“概括当前我国专利申请的主要特点”，作答要求“概括准确，内容全面，条理清晰”，作答字数
“不超过200字”。因此中公教育提醒考生需注意在给定的材料范围概括有关专利申请的特点，并对此作简明扼要、条理清晰的概括陈述。
【参考答案】
主要特点为专利受理数量和创新力度严重失衡。
一方面，发明专利申请量占比低且不易被授权。一是发明专利申请重中药而轻高新技术;二是发明专利因缺少新颖性、创造性和实用性而不被授权;三是“垃圾专利”降低整体专利的质量。
另一方面，唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系与科技创新相悖。一是各地出台专利发展规划和政策对专利申请进行资助和奖励，但转化率低;二是科研项目仅从理论、概念、论文发表因素出发，不利于产业发展。
二、“给定资料6”介绍了芬兰和韩国政府鼓励创新的做法。请谈谈这些做法对我国政府在科技创新中应该发挥的作用提供了哪些有益的启示。(20分)
要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】
本题是一道启示型综合分析题，题目要求谈谈芬兰和韩国政府鼓励创新的做法对我国政府在科技创新中应该发挥的作用提供的有益启示。其中，“分析准确”要求我们抓住问题的本质总结适合我国国情的有益经验;“内容全面”要求我们要仔细阅读材料，不要遗漏要点;“条理清晰”要求按一定逻辑结构整理答案，层次
要点要清晰。
【参考答案】
芬兰和韩国政府鼓励创新的做法为我国政府提供了以下启示：
一是提供政策保障。设立专门机构定期讨论科技重要议题;完善相关法规和配套科技政策，加大对企业创新的扶持。
二是给予资金支持。加大教育投入，培养创新型专业人才;为科技研发项目提供贷款，改造风险投资，解决中小企业创新的融资问题。
三是加速技术开发和促进科技成果转化。鼓励产学研密切合作，加速技术开发;以市场为标准确定和评价科技研发项目，促进研发成果的产业化和市场化。
四是培养企业和国民创新意识。以是否拥有自主知识产权作为企业能否获得政府支持的判断标准，使拥有自主品牌成为企业创新的原动力;培养国民消费当中的创新意识，以消费需求引导企业进行技术创新。
三、“给定资料3~5”反映了我国专利申请过程中存在的一些问题。假如你是政府相关职能部门的工作人员，请提出解决这些问题的建议。(25分)
要求：内容全面，条理清晰，针对性强;不超过500字。
【解题思路】
由题干可知，本题要求根据“给定资料3~5”，为我们明确了作答范围。我们需要重点研读“给定资料3~5”，从中提取要点，并且题目为我们限定身份为“假如你是政府相关职能部门的工作人员”。题目将问题限定为“请提出解决这些问题的建议”，很明显这是一道提出对策题目，然而题目并没有明确问题，这就需要我们先概括这些问题，然后根据问题提出对策。从作答要求来看，“内容全面，条理清晰，针对性强”意在提醒我们作答时要注意内容全面、言简意赅、问题和对策保持一一对应。
【参考答案】
我国专利申请过程中存在企业申请专利“唯利是图”;专利代理包办包过，催生一批专利申请;缺少“实质审查”使不具有专利性的专利申请被准，我国专利审查制度存在漏洞;维持专利费用高、专利产业化难的问题。
针对以上问题，建议采取以下措施：
第一，改变现有的专利补贴政策。政府在进行专利补贴应有一定的区分度，奖励和补贴应该向重大发明创造专利和有助于生产力提高的专利倾斜，不能是专利就能享受补贴奖励，防止企业为“利”申请专利。
第二，规范专利代理机构。政府相关部门应该出台相关的政策、法律，规范、管理专利代理市场，对专利代理机构进行必要的资格审查，避免乱象丛生。
第三，进行专利审查制度改革。增加“实质审查”的比例，例如对于一些实用新型专利申请，除了进行形式审查之外，不应该完全放弃实质审查，防止不具有专利性的专利申请被准。
第四，减免维持专利费用，完善专利产业化的渠道和方式。政府应制定相关政策措施减免维持专利费用;建立和完善专利信息平台，方便企业和专利持有者进行交易，另外，创新专利转化方式，如投资入股、质押融资等。
四、请结合对全部给定资料的理解与思考，以《专利：“利”与“力”》为题，写一篇文章。(40分)
要求：
1.观点明确，联系实际
2.内容充实，论述深刻
3.结构完整，语言流畅
4.总字数1000—1200字。
【参考例文】
专利：“利”与“力”
“绝不能让我们的天才贫困潦倒”，面对因发明蒸汽机而贫困的瓦特，英国以专利制度来珍视自己的天才和创新精神。正是这个深谙人性的制度设计，人类的创造力才得以最大程度的发挥，人类的知识和财富才得以迅速积累。但专利制度进入中国，却屡屡遭遇扭曲和变形，其“利”激发的不是创造而是贪欲，其“力”推动的不是进步而是窘境。
当国家和文明的竞争从政治延伸至经济，从制造延伸至文化，背后的创新精神越来越成为交锋的焦点和核心，作为激发创新精神的制度设计——专利，如果不能理顺关系、正本清源，就不能焕发其内在和真正力量，中国国际分工的低端地位就难以挣脱，而“中国创造”会离我们渐行渐远。
面对纷繁的社会经济问题，诺贝尔经济学奖获得者科斯教授曾谈到一切的问题均源于不恰当的激励。反观我国的历史，举孝廉免不了伪君子的作秀，科举制得到的大多是庸碌书生，而激发近代科技文明飞跃的专利制度，却也免不了垃圾专利的混淆，沦为评职称、评标、圈钱的工具。专利，并没有激发出的奇思妙想和蓬勃的创造力，对社会、产业价值不大。资源的匮乏，会造成经济一时的困窘，而创新的缺位，影响的经济社会的活力。
规范专利乱象，要从专利制度设计入手。专利制度的核心要义在于激励创新思想。但过于繁琐的申请手续、过于高昂的专利持有费用严重影响拥有着的生活，制度的善意就大打折扣。而重推广的专利制度考量，会因对发明者激励作用不足而使社会影响近乎消亡。激发专利活力，重在固创新创造之本。消除申请、持有等种种制度障碍，让专利能为拥有着切切实实带来利益，唯有如此，才能激发全社会的创新活力，才能以专利之“利”，才能聚力全社会智力资源，营造出创造创新的社会氛围。
规范专利乱象，要构建依托于企业的国家创新体系。通过对新的产品、新的服务，以及新的生产方式和新的理念的推动，构建完备的国家创新体系。而这里的主角是企业和企业家。因为社会进步创新精神，落到实处，都要由企业及其内部的员工来体现。没有企业参与的创新和专利，很难把握市场的命脉，也就很难激发出专利的巨大创富价值。华为的成功，就在于其同时拥有企业家的洞察力和科学家的创新精神。而伟大的创新平台，只能由国家的体系来提供。因此，推动企业的创新，为企业的专利构建良好的制度，是创新社会建设的当务之急。
科技的进步让我们以前所未有的方式在感知现在，展望未来。作为创新的核心制度设计，专利制度必将在古老的东方大地展现他的魔力，将这里的每一个公民、每一个企业的伟大创新精神展示给世人，而这个古老文明的国家创新体系必以制度建设“利”通中西，“力”冠古今。
2014山东省公务员考试申论C类试题参考答案及解析
一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。(15分)
要求：准确、全面、简洁，不超过200字。
【解题思路】
仔细阅读题干，迅速判断出本题是一道归纳概括题，而作答的范围则是“给定资料4”。本题要求概括主要问题，所以在查找要点的时候就只需要提炼问题。
而且要注意的是提炼的问题必须是座谈会代表们反映的问题，要明确主体，提炼问题的目的是要供相关部门参阅，所以要求考生提炼的问题要仔细加工，使用公务语
言。同时，答案不能超过200字，所以在加工的过程中要注意把控字数。
【参考答案】
保护湿地过程中存在的问题，具体表现为：
1、管理混乱。没有形成以林业局为主导的“统一管理”格局，出现了“谁出现谁管理”的怪象。
2、牺牲湿地发展农业。政府“围湿地造田”，农民越界耕种，湿地被严重蚕食。
3、法律缺失。违法成本低，缺乏制裁和惩戒措施。
4、资金投入不足。对保护湿地的资金投入不足，使成果打折扣。
5、地方官员的经济思维。官员对湿地的态度决定了其保护效果。
6、对湿地的人工改造。“建设性”地破坏湿地生物多样性。
二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析说明其对我国湿地保护工作的启示。(20分)
要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。
【解题思路】
首先，可以明确本题是启示型分析题。通过阅读题干，中公教育认为应注意以下作答要素：
第一，明确本题作答范围为“给定资料3”。
第二，作答对象是“德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法”对我国湿地保护工作的启示，在作答时注意隐含条件，即结合我国实际情况。
第三，注意作答要求，观点要明确，表述要简洁，字数不超过300字。
【参考答案】
鉴于我国具体国情，不能完全照搬，应学习其先进理念和做法。启示如下：
一是依法保护湿地资源。完善湿地保护法规体系，加大执法力度，强制处罚不法行为。
二是坚持湿地资源可持续发展。实施湿地可持续发展战略，实行可持续旅游认证制度，促进湿地旅游健康发展。
三是加强湿地保护交流合作。推动国际和区域交流合作，拓展合作领域，创新合作模式，提升湿地保护管理效能。
四是发挥民间组织作用。重视民间组织诉求和合作，建立保护管理与利益相关者良好的双向互动机制。
五是实施湿地保护和恢复项目。增加资金投入，建立湿地生态效益补偿制度。
六是重视宣传教育。政府机构可与保护地、民间组织、学校等合作，开展各种环境宣传教育活动，倡导湿地文化。
三、“给定资料5、6”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功案例。假如你是某政府相关部门的工作人员，需要就此整理出一份经验总结材料，请拟出这份材料的内容要点。(25分)
要求：内容全面，要点明确;条理清晰，表达简洁;不超过500字。
【解题思路】
通过题干可知，本题的作答范围是“给定资料5、6”;作答对象为湿地保护与开发方面的几个成功案例;作答身份限定为某省政府相关部门工作人员，因而
在作答本题时应注意政府角度;作答内容为整理一份经验总结材料;在作答时，考生还需要做到要点全面、准确，同时表述要简洁且逻辑性强，同时注意字数不得超
过500字。
【参考答案】
加强湿地保护与开发力促生态经济共发展
“五位一体”发展战略的提出，将生态文明建设提升到国家战略层面，湿地生态保护与开发，既是生态保护的题中要义，也是改善民生，促进生产力发展的重要途径。
我国多地在湿地保护与开发方面取得了较好成绩，值得我省借鉴，其发展措施主要表现为以下几个方面：
第一，积极促进农民职业转型，加大特色产业经济投入，扩大农民参与度，使农民真正成为湿地的建设者、经营者，促进农民增收。
第二，结合当地实际，合理引进适合当地湿地保护的植物物种，并为农民提供相应的职业技术培训，提高农民综合素质。
第三，在湿地保护与产业开发的同时，吸引外出务工人员返乡，促进相关产业发展。
第四，对区域湿地保护与开发产业化发展制定合理的发展计划，并通过成立相关合作社加强科学管理，扼制恶性竞争，实现长远发展。
第五，将湿地保护与开发上升到区域发展的战略层面，通过“公司+农户+基地”等形式，结合区域优势，大力发展现代生态农业，实现湿地保护与生态农业和谐发展。
第六，大力实施“退耕还湿”工程和“河湖连通”等重点湿地工程，加强湿地保护与修复，大力开发各种生态产品，发展绿色生态农业，促进生态效益与经济效益的有机统一。
四、请结合对全面给定资料的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文章。(40分)
要求：1.观点明确，联系实际;
2.内容充实，论述深刻;
3.结构完整，语言流畅;
4.总字数1000—1200字。
【参考范文】
“红线”与“红利”
“雨映寒空半有无，重楼闲上倚城隅。浅深山色高低树，一片江南水墨图。”曾几何时，被誉为“千湖之省”的湖北，凭借其湖泊湿地的独特风光引得文人墨客心生向往。而今，受人口爆炸与经济发展的双重压力，湿地日渐减少，不仅使得当地水体质量下降，而且令湿地生物濒临灭绝，更严重违背了我国可持续发展的战略构想。
其实湿地减少，源于部分政府区域发展的管控“失调”。由于缺乏科学指导，湿地承包后，农民无序发展畜牧产业，致使土地承载压力直线上升，最终植被减少、旱涝多发。其实，这种发展方式直接令农民陷入陷入“环境恶化—承载加大”的恶性循环，长此以往难逃“竭泽而渔”的发展苦果。当前，我国大力提倡循环经济，正是在告诫湿地管理者：唯有保住湿地红线，才能长享发展红利。
保住湿地红线，要发展生态旅游。湿地破坏源于农民收入提高的愿望，但错位的发展模式令他们事与愿违。其实，经济基础决定上层建筑，如果当地政府不能引导农民发家致富，湿地保护仅是空谈。当前随着我国人均收入水平的提高，旅游之风兴起，如果政府引导农民改变以往农耕畜牧的产业模式，开发旅游经济，发展第三产业，势必可令经济增长与环境保护并行不悖。如今我国正值转型升级的高潮，各级政府应科学制定产业规划，合理设计区域经济协调发展的蓝图，打造湿地特色旅游的产业链条，将牛羊成群的“老牧区”变为风景秀美的“新景点”。保住湿地红线，要开辟有机农业。当前我国农业生产水平落后，农村劳动力大都“远走他乡”，如此一来不仅造成农业耕地荒废，更令传统乡村没落。其实，湿地自然环境得天独厚，当地政府可以根据区域特色适当研究产品优势，通过开辟有机农业，形成“产供销一条龙”的现代农业生产线。通过提升农业产品耕种价值，增加农民收入。同时适当出台优惠政策，吸引当地外出务工人员回乡建设，将外出积累经验成功引入，牵引新型产业建设。保住湿地红线，要强化人才培养。敬教劝学，建国之大本;兴贤育才，为政之先务。无论是发展生态旅游还是开辟有机农业，我们都需要高素质人才的支持。湿地地区经济长期落后，当地农民多年发展畜牧，并不具备科学技术生产能力。当地政府应该加大人才培养力度，通过聘请专家学者传授先进知识，帮助当地群众由
“传统农民”升级为“产业工人”，为湿地区域经济发展储备优良的人力资源。
保住湿地红线可以保住自然环境，可以发展区域经济，更可以实现传统乡村的现代转型。各级政府在规划湿地发展时，要将自然环境的红线保护思想贯彻始终，平衡自然与经济协调发展，再现昔日“烟波浩渺、云蒸霞蔚”的湿地风光。
历年国家公务员考试申论主题及题型分析
公务员考试申论备考方法：正确的方法帮你突破80分
一、申论备考心态
也许你忙于繁琐工作无暇顾及公务员备考，力求快速简洁提升申论分数;也许你忙于毕业琐事有心无力于公务员备考，一心谋求决胜公务员求一安稳工作;也许你对申论茫然无知迫于外在压力，在压力之下谋求省考通过给身边人一个完美的交卷;也许你在省考、考研、选调生考试等一系列失败中走来，在畏惧失败心理下急求国考的胜利。
放平心态、摆正位置，是决胜省考的第一要义。“成功的人不是赢在起点，而是赢在转折点。”省考对很多考生而言都是人生的转折点，而这个转折点对自己的人生而言至关重要。因而，很多考生都将人生的全部压在公务员上，孤注一掷，甚至是破釜沉舟。在这种观念的支撑下，难免内心出现焦虑。《菜根谭》中有言：“性躁心粗者，一事无成;心平气和者，百福自集。”因而，对待省考首先要放平心态、摆正位置，将省考仅仅看成是一个考试而言，沉着应对，不要过分放大省考的重要性，也不要低估省考的分量。
申论复习是一个不断学习积累知识、进行写作训练的过程，申论复习过程中切忌投机取巧、急功近利。在近几年的国考和省考命题过程中，规避热点、反培训模板，逐渐成为当前申论命题的一个重要的发展趋势。以往简单的采用“万能模板”能够应对申论试题的作答，但是，在当前来看，这种简单的以猜热点、用模板的方式是难以在申论考试过程中取得高分。因而，广大考生在备考过程中要学习阅读技巧和方法、掌握申论作答流程、进行写作训练，切忌投机取巧、急功近利的做法。
二、申论备考计划
众多考生对申论存在着不同程度的误解，有的认为申论是纯写作的“写作题”，有的认为申论就是简单的完全“抄材料”，有的认为申论是答题写作中单单的“套模板”，还有的人认为都是黑字白纸的汉语与高中语文阅读理解无异。无论是有过公考经验的考生，还是零基础没有参加过公考的考生，首先要对申论有一个正确的认知。申论是在虚拟公务员工作的一种模式，考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力，考生能够在对给定资料分析、提炼、加工处理过程中准确作答。
对参加过培训的考生而言。前期通过在辅导班的学习，对申论有了个直接的感知，对申论答题有了一个简单的认识，但是这远远不够，几天的培训结束之后需要广大考生进行认真的整理和总结。由于省考两个月时间的推迟，估计各位会在培训结束之后将所学知识迅速忘得一干二净。因而，需要各位考生要加强对所学知识的回顾、不断巩固所学知识，将所学知识和方法牢牢镶嵌在脑海里。同时，做五到六套真题，将这几套真题反复揣摩，仔细研究，将所学方法用在做题过程中，同时，要把握好做题的时间。
做真题是广大考生能够迅速提升成绩的一个非常重要的途径。不建议广大考生采用“题海战术”，这种备考方法不能否认其效果和作用，但是会导致凡事都泛泛而不能掌握做题的方法和技巧。另外，在真题的选择过程中，要辅助国考真题和其他地方真题，省考的真题适当选取一套对命题特点有所认真就可。不要去做过多的模拟题，模拟题参差不齐，模拟题始终无法同真题一般了解命题特点和方向。
三、申论答题流程和秘笈
申论考试一个最重要的特点是申论有给定材料。因而，申论作答立足材料这一根本是获取高分的关键所在。所谓投机取巧的“模板”存在误导，因而，对广大考生而言对材料的准确把握是作答的前提和基础。这就要求考生掌握阅读技巧和方法，如首尾句原则、关键词原则、关联词原则、观点性原则等，对这些原则的熟练使用是迅速提高阅读的主要方法。在阅读材料之前，首先要有两种意识，一种是材料意识，一种是问题意识。材料意识即要有材料的问题表现、问题的原因以及解决问题的对策的这种意识，在阅读前要贯彻其中，能够准确理解好材料，找到材料的关键信息。问题意识分为抽象的问题意识和具体的问题意识，抽象的问题意识即找材料的主题，找准材料的主题是理顺材料之间的脉络的关键，也是申论大作文写作立意的关键。具体的问题意识即审题，审题是关键，审题包括审清题目的作答任务、作答范围、作答格式、作答角色、作答要求，搞清这五个方面是准确作答的关键。吃透申论材料是准确作答的关键和前提。
在对材料准确理解基础之上要掌握对题目作答的技巧和流程。在题目作答中要掌握作答的方法，如启示类题目采用对策的形式作答、公文写作类的题目要注意公文的写作格式、评价类题目一定要注意作答首先要表态等等。掌握这些作答的流程和技巧是作答的第一步，也是有的放矢迅速提分的关键。在掌握这些作答方法之后，辅以真题进行演练，在演练真题过程中提升答题能力。
对申论大作文写作是广大考生最为头疼的事情。大作文写作中有“结合给定资料”、“参考给定资料”、“主题与给定资料有关，但素材不必拘泥于给定材料”、“联系自身实际与体会”等等，而这些要求看似无关，实际是与大作文迅速提分的关键所在。如在13年国考地市级的考题中，凡是没有联系自身实际与体会的，得分通常都不会很低，这个也是近几年申论大作文命题的趋势。而大作文的写作也是与材料之间的关系很大，掌握好材料之间的脉络关系以及找准材料的主题是大作文立意与写作的关键。在这方面建议大家要多写多练，掌握方法。如在策论文写作过程中，很多同学只会进行对策的简单罗列。因而，在阅卷过程中，被认为是采用模板的写作，得分会很低，在策论文写作中，要切忌空谈对策，要注意多写为什么这样做，这样做有什么好处或积极意义，或者为什么不那么做，那么做有什么坏处或负面影响。然后再提出对策的步骤以及达到的目的和意义。
总之，育政教育认为广大考生需要首先有个良好的心态，给自己制定一个详细的复习计划，有计划的复习，合理的利用时间，对工作的考生而言没必要辞职专门复习，每天都翻翻看看，集中练习，将方法与真题相结合，培养申论作答能力。另外，多去人民网、新华网等网站浏览新闻，将阅读方法和思维能力用在浏览新闻过程中，进行认真思考，培养能力。相信各位在制定详细的计划、拥有良好的心态、再有认真而努力的真题练习，一定能够考个好成绩。
国家公务员考试历年申论真题及答案
公务员行测考试内容为：常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析五大专项。行政职业能力测试是对于报考者的潜能测试，因此试题考查不仅侧重在对知识的应知应会方面，同时也测查报考者的分析判断能力、解决问题的基本能力。
历年国家公务员考试申论真题有什么特点
一、历年申论真题主题分析
国家公务员考试申论题材从选择范围来看主要包括五大方面：经济、政治、文化、社会、生态，但是从历年真题来看，又有明显的侧重点。
2000-2009年这一阶段的国家公务员考试主题更偏重于经济领域，尤其是2003-2009年几乎都围绕经济问题而命题。宏观经济领域更是命题者的偏好所在，如“三农”问题、耕地保护等。从2010年以来国家公务员考试申论的主题不再偏向经济，而是将视角更多地关注于社会、生态与文化建设领域，关注于如何实现经济与其他方面协调发展。另外，2010年以后省级与市级采用了两套试卷，其试卷主题也存在差异。总体来看，省级的主题选择趋于宏观，而市级相对而言更偏重于考查具体问题。此外，近几年申论主题越加关注于精神文明领域，文化建设亦是当前党和政府的工作侧重点之一。
据此，我们也许可以洞察到国家公务员考试主题选择的方向与趋势：申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，以小处而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，因为国家公务员考试申论所考的主题视角较为广阔，所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性和持久的影响力。过于敏感具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实，都不会成为国家公务员考试申论命题的选择。
为了体现政府立场和政策方针的指向性作用，申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致。因此，增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。
二、历年申论真题材料分析
给定材料是申论试卷的重要组成部分，由命题人进行选取并加工组合而成。材料不是命题人员随意选取的，而是有一定的出处和源头，命题人会将从各处集成的内容进行加工和整理，形成一篇有逻辑、有思想、有深度的申论材料。从最近几年的申论真题可以看出，申论给定材料有以下特点：
材料来源具有广泛性。给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告，但也会根据出题需要选取较为冷门的学术论文和网站转载,材料时效性并不强。
申论材料形式具有多样性。申论材料有不同的表现形式，其类型多种多样。根据材料的性质和表现特点，可以把几种常见的材料归结为事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种。
内容具有综合性。给定材料在描述对象上可分为国内材料和国外材料。国家公务员考试申论考试涉及的主要是国内问题，有关国外内容的材料一般是以提供经验或教训的作用而出现的。就所占比重来说，国内材料占主要地位，但是国外材料也是不可或缺的一部分。作为申论考试的载体，申论材料不会一味地讲故事，也不会一味地阐述道理，而是巧妙地将事例与分析结合起来，将所要表达的观点穿插在事例中。分析型材料可以是政府文件、国家政策、权威评论，也可以是作者自身的观点或呼吁。这种事例与分析相融合的方式，既让材料富有理论高度，又显得有血有肉、丰满完整。
三、历年申论真题作答要求分析
国家公务员考试的申论要求并没有脱出申论考试的一贯题型，还是以归纳概括类试题、综合分析类试题、应用文写作类试题、提出对策类试题、文章写作类试题为主。最近几年不断有新题型出现，这在一定程度上增加了作答难度。
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