大家好，今天小编来为大家解答公务员考试写作技巧这个问题，公务员申论写作有什么技巧很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！
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2021国家公务员考试申论有何写作技巧
一、明确申论各个题型的作答方式与重点
1、归纳概括归纳概括的核心是找出材料中的答案要点并按照清晰的条理性、清晰的罗列。如：2017国考副省考察到的一道归纳概括，阅读“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?答案如下：
措施：一是加强绿化管护。提高绿化水平，丰富绿化色彩;铺设管道喷灌浇水;管护方式精细化。二是完善服务设施。完善照明设施;增加公交线路及停车场;修建绿道、公厕等公共设施。三是加强执法力度。成立水系巡查大队，严惩占绿、毁绿等不文明行为。四是强化安全体系建设。通过安装防护栏、监控等方式维护水系安全秩序。
而随着考情的变化，归纳概括也出现了“综合概括”的新要求，如2019年市地考察的一道题，根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。其中材料中原文是：
比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。
现在咱镇里的电商差不多有500多户了。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。
体现出来的变化是：建农产品电子商务产业园，电商产业发展迅猛，农产品销售途径电商化。这样的答案是需要自己概括的。
2、提出对策提出对策题型要重点分析材料中对策的来源，针对材料的同时结合生活实际得出对策。如材料中给的问题是：摆摊时间受限制，摊贩增多，拥堵出行通道，噪声影响休息，缺少规范稳定的交易场所
针对材料结合实际可提出建议：盘活附近闲置老厂房，建设规范稳定新市场，划分固定摊位，延长营业时间，合理避开居民休息时间进行营业;增派工作人员，引导摊贩入驻新市场。
3、综合分析综合分析历来是考试难题，在国考中更有其难度，尤其是谈对某一句话的理解。对于综合分析题型，重点在于围绕作答对象回到材料中找到相关的所有的要点，这个过程重点在于仔细深入的分析材料，分析找出要点后，还须把要点按照清晰的逻辑呈现，而非像归纳或对策题直接并列罗列要点，在此部分备考也要多做练习，提高把握能力。以下是一个题目及其答案，备考生一定要像答案一样明确综合分析最终答案的逻辑。
国家公务员考试申论写作有何技巧
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申论写作题型概述：
（一）定义
要求考生在给定字数的范围内，针对特定的社会现象或社会问题，在分析的基础上提出对策建议，并全面阐述和论证自己观点的一类题型。
（二）能力体现
文章写作类试题是对应试者阅读理解、综合分析、贯彻执行、提出和解决问题、文字表达能力的综合考查。
（三）提问方式
一是“以……为题，联系实际，写一篇文章”，属于写命题作文；二是“请以……为主题，自拟题目，写一篇文章”，属于写半命题作文；三是“请以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章”，属于写话题作文；四是“结合对……的理解，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章”，也属于半命题作文写作，这类提问方式试题备受出卷者的青睐。
试题写作文体分类：
（一）策论文
以政策、时事为写作内容议论文。主要针对某一具体问题立论行文，其论证过程必须包含解决问题的具体办法与措施。策论文的侧重于问题、分析问题、解决问题。写作的模式可从“写作三段式”的角度把握。即“是什么”（问题的总结）、“为什么”（分析问题）、“怎么办”（解决问题）。
（二）政论文
政论文是政治性论文的简称，他是对某个议论对象，提出见解或主张并说明理由，使读者信服的文章。核心是议论的说服性，是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。政论文侧重于讲“是什么”，主要的任务在于讲清楚这个问题的表现、原因、危害以及影响等等；
（三）评论文
评论文侧重于分析“为什么”，主要的任务在于剖析现象或者观点，辩证的、全面把握事实。评论文的写作结构较单一,只需围绕议论“为什么”。
策论文与政论文同属于议论文，在行文的层次上基本一致。不同的是策论文的重点是要求写对策；政论文的重点是分析原因、目的、必要性等。
申论写作的“三要素”：
（一）论点
1、概述
论点，也叫论断，是文章写作类试题所要表达的立场、观点、见解、主张、看法的集中表现。论点是议论文的“灵魂”，所呈现的是文章要“证明什么”，而这个“证明什么”的“什么”所指的就是我们所需要去解决的问题。因此在具体的作答中，论点不是凭空而来，是要在“总结问题”的基础上提出。
2、要求
a、论点要正确。要符合客观实际、合乎情理的，并且能够实实在在的解决问题；
b、论点要明确。确定而明白，不能有歧义。提出论点时，要使用最简单、明了的陈述句；
c、论点要集中。文章的总论点总有以下，总论点下可以有分论点，但要注意的是不可以有另外并列的主题或总论点。
d、论点要深刻。尽可能提出层次更高的论点，不能超过能从给定材料引申出论点的高度；
e、论点要新颖。新颖独到的论点很容易吸引阅卷者的注意。养成独立思考问题的习惯，运用开放思维，由事物的此面转到彼面、由甲事物转到乙事物，由此来体现立论时独到的见解。
3、提出论点的方法
a、因果分析法。从社会问题或现象的形成原因的这一角度去确定我们的论点。在众多原因中，找到最为关键的一个，加以理性地阐述，水到渠成地引出论点。
b、背景分析法。在分析给定材料内容反映问题发生发展以及变化的历史背景或现实环境的基础之上，提出论点。
c、是非论证法。给定材料中，在针对某一现象会问题时，往往会给出几种不一样的观点或看法，可对材料中各方观点进行归纳总结，评说一下这些观点的是非，指出一个正确的观点，并发表自己的主张。
d、排他论述法。排除他人的观点之后，提出自己独到的见解。
（二）论据
1、定义
立论的根据，是用来证明论点的理由和事实。论据可分为事实论据与理论论据。这一要素所呈现的是文章“用什么来证明”。在这里，也就可以联系到文章结构的另外一个部分——“分析问题”，对所给出的问题加以论述分析，以此来论证论点。
2、如何提出论据
a、找准与论点相关的材料。找到对论点有针对性的材料，有时可根据题目给定的内容就可以找到论据。
b、对材料内容进行提炼。把复杂的材料转化为简单的材料，用简短的语句把事情的经过或影响加以提炼。需注意论据是作为论点的论述基础，因此在提出论据时，要作答概括简练，力避繁复罗嗦。如2010年秋季联考中的文章写作试题，标题是要围绕“朔州途径”写一篇议论文。在事实论据提炼就可直接找到朔州资源整合的材料，然后归纳概括“朔州途径”资源整合的过程。
3、提出论据基本要求
a、真实。应确保论据是真实、准确的，才能选用为论据材料，尤其是引用会议精神时，要明确是哪一届。
b、完整。尤其是引用某些经典言论作为论据时，要注意引用部分的相对完整性，不得任意删改或断章取义。直接引用原文的，一般要用引号标出，把引用部分与个人论述部分区别开来。其次就是事实论据的引用，也是应对事情的所涵盖的时间、人物、经过、结果都阐述到位。
c、典型。所选用的事例或理论最好是最有代表性和最有说服力，能够代表这一事物的普遍特点与一般性质。做到少而精，能“以一当十”才为上乘。
d、关联。论据的提出要与论点有必然的联系，必须是用来支持论点、确立论点的理由。与论点无关或不足以证明论点的材料，不论多生动感人，也不可用作论据。
e、适宜。论据的使用要求数量适宜、达到证明论点的目的即可。在表达一个观点或看法中，选取一两个事例即可。
（三）论证
1、定义
论证，用论据证明论点的方法与过程，这一要素所呈现的是文章“怎样去证明”。“怎样去证明”，可以说在具体的写作过程中，对应的是“解决问题”这部分，用具体的论据通过论证的方法，使所提出的问题得以解决。
2、论证常用方法
a、举例论证法。运用典型的事例来证明论点的一个方法。列举确凿、充分、有代表性的事实，能够增强论述的说服力。
例：“自古藏富于民、以民间之富养政府财力之源是一切善治政府的理性选择。管仲、商鞅分别以宽徭薄赋的手法，奖励耕织、鼓励贸易，使齐、秦两国在国民富裕的基础上迅速臻于富强，一跃为春秋五霸、战国七雄之一……”。
b、假设论证法。根据事物自身特点及外界提供的相关条件，对实物的发展趋势、实现形式做出假设，进而推论论据的真实性与可靠性，从而有力得论证论点的论证方法。
例：可见，海尔的成功在于创新。假如海尔集团因循守旧，不进行技术创新，不更新研发理论，也许海尔早就被市场所淘汰，“海尔”这个品牌也不会闻名中外。
c、对比论证法。将正反两个观点、事实、可能性集中起来，进行排列对比，使两种相互对立的情况明确可见。
例：2008年抗震救灾和奥运会举办期间，我国政府把信息透明贯穿于工作的全程，赢得了各界的普遍赞赏，媒体的配合为有关工作的顺利开展发挥了积极作用；河南灵宝帖案中，对网上发言者‘跨省追捕’，以及个别地方领导‘进京抓捕’记者，致使当地党政领导成为舆论批评的众矢之的，付出了公信力受损的沉重代价。
d、引用论证法。引用他人的观点，来证明自己所提观点，或者将自己的观点蕴含在引用的资料之中。可以引用公理、名言警句、经典著作、历史文献，也可以是针对谚语、成语、俗话、传说、古今诗文等的引用。
如：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨”，要想不辱使命，担当大任就必须不断历练自我。在农村基层，大学生村官要注意加强历练……。
总之申论文章的观点和思想是要用明确的论证逻辑来体现的，而议论文的基本逻辑是：是什么——为什么——怎么办，提出问题、分析问题、解决问题。
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公务员考试如何备考公文写作
第一，在文体上，申论文章属于议论文范畴，不是一般的记叙文、散文、诗歌等文体。申论文章具体划分为三大类-----政论文(包括评论型文章，以分析问题为主);策论文(以谈对策为主，也包括一些基础性分析);公文写作型(是驾驭前两者的文章形式，在前两者上增加了公文的格式)。因此，当很多考生以非议论文的文体进行申论写作的时候，成绩往往不理想。
第二，在语言风格上，申论文章要求书面、官方的语言，同时要求简洁、流畅、朴素，拒绝不规范的口语、偏僻的古语以及嘻哈风格的网络语等等。例如：淘宝体、咆哮体、凡客体等各类网络语言和家乡方言是不能夹杂在申论文章之中的。当然，那些朴实无华却生动深刻的语言是被申论文章所厚爱的。例如：金杯、银杯不如老百姓的口碑;就业不仅关系一个人的生计，还关系一个人的尊严;冬天来了，春天还会远吗?我们要树立信心，应对金融危机。这就要求考生多阅读一些政府文件、政治名人语录以及历年真题的优秀范文，好好把握其中的语言风格和特点，学习到其精髓。
第三，重视文章开头和结尾的写作。白居易说过：“句首标其目，卒章显其志”，凤头豹尾是对好文章的普遍要求。一篇有气势的申论文章，一般在文章的第一段尾句或第二段首句提出明确的中心论点;即所谓的开门见山，直奔主题。同时，文章的结尾部分应做到呼应论点，深刻有力;即豹尾余响，回味再三。很多考生能在文章的开头、结尾恰到好处的引用一些名言警句为文章增加论述力度，也是非常好的论证方式。但是，一定要引用恰当的名言警句，千万不能生搬硬套、弄巧成拙。
第四，保持文章结构的匀称。近几年申论作文一般要求1000-1200字，这就要求考生合理的布置文章的结构，使卷面美观有序。总的来说，要求文章开头简洁，直奔主题;主体论证全面，论述深刻;结尾与主题呼应，有力度。也就是稳健的橄榄形结构，避免倒三角结构和金字塔结构。后两种结构使文章缺乏匀称感，不利于卷面布置。具体量化到字数，基本按照首段150字左右，尾段150字左右，中间主体部分700-900字左右。
怎样写好申论作文
步骤一：申论文章写作高分技巧之申论的备考
一、复习的初始阶段——研读教材，知识储备在这一阶段，需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读公务员考试申论科目专项教材，把基础打牢。
二、夯实基础阶段——研读社会热点，积累考试素材“巧妇难为无米之炊”，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。建议大家认真熟读、精读30余篇申论范文。“熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。”关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累在考试中发挥巨大的作用。
三、动手演练阶段——演练历年真题，展开实战较量“读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。在这一阶段，考生一定要真正动笔去写，这样才能得到锻炼和提高。标准表述，强化语言规范，记住评分标准，在演练中形成自己的作答思路和写作风格。对我们的范文进行分类，总结，灵活运用，做到触类旁通。
申论文章写作高分技巧之文章引论
申论文章的一种典型结构----七段论引论→分析问题→论述解决问题→结尾
引论是指文章的开头，开头部分应该怎样写，这里首先要强调的是，申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题。申论文章要有开门见山直入主题的开头，同时开头要力争做到语不惊人死不休。
第一步，首先我们应该知道，作文是突破高分的途径，而小题才是生命线，将前面70%甚至更多的精力用于小题的备考、学习，是基础一般的我们突破申论的一个诀窍。
第二步，前面的小题有，我们要意识的用“先总，后分”的方式，并分条理呈现，让阅卷老师扫一眼就能抓到你作答的重点、得分点。
第三步，作文写作观点要明确、坦坦荡荡。一方面开篇时文章的核心观点要表达的直接、客观，不扭扭捏捏、模棱两可;另一方面分论点概括的严谨、明确，保证文章的每个段落都有一个独立的核心功能—比如第一段是引述议题、表达观点，第二段是提出分论点并论证，最后一段是结尾、升华。
第四步，端庄公正的书写80%会赢得好感乃至加分。申论是人工阅卷，爱美之心人皆有之，阅卷老师也不例外。当然，这是申论考试，不是书法比赛，不能无限的放大书写对结果的影响，但平时就注意纸质书写、保证卷面整洁，绝对有益无害!
第五步，无论是小题还是大作文写作，其主线都是逻辑，比如综合分析题立足“论断是什么”“论断的分析和说明”“总结概述”几个核心层次来作答，申论写作围绕核心观点来加以论证、说明，这其实都是一种逻辑的表现形式。
第六步，申论写作是思维+结构+表达，1，把自己当做公务人员来做题、写文章，不主观、不抒情;2，注重因果关系，材料反映了什么问题就分析什么问题，从哪些角度分析问题就针对性的从哪些角度来解决问题。与此同时，要注意保证前后行文流畅，不自相矛盾
国家公务员考试:公文写作程序及技巧
公文写作程序
公务员考试公文写作程序是指写作公文的过程或步骤。一般来说，它主要包括写作前的准备、撰拟文稿、审核修改、签发定稿这四个阶段。
（1）明确行文目的与要求
每一件公文的制发都是有其具体目的的。为了确保公文的目的能够得到实现，公文撰稿人在写作之前对这些目的应该具有真正、深入的了解，以免无的放矢，文不对题。对此，撰稿人还要明确有关写作的具体要求。因为，在公文写作中，文章主题的确立、材料的取舍，以及表达方式的确定和文种的选择都是以行文目的及行文要求为依据的。
公文的行文目的是指公文制发者希望通过发布公文而实现的结果或某种状态。行文要求则是指为实现这一结果或状态而由制作者向受文者提出的有关公文的执行、答复等事项的具体规定或愿望。行文目的是公文的核心，文件的内容都是为实现这一目的服务的。同时，公文的表达方式及文种的的选择也要服从于实现行文目的需要。离开了行文目的，公文的内容、表达方式及文种的确定和选择就失去了依据和意义，文件自身也就因此而丧失了存在的价值。
在现实管理活动中，公文的行文目的与要求一般是根据现实的需要而确定的。制作者依据机关领导的授意而行事。授意必须清晰具体、确定无疑。要明确交待文件的收受对象、目的要求和主要内容。撰稿人要对机关领导的授意进行认真、细心地体会，并据此组织材料和写作。
（2）确立主题
公文的主题是指公文在汇报工作、说明事物、阐明政策中所表述的基本观点或主张，也就是公文的中心思想。从根本上来说，每一件行政公文的目的都是为反映某个问题，或依据一定的主张解决某个问题的。因而，公文的目的能否实现，在一定程度上取决于主题是否鲜明、正确。主题没有得到鲜明正确表现的文件是没有任何实效的。它们不仅无法为受文者提供某些有益的认识，有时甚至还会适得其反，即增加了受文者对某一问题认识的不确定性，从而使他们迷惑不解、手足无措。
现实生活中，有一部分公文的主题是根据机关领导的授意而确立的，还有一些公文的主题则是必须经过全面深入的调查研究才能确立。在确立主题的过程中，撰稿人最主要的任务是使主题具有高度的针对性，符合实际工作的需要，不仅有助于解决问题，同时还应便于受文者理解和执行。
（3）选择文种
文种，也就是公文名称。它是文件的一个不可缺少的组成部分。主要用以概括公文的性质、用途和作者的职权范围以及行文目的。公文文种不仅决定着文件的内容、结构及语言表述，同时也关系到公文的权威性和有效性。在撰写公文之前，作者必须正确地选择文种。
选择文种的依据主要以下四点：
其一，遵循国家关于公文处理法规的有关文种的规定。我国法规规定的公文种类包括命令、决定、指示、公告、通知等，公文制作者应根据实际需要从中选取，而不能生造或错用。
其二，依据作者与主要受文者之间的工作关系选择相应的文种。在选用文种时，如果不遵循机关之间的工作关系，在一定程度上会妨碍公文效用的发挥，严重的甚至会构成制作者的违法失职行为。
根据作者与主要受文者之的工作关系选择文种，要求撰稿人首先对这些关系有清楚的认识，以此来指导自己的行为。一般来说，当机关之间的关系不平等时，即是指导与被指导，领导与被领导的关系时，上级机关一般采用指导性、公布性的下行文种，如规定、决议、命令等，下级机关则使用陈述、申请性的上行文，往往采用商洽性文种，如函。呈请性或指令性的文种则不宜使用。
其三，依据制发机关的职权范围选用恰当的文种。
在现实管理活动中，有一些公文文种对使用者有明确的限制条件。只有具备这些条件的机关才可以采取这些文种。如命令，它是一种领导性文件，下级机关向上级机关行文或平行机关之间相互行文是不能够使用的。同时，也决非一切处于领导地位的机关或组织都可使用。任何机关都必须严格按照自身的职权范围行文，否则，所制发的公文一律无效。
其四，依据行为目的选择文种
各机关应依据公文的行文目的及表现主题的需要来选用文种。所选议程应该有助于实现行为目的和行为要求，有助于使公文主题得到正确、鲜明表现。在上行文中，报告和请示在性质上比较相近，但在表现主题、表明行文目的和要求等方面的作用却是不同的。报告可用于汇报工作、反映情况和提出建议，却不能表现有关请示事项的工作汇报或情况反映。文种选择不当，将会影响行文目的及行为要求的实现。
（4）调查研究、收集材料
材料对于公文写作来说是必不可少的，它既要确立公文主题的基础，同时又是表现主题的重要手段或工具。没有材料的支持，公文的主题就无法有效地表达出来，并为受文者很好地理解和接受。
在明确了行文目的与要求、选定公文文种之后，撰写者便应该通过深入调查研究来收集和占有材料。收集材料是占有材料的基础和前提，在收集过程中，材料的数量越大越好，要全面收集各种类型的材料。只有材料丰富、翔实，撰写人才有可能准确的把握事物的来龙去脉及其发展规律和条件。从而使文章具有较强的针对性及直接应用性。占有材料则是在广泛收集材料的基础上，经过认真分析或筛选而获得、吸收有用材料。
材料的来源除了现成的档案资料外，主要的是撰写人通过广泛、深入的调查研究所获得的第一手材料。在调查研究过程中，作者应该注意防止或消除各种主观因素的干扰。调查可采用会议、访问、问卷等方式来进行。对于调查所获得的资料，要进行认真的分析和整理，从中筛选出符合主题要求的材料，以求实现观点与材料的统一。切忌盲目地堆砌材料，以免降低文章的说服力和有效性。
（5）选择恰当的表达方式
说明、叙述、议论是公文常用的三种表达方式。在写作之前，撰稿人需要根据公文的性质、行为目的与要求以及受文对象的实际状况等因素，确定一种或几种符合主题表现要求的表达方式。
2.撰拟文稿
必要的准备工作完成以后，撰拟文稿的工作便可以进行了。它包括安排结构、拟写提纲、书定文稿三个步骤。
（1）安排结构
公文的结构即公文的组织构造，它是指公文的数据构成。在公文写作中，安排结构的涵议是指具体确定公文的数据构成，同时对数据的表达次序、相互间的衔接酴以及正文开头结尾的方式等进行筹划。
其一，确定公文数据构成
为维护公文的权威性和有效性，公文的数据项目必须完整有效。各项数据的确立应以使公文发生效用的各种要求为依据，绝对不能把一切与有效实现行文目的无关的数据也强扯进来，数据的确立应该坚持少而精的原则，并且构成一个统一、完整的体系。
为保证公文的质量，各项数据所表达的信息必须完整正确，使受文者能够准确把握作者的意图，同时消作思想认识上的不确定性。其次，数据项目的选择也还应参照公文的具体情况而进行，不可生搬硬套。
其二，确定正文的表述次序
正文数据项目的次序安排一般需要撰稿人根据实际情况进行灵活处理。例题的表述次序，可以使公文层次精晰、条理分明，同时也为受文者阅读和理解公文提供方便。在现实生活中，有些公文依据事物发展的时间顺序排列次序，其特点是以文件所反映的客观事物发展的时间顺序为数据排列的主要线索。有些公文则按事物总体的各部分的性质及相互关系进行排列，也有的以事物构成要素的逻辑次序为线索。但是，不论采用何种方式，都必须考虑到不同文种的特点，并根据该文种反映信息的角度及方式进行排列。
其三，安排好层次、段落间的衔接与转换
公文的层次及段落物衔接与转换应该做到前后连贯，形成一个严密完整的有机整体。这一问题如何处理得当，不仅能够使公文结构更加周密严谨，文风顺畅通达，而且也有利于受文者阅读和理解。
具体衔接和转换方式的选择，应该视具体情况而定，尽量选取有效而又简洁的形式。同时，恰当地运用各种关联词，使之有效而又简洁的形式。同时，恰当地运用各种关联词，使之很好地发挥出承上启下的作用，从而进一步维护和突出公文的整体性。
其四，写好开头与结尾
公文的开头和结尾也是整篇内容的一个重要组成部分。它们的表述是否恰当或有力，在一定程度上也会对公文的质量产生影响。
公文的开头大都采取开门见山式，直接、平实是其显著特点。就其具体的表现形式来说，主要包括以下几种：以简要文字交待制发公文的目的和根据；简明揭示全文主题；概述有关制发公文的背景；阐明基本观点，以提问的形式表达出公文的结论；表明批准、批转、转发执行的态度；表示贺意、敬意、谢意等。
公文的结尾，又称结语，其功能主要在于维护公文的完整性，加深受文者对正文的理解。具有简练的特点。其形式也多种多样，主要有：使用专用词语，总结全文；对主题进行简要概括或强调，以加深读者的理解；再次强调行文目的或行为要求，发出号召，提出要求和希望；说明生效、施行时间或处罚措施等有关事项。
（2）拟写提纲
提纲即指公文的写作计划。在动笔之前，撰写人对全文的结构安排应有通盘考虑，据此对材料及各层次、段落的衔接与转换作出恰当的安排。
公文的提纲一般包括下述内容：公文标题；公文的开头；公文正文的表述层次与各层次中的论点、论据与安数安排；各个层次、段落间的衔接、转换、呼应；公文的结尾及其它数据项目。
（3）书写文稿
公文提纲拟定之后，就可以据此写作文稿。文稿应在各式规范的发文稿纸上形成，在写作时，公文中的人名、地名、数字、引文必须准确；引用公文需先引标题；后引发文字号，日期应写具体的年月日。此外，字迹要清晰规范，公文的结构层次也按统一规定书写。
3.审核修改
对于初创文稿的审核和修改也是非常重要的。审核修改的步骤是：首先由撰写者自己仔细推敲修改，对于重要的文稿则需提交组织讨论或请示领导。领导核稿是最后一道关口。
公文审核修改的内容主要是：文稿内容是否符合国家的法律、法规、政策；文字表述的准确性：文稿中所提工作原则、措施的可行性；书写字迹及文稿格式的规范性等内容。
4.签发定稿
签发是指机关或组织的领导人在对文稿作出终审核准之后，批准正式定稿并予以签署。这是公文生效的必经程序。它实际上是对文稿的一次全面核查。只有这项工作完成以后，公文才可发挥执行效用
公务员申论写作有什么技巧
一、申论文章写作技巧
1、标题。标题就是文章的龙眼，一定要体现文章的内容。
2、正文一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。
(1)提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进行。
(2)分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况又要注意到次要问题。分析问题还要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。
(3)解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神;解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应;解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。
(4)在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，这种简洁快速的作文方式都是值得提倡的。
(5)在解决问题时，我们还考虑到政府对这些问题应该怎样做，法律对为些应该怎样制裁。
(6)考生要注意，清洁的文面和工整漂亮的文字能够让评卷教师赏心悦目，也便于他们清楚地阅读和理解，在保证文章内容质量的基础上以帮助考生获得较好成绩。
二、申论答题步骤技巧
1、通读全文，抓住主要问题。
2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3、围绕中心论点选择能恰当证明材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行全盘布局。
4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
三、申论审题技巧
申论审题切忌草草了事，特别要注意两点：一是要边看边总结，每看完一段材料，就在草稿纸上写个本段的一句话的总结，并且标上段落编号。二是看完材料要简单的进行分类，把所有内容相近的段落的编号归为一类;发现某两个段落有因果、对象一致、角度相同等异常亲密的关系，就在草稿纸上把他们的编号用线条连接起来，注明何种关系。
四、正确认识什么是申论
什么是申论，从严格意义上讲，其实和古代的“八股取士”中的“策论”相同。考试都是纸上谈兵，至于能否解决实际问题，其实并不可能马上做出调研和论证。所以这里面就有个理论和实际的差距问题，而这也正是申论可以速成的根源所在。这也好比相亲，花前月下不一定看的很真实，是东施还是西施，一时很难做出判断，所以里面有一定的蒙混过关以次充好的投机空间。
1、申论的提出问题一定要有客观的论证，所谓客观就是一定要有建立在可信度基础上的可操作性，让人读来在30秒钟时间内觉得你很独特。
2、申论同时也是你所真正面对行政调研论证工作的第一块试验田，你所写的不仅仅是一个问题的解决方案，而且是你的思维方式和人格魅力的展现。
3、要善于和命题人及改卷老师沟通、对话。你和命题人对话的媒介是申论所给出的大段大段的材料，你和改卷老师对话的媒介是你用笔在规定时间内所写下来的文字。你和命题人对话的目的是，要揣摩他命题的意图和要旨所在;你和改卷老师对话的目的是，要猜测改卷老师的预期想法和评判标准，以期能得到很好的评价。这样展开联想，你就会把握住申论写作的“七寸”所在。
4、考试的心理状态一定要做到“不卑不亢”，不要太志满得意，感觉很放松，一副舍我其谁的架势;也不要太有紧迫感，感觉时间就象日本鬼子的刺刀插在你的胸口，突突的狂跳不止。你是考试的主人，不是奴隶;你是在向人展现你的才华和魅力，不是在应付一件任务。
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