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公务员考试需要准备什么书
下面就是考试的内容需要根据考试内容准备，就考下面这两科
1.《行政职业能力测验》：下面有这个类型的资源
行政职业能力测验包括资料分析、判断推理以及言语表达等方面。
2.《申论》：下面有这个类型的资源
申论考察的是从事机关单位所具备的基本能力。
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公务员考试要看哪些书呢
公务员考试分为国家和地方公务员考试，分为笔试和面试，国家公务员笔试科目有两门，申论和行政能力测试，有些还需要专业知识考试，地方的除了江苏省其他跟国家考试科目是一样的，江苏省的比较复杂些，分A,B,C类，B,C类和国家考试科目是一样的，A类是三门还有公共基础
2015上海公务员考什么考试教材有什么
2014年度上海市考试录用公务员公共科目考试大纲
为便于报考者充分了解2014年度上海市考试录用公务员公共科目笔试，制定本大纲。
一、考试科目和结构
2014年度上海市考试录用公务员公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式。
（一）《行政职业能力测验》
《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
（二）《申论》
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求
（一）《行政职业能力测验》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名、准考证号和科目代码，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
（二）《申论》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名、准考证号和科目代码，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。
三、《行政职业能力测验》介绍
（一）测试内容
《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。
言语理解与表达能力主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考的能力，准确迅速地理解文字材料内涵的能力，重点考查理解和使用词语的能力，理解把握语句各类表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。
判断推理能力主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，重点考查运用科学原理、概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。
数理能力主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，对各种文字、图表等资料的综合分析能力，包括对数据的分析、运算、推理能力。
常识应用能力主要测查报考者对有关国情社情的了解程度、公共管理的基本素质等，涉及政治、法律、管理、经济、科技、公文、人文、生活常识等方面的基本知识及其应用能力。
综合分析能力主要测查报考者综合运用政治、法律、管理、经济、公文、人文等社会科学知识进行分析判断的能力。
（二）题型介绍
第一部分言语理解与表达能力
本部分包括三种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，不选、多选或错选，该题均不得分。
第一种题型：选词填空。根据题意，从所给的选项中选出最恰当的一项填入空格内，从而使句子的意思表达得最准确。
例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。
填入划横线部分最恰当的一项是_________。
A、削足适履B、扬汤止沸
C、矫枉过正D、舍本逐末
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：语句表达。从词语运用、语法结构等方面对给出的语句进行判断，选出最符合题意的一项。
例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。
A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志
B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志
C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志
D、阅读能力好坏的标志是理解
解答：此题正确答案为A。
第三种题型：阅读理解。仔细阅读分析给出的语段或短文材料，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
例题：在古典传统里，和谐的反面是千篇一律。"君子和而不同，小人同而不和"，所以和谐的一个条件是对于多样性的认同。中国人甚至在孔子之前就有了对于和谐的经典认识与体现。中国古代的音乐艺术很发达，特别是一些中国乐器，像钟、磬、瑟等各种完全不同的乐器按照一定的韵律奏出动听的音乐，但如果只有一种乐器就会非常单调。
对这段文字概括最准确的是_________。
A、和谐观念源于中国古代音乐
B、差异是和谐的一个必要条件
C、中国人很早就产生了和谐观念
D、音乐是对和谐的经典认识与体现
解答：此题正确答案为B。
第二部分判断推理能力
本部分包括四种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，不选、多选或错选，该题均不得分。
第一种题型：科学推理。综合运用自然科学原理进行分析判断，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
例题：自行车是靠车轮与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_________。
A、前轮向后，后轮向前B、前轮向前，后轮向后
C、前轮和后轮都向后D、前轮和后轮都向前
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：定义判断。每道题中给出一个概念的定义，这一定义被假设是正确的、不容置疑的，依据定义从所给的选项中选出最符合题意的一项。
例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。
根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_________。
A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额
B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头
C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕
D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味
解答：根据题干所给定义，正确答案为C。
第三种题型：图形推理。仔细观察给出的图形，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
例题：
解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。
第四种题型：分析推理。每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的、不容置疑的，根据这段陈述，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
例题：科学家对76位心脏病患者进行了研究，他们分别采用"一名志愿者带一只狗前去探望病人"、"一名志愿者前去探望病人"以及"没有志愿者"三种方法分别测试这些病人的反应。结果发现第一种情况下病人的焦虑程度下降了24%，第二种情况下病人的焦虑程度只下降了10%，第三种情况下病人的焦虑程度仍保持原来水平。因此科学家认为，狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。
下面_________项最能削弱科学家的论点。
A、带狗和不带狗探视的实验分别选在两个不同的时间段
B、在带狗的志愿者中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
C、在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
D、志愿者带去探望病人的大多数狗都是性情比较温顺的
解答：在A、B、C、D四个选项，只有选项C"在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗"直接说明研究对象（心脏病人）的样本太特殊（绝大多数被研究的心脏病人喜欢并自己饲养宠物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科学家的论点。故C是正确答案。
第三部分数理能力
本部分包括两种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，不选、多选或错选，该题均不得分。
第一种题型：数学应用。每道题中给出表述数量关系的一段文字资料，根据资料提供的信息进行运算，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，则总预算为_________。
A、45,000元B、35,000元
C、27,500元D、22,500元
解答：此题正确答案为D。
第二种题型：资料分析。给出一段资料（文字、图表或数据），根据资料提供的信息，通过运算、分析、判断，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
例题：根据下图提供的信息回答问题。
某市2006年下半年投资情况图
单位：亿元
1、该市2006年下半年中，_________的外资实际出资额在当月外资拟投资额中所占比重最高。
A、8月B、9月
C、10月D、11月
解答：此题正确答案为B。
2、下列说法中正确的是_________。
Ⅰ.2006年第四季度外资实际出资额总计约达9亿元
Ⅱ.该市拟投资总额在2006年9月份为下半年最低
Ⅲ.2006年下半年该市外资拟投资额达到拟投资总额40％以上
A、ⅡB、Ⅲ
C、Ⅱ、ⅢD、Ⅰ、Ⅲ
解答：此题正确答案为D。
第四部分常识应用能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。
例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_________。
A、政府职能的实施主体是政府机构
B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务
C、政府职能的实施手段主要是依法行政
D、政府职能是政府机构设置的根本依据
解答：此题正确答案为A、B、C、D。
第五部分综合分析能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。
例题：阅读下面材料，回答1～2题。
党的十七大报告指出：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
1、中国特色社会主义道路的内涵，体现了_________的原理。
A、生产力决定生产关系
B、生产关系决定生产力
C、上层建筑决定经济基础
D、政治对社会发展起重大作用
解答：此题正确答案为A、D。
2、中国特色社会主义道路之所以能够引导中国发展进步，是因为它________。
A、尊重现实，一切从实际出发
B、把独立自主与保持社会稳定两者结合起来
C、指导我们不断解放思想，与时俱进地去探索和实践
D、标志着我们已完成了对社会主义建设的理论创建
解答：此题正确答案为A、C。
四、《申论》介绍
《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
2014年度上海公务员考试大纲已公布，下面是最新考纲与上一年度考纲的变化对比。
上海公务员公共课考纲没有变化。
专业科目变化情况如下：
1.《综合管理》“行政法学”部分内容变化。
2.《政法》科目部分内容有变化。
3.《信息管理》删除了一知识点，另外增加一知识点。
4.《农村建设管理》第一部分第一节由“科学发展观和社会主义新农村建设”（2013年）变为“十八大报告”（2014年）；部分章节次序调整、内容未变。
其他科目（《综合管理》公共行政、综合实务，《经济管理》，《财务管理》，《城市建设管理》）均无变化。
查看考纲变化详细信息：农村建设管理、城市建设管理、信息管理、财务管理、经济管理、政法、综合管理
谢谢采纳为满意答案。
上海公务员考试上海市考刷题买哪本书
《决战申论100题》等。上海公务员考试上海市考刷题可以按粉笔的《申论的规矩》作为基础知识学习，《潘铭国考课》作为重难点知识和技巧公式学习，《华图网校》的王鹍老师作为申论的学习，刷题题库买的是粉笔《决战行测5000题》、《决战申论100题》和华图的真题模拟卷来复习。公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。
上海公务员考试教材
一、上海公务员考试用书简介及购买地址
http://blog.sina.com.cn/s/blog_62c3d0ae01011tct.html
二、2012年上海公务员考试用书《财务管理》教材简介
目录
绪论
一、上海市公务员录用考试《财务管理》概述1
二、上海市《财务管理》命题思路分析及热门考点预测1
三、上海市《财务管理》备考建议及应试策略2
第一部分行政事业财务管理
第一章行政事业财务管理理论3
命题重点提示3
考点知识精讲3
第一节行政事业财务管理概述3
第二节行政事业财务管理体制10
第三节依法行政13
关键术语16
第二章行政事业单位预算管理17
命题重点提示17
考点知识精讲17
第一节行政事业单位预算管理17
第二节行政事业单位收入管理25
第三节行政事业单位支出管理32
关键术语38
第三章国库集中支付管理39
命题重点提示39
考点知识精讲39
第一节国库集中支付概述39
第二节国库集中支付的类型42
第三节相关部门的职责44
关键术语45
附件46
上海市市级财政资金国库集中支付管理暂行办法46
上海市区（县）国库集中支付制度改革指导意见51
第四章国有资产和行政事业单位资产、负债管理56
命题重点提示56
考点知识精讲56
第一节国有资产56
第二节行政事业单位的资产管理57
第三节行政事业单位的负债管理64
第四节行政事业单位的净资产管理68
关键术语74
第五章财务清算和财务报告75
命题重点提示75
考点知识精讲75
第一节行政事业单位财务清算75
第二节行政事业单位财务报告77
关键术语85
第六章行政事业财务分析86
命题重点提示86
考点知识精讲86
第一节财务分析概述86
第二节财务报表分析的应用88
第三节我国国有企业经济效益评价93
关键术语94
附件95
行政单位财务规则95
事业单位财务规则99
考点强化题库103
考点强化题库答案及解析105
考点过关评测表107
第二部分企业财务管理
第一章财务估价108
命题重点提示108
考点知识精讲108
第一节货币的时间价值108
第二节风险及风险报酬111
第三节有价证券的价值及收益率计算117
关键术语122
第二章企业融资管理123
命题重点提示123
考点知识精讲123
第一节企业融资管理概述123
第二节权益融资125
第三节债务融资130
关键术语139
第三章投资管理140
命题重点提示140
考点知识精讲140
第一节项目投资140
第二节金融资产投资148
第三节固定资产投资157
关键术语160
第四章流动资产管理161
命题重点提示161
考点知识精讲161
第一节流动资产概述161
第二节现金管理162
第三节应收账款管理164
第四节存货管理167
关键术语169
第五章股利分配及股利政策170
命题重点提示170
考点知识精讲170
第一节企业利润的构成与分配程序170
第二节股利分配政策172
第三节股票股利与股票分割177
第四节股利理论179
关键术语182
第六章资金成本和资本结构183
命题重点提示183
考点知识精讲183
第一节资金成本183
第二节资本结构187
第三节杠杆原理189
关键术语192
第七章企业财务分析193
命题重点提示193
考点知识精讲193
第一节基本财务报表193
第二节财务分析的方法196
第三节财务指标分析198
第四节杜邦分析法209
关键术语210
考点强化题库211
考点强化题库答案及解析214
考点过关评测表216
第三部分审计
第一章审计基本原理217
命题重点提示217
考点知识精讲217
第一节审计的基本概念217
第二节审计计划219
第三节审计证据223
第四节审计抽样229
第五节审计工作底稿233
关键术语237
第二章审计报告238
命题重点提示238
考点知识精讲238
第一节审计报告概述238
第二节内部审计报告240
第三节外部审计报告241
关键术语245
第三章内部控制及其测试与评价246
命题重点提示246
考点知识精讲246
第一节内部控制的概述246
第二节内部控制系统248
第三节内部控制评价250
关键术语251
第四章销售与收款循环审计252
命题重点提示252
考点知识精讲252
第一节销售与收款循环概述252
第二节内部控制测试和交易的实质性测试254
第三节主营业务收入审计257
第四节应收账款审计258
关键术语260
第五章购货与付款循环审计261
命题重点提示261
考点知识精讲261
第一节购货与付款循环概述261
第二节应付账款审计264
第三节固定资产审计266
关键术语269
第六章存货与生产循环审计270
命题重点提示270
考点知识精讲270
第一节生产循环审计270
第二节存货审计273
第三节应付职工薪酬审计276
第四节所得税费用审计279
关键术语279
第七章筹资与投资循环审计280
命题重点提示280
考点知识精讲280
第一节筹资与投资循环审计280
第二节借款与所有者权益的审计284
关键术语287
第八章货币资金审计288
命题重点提示288
考点知识精讲288
第一节货币资金审计288
第二节库存现金审计290
第三节银行存款审计292
关键术语294
考点强化题库295
考点强化题库答案及解析299
考点过关评测表301
第四部分统计基础
第一章统计调查和整理302
命题重点提示302
考点知识精讲302
第一节统计调查302
第二节统计整理307
关键术语310
第二章统计指标与抽样311
命题重点提示311
考点知识精讲311
第一节统计指标311
第二节抽样和抽样分布317
关键术语321
第三章统计指数分析322
命题重点提示322
考点知识精讲322
第一节统计指数概述322
第二节综合指数323
第三节平均指数325
关键术语327
第四章概率和概率分布328
命题重点提示328
考点知识精讲328
第一节随机事件及其概率328
第二节全概率公式和贝叶斯定理330
第三节离散型和连续型随机变量及其概率分布332
第四节随机变量的数字特征337
关键术语338
考点强化题库339
考点强化题库答案及解析342
考点过关评测表344
附录345
上海市2012年公务员录用考试《财务管理》专家命题预测试卷345
参考答案及解析353
文摘
第一部分行政事业财务管理
第一章行政事业财务管理理论
命题重点提示
1.行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务
2.行政事业财务管理体制
3.行政事业财务管理体系、形式
4.依法行政的原则、基本要求
5.依法行政的财政保障机制
考点知识精讲
第一节行政事业财务管理概述
一、行政事业单位
（一）行政单位
1.行政单位的范围
行政单位是指管理国家事务，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构，包括国家立法机关、行政机关、审判机关、检察机关，设有单独财务系统的军队也属于这里所说的行政机关。党政组织和社会团体虽然不属于行政单位，但在财务管理上比照行政单位处理。
国家机关是国家权力的体现者和行使者，分为最高国家权力机关和地方国家权力机关，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会；国家行政机关各级政府是权力机关的执行机关。我国国家行政机关由中央政府——国务院以及地方政府——省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）、乡（民族乡、镇）组成。各级政府还要设置具体办事机关，包括民政机关、商业、工商管理、统计、财政、审计、文化、教育、卫生、外贸、体育、监察、公安、安全、司法机关、检察院、人民法院等。
政党组织和部分人民团体的中央和地方常设机构，虽然不属于国家机关，但由于其业务活动的方式和财务活动的特点与国家机关类似。因此，作为行政单位管理。
2.行政单位的职能
作为从事社会公共事务管理的公共组织，行政单位具有政治职能、经济职能、科学教育文化职能和其他社会职能。它既是一种管理组织，又是一种政治组织。作为管理组织的行政单位，与非政府组织具有许多共同性或相似性，因此，企业组织的某些管理方法和经验可以借鉴和移植到行政单位中来。但是，作为政治组织的行政单位，它所从事的活动具有政治目的。它需尽力获得社会大多数人的认可，又体现出自己充分的社会性。从这个意义上讲，行政单位作为国家机构中的政府系统，是兼有管理组织和政治组织两重性质的一种特许的机构。行政单位在实施管理过程中的最主要特点就是根据宪法和法律的授权，依靠公共权力实行强制性管理。行政单位对某一事务做出裁决，有关组织和个人必须遵从，否则将有可能受到处罚。
（二）事业单位
1.事业单位的范围
我国的事业单位是指国家为了社会公共利益，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织。如国家举办的学校、医院、研究所、文化艺术团体、新闻机构、社会福利机构等。这类组织主要由政府举办，所需资金主要由财政提供，部分资金由其为社会服务所得予以补充。其基本功能是以自身的专业知识和技能为社会提供公共服务或混合公共产品，其服务或产品价格由政府定价，政府对这些组织实行必要的行政管制，由国家编制部门统一管理。目前的事业单位主要分布在教育、卫生、科研、文化、体育、城市公用事业、社会福利等各个领域。其中，国有事业单位占90%以上，非国有事业单位的比重不足10%。事业单位不具有物质产品生产和国家管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务。至于事业单位下属的经济实体，如学校举办的工厂、科研院所的公司等，则属于企业单位。
事业单位按照性质分为以下几类：
（1）科教文卫事业单位。科教文卫事业单位主要包括：科研院（所）、科技馆（站）、各类学校、文化馆（站）、图书馆、博物馆、艺术表演团体、各类医院、卫生防治防疫机构、体育运动队、广播电台、电视台、地震台（站）、档案馆等。
（2）农林水利气象等事业单位。农林水利气象等事业单位主要包括：农业技术推广站、良种示范繁殖场、林业工作管理站、园艺场、草原工作站、水文站、大气污染监测站、农机管理站、农机鉴定站、气象台（站）等。
（3）工交商贸事业单位。工交商贸事业单位主要包括：规划设计院、测绘大队、环境监测站等单位。
（4）社会福利事业单位。社会福利事业单位主要包括：民政部门下属的福利院、养老院、荣誉军人医院、烈士陵园等单位。由于大多数事业单位隶属于政府部门，其使命是执行由政府决策所确定的公共服务，其权威间接来源于政府的公共行政权力。
根据公共财政理论和我国实际情况，事业单位可分为公益型、半公益型和经营型三类。本书所讲的事业单位不包括经营型类的事业单位。
公益型事业单位是指提供公共产品或混合公共产品的组织，这类单位一般不直接从事生产经营和商品流通，没有或很少有稳定的收入，其各项业务活动几乎全部是为了满足公众对公共产品的需要，不可能由市场机制配置和调节。对这类事业单位，政府出面并介入其各项事务，财政维持其正常发展，核拨经费。其人员经费、正常公用经费和失业发展经费由财政供给。单位按照政策规定合理筹措、组织的各项收入，全部留归单位使用，以求公共事业尽快发展。
半公益型事业单位是指提供具有一定外部收益的混合公共产品的组织。这类产品若完全由财政提供，将会因过度消费而造成效率损失；若完全由市场提供，又会造成供应不足。对于这类产品的供应，采用将财政提供与市场提供相结合的做法可以使效率损失减少。这类事业单位的经济性质具有双重性，即担负着具有公共性和社会性的服务；又为满足个体消费的需要，具有经营的属性。因此其提供服务的同时，有相对稳定的收入。对于这类事业单位，其人员经费、正常公用经费由国家财政定额或定向补助的方式核拨，事业单位经费原则上由单位从组织收入中解决。
2.事业单位的特征
（1）以公共服务为宗旨。事业单位和企业的一个根本区别在于它们设立的宗旨不同。企业设立的宗旨是使企业价值最大化或股东财富最大化，而事业单位的宗旨是为公共提供服务。
（2）对个人利益的限制。事业单位应确保其任何净收入或利润不得分配给任何组织或个人，这一原则即非分配原则。它是区分事业单位和以营利为目的的企业的最重要的特征。事业单位的资产和收入应当全部用于公共事业。事业单位的资产只能用于履行与实现组织宗旨相关活动的开支和向其员工支付工资，但法律严禁把事业单位的资产或收益分配给个人，把公共目的转向私人目的。
（3）对公众的责任。对公众的责任包括两个方面，一是忠实义务，是指管理不属于自己的财产或金钱时，不为个人谋利的责任；二是管理组织的公开性和透明性。
二、行政事业财务管理的概念及特点
（一）行政事业财务管理的概念
财务管理主要研究资金运动问题。行政事业财务管理是行政事业单位对政府财政资金和事业单位业务资金运动的管理，是行政事业单位管理的重要组成部分。
行政单位资金的运动与企业相比有很大区别：首先，在资金的取得方面，国家是行政单位所需资金的重要提供者，即行政单位全部或大部分资金由财政部门从国家集中的预算资金中分配拨付。同时，行政单位还可以根据国家有关规定，以有偿服务管理等形式获得部分收入。其次，在资金使用方面，行政单位资金没有增值要求，资金主要用于两个方面，即用于人员开支的人员经费和用于办公的公用经费。但是，在具体应用上，必须按照国家规定的用途和开支标准执行。
因此，行政单位财务管理是依据国家规定的法律、法规及有关政策，采用一定的技术方法，对行政单位的资金运动进行管理的过程。
事业单位的财务管理是对事业单位资金的筹集、分配、使用、考核等财物活动所进行的计划、组织、协调、控制等一系列工作的总称。事业单位财务管理对象就是事业单位资金运动的全过程。
（二）行政事业财务管理的特点
1.出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性
行政事业单位资产的供给者称为出资者（投资者也可称为出资者），涉及纳税人、捐赠人、受益人等广大的人群，他们提供的资金原则上称为基金。基金的特征是要按出资者的意愿完成一定的任务，实现社会效益。行政事业财务管理首先表现为基金管理，要能反映各项基金按预算运用的结果。
行政事业单位的出资者不要求投资回报和投资回收，但要求按法律规定或出资者的意愿把资金用在指定用途上，即要求资金有限制性。在这些单位中不仅固定基金、留本基金、专用基金、拨入专项基金等具有特定的用途，就是经费拨款、事业基金等实际上也都有严格的具体用途，不能移作他用。基金的限制性体现了行政事业基金单位出资者的权利，为此，行政事业财务管理要按不同的项目核算基金的使用情况，尽管对各项基金不一定要分别按有关的资产、负债、收入、支出等项目进行管理，但必须提供各项基金的收支结余情况，以便考核各项基金的使用效果。
2.经费来源的无偿性
行政事业单位的资金来源，主要依靠国家财政，由财政部门通过预算向单位分配财政资金。财政分配的无偿性，决定了各行政事业单位获得的经费也具有无偿性。而且，行政事业单位作为国家职能的承担者，不以盈利为目的。它们为社会提供的公共服务往往是低价的，甚至是免费的，它们的各种消耗很难通过自身的经营活动进行补偿。这客观上也决定了它们完成各项事业任务所需经费必须由国家无偿供给。虽然，也有少数行政事业单位经费是通过社会捐助、非盈利性服务收费等方式从社会取得，而不由国家财政拨款，但它们的经费来源同样具有无偿性。当然，各行政事业单位在财务活动中，不能因为经费是无偿的就毫无节制，而应严格执行国家的各项财务制度及财经纪律，严格按国家的有关规定及标准办理各项收支活动，认真贯彻勤俭节约的原则，把国家的每一分钱用到该用的地方，提高资金的使用效果，合理利用有限的资金。
3.预算管理的主导性
预算管理是行政事业财务管理的中心工作。从财政部门同公共组织的关系上看，财政部门通过预算分配财政资金；同时，财政部门通过对单位预算的管理，将单位取得的包括财政拨款在内的各项财务收支，全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。从行政事业单位组织自身来看，单位的财务收支主要是通过预算进行管理的。年初单位需要编制年度预算，单位预算按照一定程序报经批准后，作为年度各项财务活动的重要依据，各项财务收支管理都要按照预算执行。年终对年度预算执行情况进行总结和分析。可以说，单位的各项财务管理工作主要是围绕单位预算展开的。所以，预算管理是行政事业财务管理的中心，起主导作用。
4.涉及范围的广泛性
行政事业单位遍布全国城乡，点多面广。行政单位有国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和党派、人民团体等。事业单位有文教科卫事业单位、社会优抚事业单位、农林水气事业单位、工交商贸事业单位等。这些单位从事的业务工作，既涉及经济发展和社会进步，又涉及国家政权建设，与广大人民群众的物质文化生活紧密相连。总之，行政事业单位财务管理是为行政事业单位开展各项业务活动服务的。所以，行政事业单位财务管理的范围也非常广泛，不仅深入到全国城乡的每个角落，还深入到行政事业单位活动的方方面面。这就要求各行政事业单位切实加强财务活动的管理和监督，要求财务工作者要本着认真负责的态度，将财务工作做深做细，办好每一项收支业务，用好国家的每一分钱，切切实实地把国家的方针、政策及政府的意图落实到每一个角落。
5.类型多样性
行政事业单位种类繁多、类型复杂。从所有制来看，既有全民所有制的，又有集体所有制的；从业务活动性质来看，既有生产性的，也有非生产性的，既有服务性质的，也有社会福利性质的；从经费来源看，有的由国家财政全额拨款，有的部分拨款，还有的不拨款；从提供公共产品及公共服务的方式来看，有的是免费的，有的是付费的。不同的行政事业单位，它的性质不同，业务特点不同，财务收支状况也有较大差异。相应地，对财务管理提出的要求也就不同，预算的编制、资金的安排、财务成果的分配也不一样。因此，在行政事业单位财务管理工作中，应坚持实事求是的原则，在严格执行国家统一的财务制度的前提下，根据行政事业单位的实际情况和实际需要，因地制宜地制定一套符合行政事业单位实际的财务管理办法，根据行政事业单位的类型，有选择地采用不同的方法进行管理。特别是我国目前正处于社会的转型期，各类行政事业单位的类型、运作机制和管理方式，都处于不断的改革和调整之中，这更要求各行政事业单位财务管理工作要切合实际，不能脱离实际搞“一刀切”，不能生搬硬套地进行机械式的管理。
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